|
Общественные объединения.
Общественные объединения - один из важнейших политических институтов общества, представляющий собой, как об этом уже говорилось, добровольное формирование; создаваемое на основе свободного волеизъявления граждан, объединяющихся для совместной реализации их прав, свобод, законных интересов в сфере политики, экономики, социального развития, культуры, науки, экологии и в других областях жизни.
В главе «Принципы народовластия» говорилось, что к общественным объединениям относятся партии, профессиональные союзы, объединения граждан по интересам, что зафиксировано в ст. 56 Конституции.
Открывая широкий простор для общественно-политической деятельности граждан, Конституция не допускает создания и деятельности общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности, безопасности Республики, конституционных прав и свобод человека, за расовую и религиозную вражду, посягающих на нравственность и здоровье народа. Запрещается создание военизированных объединений, политических партий по национальному принципу, тайных обществ и объединений. Конституция запрещает общественным объединениям использовать силовое давление на сформированные законно и демократическим путем органы власти и должностных лиц государства. Любые попытки оказать давление на них признаются противозаконными и подлежащими решительному пресечению.
Согласно закону от 5 ноября 1991 года «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», измененному и дополненному законом от 3 июля 1992 года, основными принципами формирования и функционирования общественных объединений являются добровольность, равноправие их членов, самоуправление, законность и гласность.
Выполняя предусмотренные уставами и другими актами функции, общественные объединения должны действовать в строгом соответствии с требованиями Конституции Республики Узбекистан, Конституции Республики Каракалпакстан и законами Республик.
Участие граждан в общественных объединениях, не дает им ни каких преимуществ и не может служить основанием для ограничения их прав и свобод.
Статья 58 Конституции возлагает на государство обязанность обеспечивать соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создавать им равные правовые возможности, условия для выполнения ими своих задач, но категорически запрещает ему вмешиваться в дела общественных объединений. Государство может лишь контролировать источники финансирования и доходов общественных объединений, осуществлять надзор за исполнением ими законов, направлять своих представителей для участия в проводимых ими мероприятиях.
Роспуск, запрет или ограничение деятельности общественных объединений согласно ст. 62 Конституции могут иметь место только на основании решения суда и за совершение действий, выходящих за пределы целей и задач, определяемых их уставами или нарушающих закон.
Для того чтобы создать общественное объединение, необходима инициатива не менее десяти граждан, которыми созывается учредительный съезд (конференция) или общее собрание. На съезде, общем собрании принимается устав, и образуются руководящие органы объединения.
Членами общественных объединений могут быть граждане, и кроме партий, иностранные граждане, лица без гражданства. Допускается коллективное членство (за исключением партий и профессиональных союзов). Членами политических партий могут быть лишь граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Практическая деятельность общественного объединения начинается с момента регистрации его устава в соответствующем органе юстиций. Межреспубликанские, межобластные общественные объединений регистрируются, например, в Министерстве юстиций. Уставы общественных объединений, деятельность которых распространяется на территорию области, района, города, поселка, кишлака, регистрируются областными, Ташкентским городским управлениями юстиций.
Отказано в регистрации общественного объединения может быть лишь в двух случаях: во-первых, если устав противоречит требованиям Конституции и закона «Об общественных объединениях»; во-вторых, если ранее зарегистрирован Устав общественного объединения с тем же названием. Отказ в регистрации общественного объединения может быть обжалован в суде.
Деятельность общественных объединений прекращается либо путем их реорганизации, либо путем ликвидации, осуществляемой по решению их съездов или общих собраний.
-
Do'stlaringiz bilan baham: |
