Rossiyaning elektron hukumati

Rossiyaning elektron hukumati

Davlat xizmatlarini elektron ko'rinishda taqdim etish uchun axborot tizimlari majmui. 2018 yilgacha Rossiya Federatsiyasida axborot jamiyatini rivojlantirish strategiyasiga muvofiq, Rossiyada barcha davlat xizmatlarining 70 foizi elektron ko'rinishda taqdim etilishi kerak.

So'nggi yillarda Rossiyaning asosiy IT-loyihasi davlat xizmatlarini elektron ko'rinishda taqdim etishga o'tish bo'ldi. 2012 yil 1-iyuldan boshlab barcha viloyat va shahar hokimiyatlari elektron idoralararo hamkorlikka bosqichma-bosqich o'tishni boshladilar. Va 2018 yilga kelib, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 601-sonli qaroriga binoan, barcha davlat xizmatlarining 70 foizi elektron ko'rinishda taqdim etilishi kerak (ushbu ko'rsatkichga erishish usullari haqida alohida maqolaga qarang).Rossiyada elektron davlat xizmatlarini ommalashtirish").

Dunyo bo'ylab hukumat tashabbuslari mamlakatda axborotni rivojlantirish uchun asosiy vosita hisoblanadi.Rossiya- istisno emas. Davlat dasturi "Axborot jamiyati(2011-2020 yillar) ”va boshqa qator mintaqaviy va idoraviy dasturlar singari respublikada axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan (AKT) foydalanish darajasiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi va aniq natijalarga olib keldi.

Aloqa va ommaviy axborot vositalari vazirligiRossiyadavlat va kommunal xizmatlarning elektron ko'rinishda taqdim etilishi sifati va darajasini, ularni "yagona darcha" tamoyili bo'yicha olish imkoniyatini oshirishga, idoralararo elektron o'zaro aloqani ta'minlashga, davlat organlarining ochiqligini va hukumat qarorlarida fuqarolarning ishtirokini oshirishga qaratilgan tizimli ishlarni olib boradi ("Ochiq hukumat" ), shuningdek davlat organlarida byudjet mablag'larini AKTga sarflash samaradorligini oshirish.

Ushbu muammolarni hal qilish uchunAloqa vazirligiRossiya rivojlandiAKT faoliyatini muvofiqlashtirishga yangi yondashuvlar. Davlat idoralari tomonidan AKTni yaratish va undan foydalanishni muvofiqlashtirish uchun zarur uslubiy baza shakllantirildi, davlat xizmatlari sifatiga ta'sir etuvchi axborotlashtirish tadbirlari byudjetlarini rejalashtirish uchun maqsad va ko'rsatkichlar tizimi yaratildi. Shuningdek, AKT sohasidagi tizimli muammolarni hal qilish uchun texnik va tashkiliy yordam tashkil etildi.

Davlat organlarida AKTni rivojlantirish doirasida bir qator muhim yo'nalishlarni aniqlash mumkin:

• 
  Aholining yagona reyestri;
  
• 
  Binolar va uy xo'jaliklarining geokodlari;
  
• 
  Elektron imzo;
  
• 
  Birlashtirilgan ma'lumotlar tarmog'idavlat idoralari;
  
• 
  Davlat idoralari uchun bulutli hisoblash;
  
• 
  FOIV hujjat aylanishi;
  
• 
  Federal boshqaruv portali;
  
• 
  FOIV hujjatlarining mustaqil ro'yxatdan o'tkazuvchisi;
  
• 
  Elektron savdolarda xatti-harakatlarning mustaqil ro'yxatga oluvchisi;
  
• 
  Elektron litsenziyalar reyestri;
  
• 
  Yagona moliyaviy ta'minot reyestri;
  
• 
  Kafolatni yagona reyestri;
  
• 
  Raqamli va elektron hujjatlarning yagona arxivi;
  
• 
  Barcha ijtimoiy infratuzilma ob'ektlari reestri;
  
• 
  FSUE va OAJni boshqarish;
  
• 
  Ochiq ma'lumotlar;
  
• 
  Ozoddasturiy ta'minotdavlat idoralarida;
  
• 
  Davlat xizmatchilari uchun AKT bo'yicha trening;
  
• 
  ElektronSog'liqni saqlash;
  
• 
  GAZ "Menejment";
  
• 
  "Saylovlar" GAZ;
  
• 
  GIS "Uy-joy kommunal xo'jaligi";
  
• 
  "Hududiy rejalashtirish" GIS;
  
• 
  GIS "Dafn marosimi va dafn qilish faoliyati";
  
• 
  "Yo'l harakati xavfsizligi" AIS;
  
• 
  Haydovchilik guvohnomasi raqamlarini tarqatish;
  
• 
  Elektron pasportlar;
  
• 
  Shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish.
  

