Роль институтов гражданского общества в решении проблем молодежи

СМИ как зеркало гражданского общества
В процессе развития гражданского общества в Узбекистане средства массовой информации стали важным элементом для повышения их сознания, мировоззрения и политической культуры, укрепления их гражданской позиции.
Сегодня в этой области принято более десяти законов, и создаются необходимые правовые и институциональные условия для профессиональной работы журналистов. В целях поддержки негосударственных СМИ, укрепления их материально-технической базы и кадрового потенциала были созданы общественные организации: Национальная ассоциация электронных СМИ (НАЭСМИ), в которую входят сегодня более 100 электронных СМИ, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана.
Сегодня в республике действует более 1500 средств массовой информации. Они отличаются по форме собственности, направлению, способу передачи информации.[5]
Несмотря на большое количество зарегистрированных печатных изданий, эта сфера в Узбекистане характеризуется дефицитом независимых и плюралистических СМИ. Результаты мониторинга показали, что Национальная телерадиокомпания Узбекистана и другие официальные СМИ, освещая события в свете официальной риторики, не обращает особого внимания на существующие альтернативные интерпретации и трактовки событий в стране.

Местное самоуправление «по узбекски» – махалля
За годы независимости была укреплена и развита правовая основа деятельности органов самоуправления граждан в лице института махалля[6]. Этот институт сформирован как неотъемлемая часть политической, экономической и духовной жизни страны, а также были созданы все необходимые условия для развития махалли.


