Серия «в ы с ш е е о б р а з о в а н и е»

Глава 15. Либерализация экономики в развивающихся странах
и в странах с централизованной экономикой


15.1. Открытие экономики развивающихся стран
для иностранных инвесторов
На конец 1980 г. валютные ограничения существовали в 91 стране из 113 развивающихся стран - членов МВФ. Смена курса индустриализации развивающимися странами со снятием валютных ограничений в 80-х-90-х гг. диктовалась ростом внешней задолженности, вызываемой как общими, так и специфическими причинами. После полной открытости экономики для иностранных инвесторов возможно возвращение к валютным ограничениям, но уже в их интересах.
Повышение процентных ставок на еврорынке, падение цен на сырье и усиление протекционистских мер развитых государств вызвали в 80-х гг. кризис неплатежеспособности развивающихся стран. Их внешняя задолженность превысила экономические возможности по ее погашению, и высокие проценты стали «съедать» поступления от экспорта. Получив кредиты в период небольшого уровня процентных ставок, развивающиеся страны должны были платить потом за новые кредиты чрезвычайно высокие проценты от 18% до 20%. В 1982 - 83 гг. их внешняя задолженность составила около 350 млрд. долл. США. О своей неплатежеспособности заявили почти все страны Латинской Америки, прекратившие платежи. Их внешний долг продолжал расти. Круг неплатежеспособных стран расширяется. В 1984 г. их стало около 40. В 1985 г. объем внешнего долга развивающихся стран составил примерно 1 трлн. долл.
Несмотря на активизацию действий ООН, ее институтов - ЮНКТАД и ЮНИДО, получившей с 1979 г. статус специализированной организации по содействию индустриализации стран «третьего мира», определяющую роль в регулировании вывоза капитала в развивающиеся страны и их задолженности играют МВФ и Всемирный банк. Чем больше задолженность страны, тем на более жестких условиях предоставляется заем. Займы классифицируются МВФ по траншам, каждая из которых равна 1/4 части квоты страны-заемщика. В первой части (25% квоты) заем выдается автоматически. Вторую часть займа Фонд предоставляет либерально, однако страна должна предоставить программу по ликвидации внешнего дефицита. Для предоставления следующих долей займа МВФ должен одобрить экономическую программу страны - заемщика и особенно в области борьбы с инфляцией. Для противостояния валютным спекуляциям и защиты паритета национальной валюты МВФ на основе соглашения типа «stand-by» определяет кредитную линию по сумме и срокам стране-заемщику. В результате такой деятельности МВФ происходит многократное увеличение денежной массы.
Получая займы, развивающиеся страны должны проводить политику финансовой стабилизации, ведущую к росту внешней задолженности и к новым заимствованиям под условия либерализации движения товаров и капиталов с распродажей национального богатства инвесторам. Происходит усиление международной экономической интеграции, повсеместно сопровождаемой усилением внутренней социальной дезинтеграции. В последние десятилетия наблюдается непрерывный рост оплаты труда руководителей компаний, значительно опережающий рост зарплаты других служащих. В самых бедных странах разница в доходах наиболее велика.
Так как доллары служат залогом для многочисленного выпуска денег в других странах, то для удовлетворения расширяющегося на них спроса платежный баланс США имеет дефицит, и является источником инфляции. Такая система, усиливая расслоение на богатых и бедных во всех странах, воспроизводит и усиливает главенствующую роль США в организации мировой экономики, подчиняя ее развитие своим национальным интересам что, по мнению многих, является несправедливым.
Для противостояния ТНК развивающиеся страны объединяются в региональные валютные группировки. Однако объединение в них на принципах создания зоны свободного движения товаров, капиталов и услуг для стран-членов и привлечения иностранных инвестиций усиливает их зависимость от развитых стран.
Специфические причины роста внешней задолженности развивающихся стран и отказа от самостоятельного определения национальной стратегии определялись их экономической историей. После снятия валютных ограничений возможно их возобновление в стратегических интересах иностранных инвесторов.