2016 yil yozi uchun elektron hukumatning arxitekturasi.



2014 yil sentyabr uchun elektron hukumat arxitekturasi.



Elektron hukumat arxitekturasiRossiyava uning quyi tizimlarining tavsifi taqdimotda ko'rib chiqiladiAleksey Nashchekin(Rostelekom) tomonidan 2011 yil iyul oyida taqdim etilgan

2010 yilda hisoblash kuchi kengaydi. Bu safar asosan uskunalar tufayliIbm. EPGU infratuzilmasi uchun 26 ta yangi server kerak edi, SMEV esa - beshta. Bundan tashqari, texnikIbm2010 yildan beri infratuzilmada foydalanilmoqdaGAZ "Menejment", davlat savdo portali, idoraviy axborotlashtirishni boshqarish tizimi. Tasodifan, 2010 yilda aloqa vazirining o'rinbosari lavozimini egalladiIlya Massux, ilgari 13 yil IBM kompaniyasida ishlagan (oxirgi lavozimi - davlat sektoridagi savdo departamenti direktori). 2010–2012 yillarda Massuh Aloqa vazirligida elektron hukumat kuratori bo'lgan.

Rostelekomning ta'kidlashicha shartnomada ko'rsatilgan uskunalar 2009–2010 yillarda etkazib berilgan. Aloqa va Telekommunikatsiyalar Vazirligining texnik shartlariga muvofiq va faqat IBM bilan cheklanmagan. "Uskuna aniq markalarini tanlash pudratchilar tomonidan ishlarni bajarish uchun etkazib beruvchilarning zarur texnik shartlarni, etkazib berish muddatlari, hajmlari va buyurtmachining boshqa parametrlarini ta'minlash qobiliyatidan kelib chiqqan holda tanlab olindi", - deya qo'shimcha qildi kompaniyaga.

Elektron hukumatni hududlar uchun ijaraga berish

Elektron hukumatning mintaqaviy infratuzilmasi (RIEP) unga tegishli emasAloqa vazirligi, na viloyat hokimiyati. Shartnomadan kelib chiqadiki, u Rostelekomga tegishli va barcha 83 korxonalarga model bo'yicha kompleks xizmat sifatida taqdim etiladiSaas.

"Integratsiyalashgan xizmatning namunaviy namunasi" tarkibiga quyidagilar kiradi:

• 
  "Davlat xizmatlarining mintaqaviy portali" - bu klonEPGUma'lum bir mintaqaning xizmatlarini o'z ichiga olgan o'z subdomainida (masalan, Kurgan viloyati uchun 45.gosuslugi.ru);
  
• 
  "Idoralararo elektron o'zaro hamkorlikning mintaqaviy tizimi" - bo'lim ichida bo'limlarning o'zaro hamkorligini ta'minlaydi;
  
• 
  "Idoralararo hamkorlik uchun odatiy echim" - so'rovlarni qabul qilish va ko'rib chiqishni avtomatlashtiradiSMEVfederal organlardan, shuningdek ular uchun so'rovlarni tayyorlash va ularga javob olish;
  
• 
  "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari uchun ma'lumot taqdim etish" xizmati - mintaqaviy hokimiyatlardan federalga ma'lumot taqdim etishni ta'minlaydi;
  
• 
  "Federal ijro etuvchi hokimiyatdan ma'lumot olishni so'rash" xizmati - federal organlardan mintaqaviy idoralarga ma'lumot olishni ta'minlaydi.
  

Aloqa vazirligining "Rostelekom" bilan tuzgan davlat shartnomasida aytilishicha, "odatda birlashtirilgan xizmatni taqdim etishda foydalaniladigan barcha xizmatlarga, apparat va dasturiy ta'minotga huquqlar pudratchiga tegishlidir".

Aloqa vazirligining yangi jamoasiga yaqin bo'lgan CNews suhbatdoshi fikricha, bu oldingi jamoa va "Rostelekom" o'rtasidagi kelishuv. "210-chi qonunga ko'ra, mintaqalar o'zlarining RSMEV-lariga ega bo'lishlari mumkin, ammo RSMEV maqomini olish uchun mintaqaviy shinalar mezonlari rasman aniqlanmagan" deydi u. - “Rostelekom"Operatsion operatori sifatida u rasmiy terminologiyani (RSMEV) arxitekturaning ajralmas qismi - mintaqaviy avtobuslarga juda ehtiyotkorlik bilan bog'ladi."