Махалля как проверенная временем форма самоуправления вполне соответствует характеру и потребностям народа Узбекистана, является надежным фактором сохранения и укрепления в стране обстановки мира и согласия, общественной стабильности. Этому способствует процесс расширения полномочий махаллинских сходов и аксакалов. В настоящее время, по всей республике число сходов граждан и органов самоуправления – махаллинских комитетов превысило 10 тысяч.
Однако имеются некоторые проблемы, препятствующие махаллинским комитетам превратиться в истинную опору гражданского общества в Узбекистане. К примеру, существуют факты вмешательства исполнительной власти районных и городских уровней в процесс формирования руководства махаллинских комитетов, вопреки прямому законодательному запрету на подобные явления^[7].
На практике это приводит к тому, что махаллинские комитеты, вместо того, чтобы служить интересам жителей махалли и донести их голоса до вышестоящей власти, наоборот выполняют регулярные поручения исполнительной власти, иногда вступающие в прямое противоречие с интересами местных жителей. Таким образом, можно констатировать, что махаллинские комитеты в своей деятельности порой далеки от потребностей и нужд жителей махали. В этом аспекте напрашивается пример социалистической Кубы, где в каждой местности функционируют так называемые Комитеты по защите революции (Comite de la Defensa de la Revolucion). Если провести параллели, то махаллинские комитеты в Узбекистане также пока остаются своеобразными точками опоры по защите официальной идеологии в Узбекистане.
В процессе строительства гражданского общества в Узбекистане фактор поэтапности и последовательности играет важную роль. Исходя из этого страна выбрала свой путь развития. В то же время, в результате научных исследований и анализа, можно отметить, что сегодня есть некоторые недостатки и проблемы в процессе формирования сильного гражданского общества и в деятельности негосударственных некоммерческих организаций в Узбекистане.
Ежегодно проводятся региональные и республиканские этапы Национального форума ННО Узбекистана, где обсуждаются вопросы сотрудничества ННО с государственными органами и принимаются совместные планы действий. В период с 2010 по 2013 гг. 159 представителям общественных организаций присуждены различные государственные награды. На сегодняшний день 539 ННО работают в сфере повышения правовой грамотности женщин, защиты их прав и интересов, развития женского предпринимательства, крупнейшей общественной организацией, защищающей права и интересы женщин является Комитет женщин Узбекистана. Организация имеет около 41 тысячи первичных организаций по всей стране, в соответствии с законодательством вновь избранный руководитель Комитета женщин Узбекистана одновременно назначается на должность заместителя премьерминистра Республики Узбекистан, а избранные руководители территориальных подразделений комитета – на должности заместителей хокимов соответствующих 12 областей, 168 районов и 25 городов.
На 1 января 2014 года в Узбекистане зарегистрировано 1372 СМИ, из которых 1016 – печатные (709 газет, 289 журналов, 14 вестников, 4 информационных агентств), 95 – электронные (63 телеканала, 32 радиоканала), а также 261 новостной веб-сайт; 62% телеи радиоканалов, а также веб-сайтов являются негосударственными СМИ; они издаются и выходят в эфир на 11 языках проживающих в Узбекистане наций и народностей; телекоммуникационная система страны располагает 28 международными каналами прямых передач в 180 стран мира через искусственный спутник; в 198 газетах (27,9% от общего числа всех газет страны) главными редакторами являются женщины; в течение 2013 года из 1256 критических статей, опубликованных на страницах отечественной печати, 21% составляют материалы, подготовленные на основании обращений граждан в редакции; в 84,4% случаях государственные органы реагируют на критические материалы в национальных СМИ; ежегодно Творческим союзом журналистов Узбекистана проводится конкурс Национальной премии в области журналистики «Олтин калам», в котором в 2013 году участвовали более 6500 творческих работ 410 журналистов[8]; в соответствии с Постановлением Президента страны с 1 января 2012 года средствам массовой информации Узбекистана предоставлены налоговые льготы и преференции сроком на пять лет; в соответствии с распоряжением Президента страны впервые в правоприменительной практике Узбекистана с марта по декабрь 2013 года проведен правовой эксперимент по апробации проекта Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» [5] на базе органов государственной власти Бухарской и Самаркандской областей. Указанный закон принят 25 мая 2014 г. и он начал действовать с момента опубликования в печати.
Заключение.
В течение последних двух лет по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева были проведены практические реформы для дальнейшего совершенствования деятельности ННО. Например, в 2017 году были приняты отдельные указы и постановления о совершенствовании деятельности таких негосударственных некоммерческих организаций, как фонд “Нуроний”, Союз молодежи, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, Торгово-промышленная палата, Республиканский совет по координации деятельности органов самоуправления граждан, их поддержки.
В последнее время, правительство предпринимает шаги по налаживанию контактов с международными СМИ, организовав медиафорум ОБСЕ с участием ряда журналистов и приглашением других на предстоящие международные конференции. В июне 2017 г. правительство объявило о разрешении узбекской службе ВВС командировать в Ташкент корреспондента на постоянной основе.
Несмотря на это, в стране медийное пространство по-прежнему слабо развито, критические материалы допускается только в отношении тем, касающихся социально-экономического развития, но не вопросов политического характера либо кадровых вопросов. Стоит заметить, что Узбекистан по-прежнему находится «не в самом лучшем» месте в рейтинге World Press Freedom Index.
Махалля как проверенная временем форма самоуправления вполне соответствует характеру и потребностям народа Узбекистана, является надежным фактором сохранения и укрепления в стране обстановки мира и согласия, общественной стабильности. Этому способствует процесс расширения полномочий махаллинских сходов и аксакалов. В настоящее время, по всей республике число сходов граждан и органов самоуправления – махаллинских комитетов превысило 10 тысяч.


Список использованных литератур.

1. 
   Каримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране //Дальнейшее углубление демократических реформ и формирование гражданского общества-основной критерий развития нашей страны. Каримов И.А.-Т.: «Узбекистан»,2011.-Т.19. -292 с.
   
2. 
   Конституция Республики Узбекистан.-Т.:ИПТД «Узбекистан», 2012.-40с.
   
3. 
   Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1991 г., № 4, ст.76 с посл. изм. и доп.; 1992 г.;Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 5, ст. 115 с посл. изм. и доп.;Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 141 с посл. изм. и доп.;Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 36 с посл. изм. и доп.;Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 21, ст. 248 с посл. изм. и доп.;Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 17, ст. 219; Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г.,
   
4. 
   № 9, ст. 344 с посл. изм. и доп.;Собрание Законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 3, ст. 20 ;Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 4-5, ст. 110;Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 99 с посл. изм. и доп.
   
5. 
   Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 52, ст. 688 Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2014 г., № 12,ст. 209