19
ствий, как подстрекательство (склонение определенного лица к
совершению конкретного преступления), а также от публичных
призывов к террористической деятельности, поскольку назван-
ные деяния должны квалифицироваться другими уголовными за-
конами. Необходимо иметь в виду, что ст. 280 УК РФ предусмот-
рена ответственность лишь за публичные призывы к экстремист-
ской деятельности.
Публичное
распространение информации, в которой обос-
новывается необходимость совершения противоправных дей-
ствий в отношении лиц по признаку расы, национальности, рели-
гиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдываю-
щей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК
РФ (при наличии иных признаков этого состава преступления).
Необходимо также не забывать, что если в ходе предвари-
тельного расследования деяние было квалифицировано по ст. 280
УК РФ, а в судебном заседании установлены фактические обсто-
ятельства, указывающие на наличие
оснований для квалифика-
ции деяния как более тяжкого преступления (в частности, призы-
вы участвовать в террористической деятельности, уголовная от-
ветственность за которые предусмотрена ст. 205
2
УК РФ), то уго-
ловное дело в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ подлежит
возвращению прокурору.
Преступления, предусмотренные ст. 280 УК РФ, всегда со-
вершаются умышленно: призывая к экстремистской деятельно-
сти, субъект осознает общественную опасность своих действий.
Мотивы же и цели совершения деяния могут быть различными
(националистические, корыстные и т.д.); они на квалификацию не
влияют, но прокурору следует их
учитывать при обосновании
своего предложения о мере наказания.
Квалифицирующий признак названного преступления (ч. 2
ст. 280 УК РФ) заключается в совершении его с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
Интернет (например, размещение призывов на сайтах, в блогах
или на форумах, распространение обращений путем веерной рас-
сылки электронных сообщений), либо средств массовой информа-
ции. В последнем случае государственному обвинителю надлежит
сослаться на Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1
«О средствах массовой информации». В нем, в частности, содер-
20
жатся следующие положения: «под массовой информацией пони-
маются предназначенные для неограниченного круга лиц печат-
ные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы...
под средством массовой информации
понимается периодическое
печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникаль-
ная программа, иная форма периодического распространения мас-
совой информации». Одновременно подчеркнем, что одноразовая
непериодическая продукция (листовки, книги, аудио- и видеоза-
писи) также служит СМИ, а изготовление и распространение по-
добных материалов в расчете на их восприятие неограниченным
кругом лиц следует считать действием, которое носит публичный
характер.
Определенные сложности может вызвать у гособвинителя
доказывание законности и обоснованности обвинения при ква-
лификации деяния по ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти
либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».
Названная норма предусматривает
ответственность за действия,
направленные на возбуждение у других лиц чувства ненависти
либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или
группы лиц
по признакам пола, расы, национальности, языка,
происхождения, отношения к религии либо принадлежности к
какой-либо социальной группе.
Ненависть и вражда – сходные по значению понятия (в тол-
ковых словарях они чаще всего обозначаются как синонимы), по-
этому устанавливать различия между ними в процессе поддержа-
ния обвинения не имеет смысла.
Под действиями же, направленными на
возбуждение нена-
висти либо вражды, как разъяснено в постановлении № 11, сле-
дует понимать высказывания, обосновывающие и (или) утвер-
ждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депор-
таций, совершения иных
противоправных действий, в том числе
применения насилия, в отношении представителей какой-либо
нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп
лиц.
В то же время не признается преступлением, предусмотрен-
ным ст. 282 УК РФ, высказывание суждений и умозаключений,
использующих факты межнациональных, межконфессиональных
или иных социальных отношений в
научных или
политических