"Rostelekom" elektron hukumatining sobiq xodimining aytishicha, mintaqalar har doim 15 million rubl uchun infratuzilmani tanlash imkoniyatiga ega bo'lishgan. yiliga yoki o'zingizni 150-350 million rubl uchun yarating. mavzuga bog'liq va ular uchun ijara modeli afzalroq edi. "Bu kanallar va aloqa xizmatlari kabi", deya qo'shimcha qiladi u. - Hech kim o'z aloqa kanallarini qurmaydi, ammo hamma xizmatlardan foydalanadi. Elektron hukumat uchun infratuzilma ham shunday. Shunga o'xshash xizmat taqdim etilishi mumkinMTS, vaMuxlis"Agar ular o'zlarining RIEP-larini yaratishga sarmoya kiritsalar." U bunday echimni yaratish uchun zarur mablag 'miqdorini 1 milliard rublga baholaydi.

Prezidentga ko'raUECAleksey Popovilgari hukumatning Axborot texnologiyalari departamenti direktori bo'lib ishlagan, mintaqalar uchun boshqa birovning RIEP-ni (hattoki tijorat kompaniyasidan) ijaraga olish muammo emas, lekin korxonalarning tanlovi juda muhimdir. Shu bilan birga, agar tizim alternativani nazarda tutmasa, u davlatga tegishli bo'lishi kerak, deydi ekspert.

Federal elektron hukumat federal infratuzilmasi ham to'liq davlatga tegishli emas, deb xabar beradi CNews oldinroq Aloqa vazirligiga. Masalan, Rostelecom savdo va mijozlarga xizmat ko'rsatish markazlarining avtomatlashtirilgan ish stantsiyalari tizimiga (AWP CPPO) egalik qiladi. Uning yordami bilan operator xizmatlari ofislari orqali davlat xizmatlari portalida ro'yxatdan o'tgan fuqarolarga aktivizatsiya kodlari beriladi.

Rostelecom ta'kidlashicha, aktivatsiya kodlarini berish har xil yo'llar bilan amalga oshiriladi va kodlarni etkazib berishning asosiy turi bu "Pochta"Rossiya". "Rostelekom" ning CPC-ga tashrif buyurganingizda aktivizatsiya kodlarini berish xizmati qo'shimcha usul bo'lib, etkazib berishning asosiy usuli emas. Bu faqat foydalanuvchilar uchun qulaylik va tanlovni tanlash uchun qilinadi », - deya tushuntiradi operator. «Bunday xizmatlar, zarur bo'lganda, davlat tomonidan belgilangan boshqa tashkilotlar tomonidan ko'rsatilishi mumkin. Buning uchun "Rostelekom" ning echimlaridan foydalanish yoki o'z mahsulotingizni yaratish mumkin ", - deyiladi kompaniya.

Rostelekomning so'zlariga ko'ra, elektron hukumat umuman olganda faqat davlatga tegishli bo'lgan axborot tizimlaridan iborat bo'lolmaydi. "XizmatlarUy-joy kommunal xo'jaligi, to'lovlarni to'lash, jarimalar va boshqalar. nodavlat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi. Hisoblash provayderlari, banklarining axborot tizimlaridan foydalanmasdan elektron hukumatning ishlashi to'liq ta'minlanmaydi ». - Shu ma'noda, boshqa tizimlarning o'rnini bosmaydigan, ammo davlat tizimlarining imkoniyatlarini to'ldiradigan qo'shimcha xizmatlari har jihatdan ma'qullanishi kerak. Tabiiyki, bunday xizmatlarni ulash davlat buyurtmachilarining qaroriga binoan amalga oshirilishi kerak. ”

Xatarlarni o'tkazishautsorsingyaqinda hukumat IT tizimlari amalga oshirildiUkraina, Adliya vazirligining tijorat pudratchisining xizmatlaridan voz kechishga urinishi asosiy registrlarning yopilishiga va natijada bir qator idoralarning ishiga to'sqinlik qilishga olib keldi. Bu yoki boshqa yo'l bilan Aloqa vazirligining kelgusidagi strategiyasi bu elektron hukumat infratuzilmasining operatordan mustaqilligini ta'minlashdir, deya xabar beradi vazirlikning elektron hukumatni rivojlantirish departamenti direktori.Aleksey Kozyrev. To'g'ri, bu yo'nalishdagi aniq qadamlar hali ma'lum emas.

Birlashtirilgan ma'lumotlar tarmog'i (ESPD)