RosanovaPrakt indd

Рис. 2.21. Фиксированная цена
Госрегулирование путем установления фиксированной цены (рис .2.21) рассматривается как довольно жесткое вмешательство государства в систему рыночных механизмов. Государство может установить фиксированную цену как на уровне выше равновесной цены, что приведет к избытку предложения S = Q' - РУ_В, так и ниже ее, что будет сопровождаться дефицитом товара D = Q"~ (У'. Необходимо обратить внимание на то, что правительство не может ограничиться только установлением фиксированной цены, будь то выше или ниже цены равновесия. Следует помнить, что в обоих случаях установления цен (выше равновесной, ниже равновесной) объем продаж будет ниже равновесного уровня. При этом, соответственно, возникает избыток (или дефицит) продукции, с которым тоже надо что-то делать. В случае с избытком следующий шаг правительства — госзакупки, т.е. государство скупает весь избыток товара на деньги из госбюджета в размере ([Q_BAB(y_s)•
И теперь возникает следующий вопрос, что правительству делать с этими товарами? Перепродать на внутреннем рынке правительство не может, так как за этим тут же последует снижение цен. Экспорт продукции в другие страны отчасти может решить проблему, но на мировом рынке имеются
82
Глава 2. Спрос и предложение
свои конкуренты и свои поставщики, диктующие мировые цены. Так что экспортный рынок не всегда сможет полностью поглотить весь объем избытка внутреннего предложения товара. Поэтому часто правительству приходится просто увеличивать государственные запасы продукции.
Но наш случай другой. На молочном рынке государство устанавливает фиксированную цену ниже равновесной. В данном случае мы оказываемся в ситуации дефицита товара — ситуации, в которой большое количество людей лишается возможности приобрести товар за отсутствием его в торговле. Возникают очереди, черный рынок, недовольство потребителей нарастает. Такая ситуация не может продолжаться длительное время, поскольку от дефицита страдают и потребители, ради которых вроде бы эти меры предпринимались, и производители, которые лишаются стимула повышать качество продукции, предпринимать исследовательские работы по поиску путей снижения издержек и могут даже покинуть подобный нерентабельный рынок.
С другой стороны, современный молочный рынок — это рынок разнообразной дифференцированной продукции. И не все категории товаров относятся к социально значимым и подвергаются госрегулированию. Поэтому неповышение цены на одни виды продукции продавцы компенсируют значительно большим ростом тарифов на другие наименования, находящиеся обычно в более высоком, в среднем, ценовом диапазоне.
И еще один момент. Компенсация затрат может быть не за счет роста цены, а за счет снижения качества продукции. Конечно, в условиях строгого госконтроля стандарты качества молочной продукции непосредственно не могут быть изменены. Но возможны варианты скрытого изменения, когда, например, цена устанавливается за 1 л молока, а реально в пакете молока находится всего лишь 800—900 мл. Потребитель получает низкую цену, но и меньший объем товара.
Поэтому прямое фиксирование цен административными методами практически всегда оказывается мало эффективным.
Более эффективным выглядит мера по регулированию параметров по розничным наценкам и надбавкам, которые могут составлять более 45% по разным категориям молочной продукции.
Как известно, любая цена (Т)товара состоит из затрат (С) и надбавки или наценки (%):
Р=С + %.
Если государство расценивает какую-либо цену как завышенную, можно ввести предельную торговую надбавку для розничной торговли в размере, к примеру 15—20% от оптовой цены поставщика с учетом транспортных расходов. Такая мера позволяет не только снизить цену или предотвратить резкое повышение цен на продукцию, но и избежать дефицита товара на рынке.
Устанавливается предельный уровень рентабельности к себестоимости производства, например, 2,0%. Таким образом, если рассматривать рынок с совершенной конкуренцией, где цена приближается к предельным издержкам, P_s=МС, то уравнение цены будет выглядеть следующим образом: P_s = МС + надбавка.