разделения власти между представительными, исполнительными и
судебными органами. Несмотря на то, что страны рыночной
экономики имеют довольно рациональные финансовые системы и
системы финансового контроля, они не могут адекватно
применяться в странах СНГ, в частности, в Узбекистане, так
как должны быть учтены имеющиеся национальные и
экономические особенности. Тем более что и в развитых странах
продолжается постоянный поиск новых решений в вопросе
совершенствования финансового контроля.
Для изучения и распространения положительного опыта
контрольной практике зарубежных стран в 1953 году создана и
действует неправительственная структура - Международная
организация высших контрольных органов - ИНТОСАИ (International
organization of supreme audit institutiones - INTOSAI). В состав
ИНТОСАИ входят контрольные органы 130 государств мира. Кроме
того, в соответствии с решением Совета глав государств СНГ от
3 июня 2005 года в целях обеспечения государств - участников СНГ
результатами централизованных исследований в области
государственного управления в экономической сфере,
государственного и международного финансового контроля с учетом
развития интеграционных процессов .
3 Проблемы финансового контрола в нашей стране.
Министерства финансов признал наличие конфликта интересов в системе государственного финансового контроля. Они предложили полностью пересмотреть работу органов финконтроля с функциональной точки зрения. «Служба должна быть такой единой, сильной и целостной системой, чтобы ни одно министерство или хокимият не могли быть выше нее, до того момента — все бесполезно».
«Ни одно министерство или хокимият не должны быть выше финансового контроля»
Финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере бюджетной деятельности государства, т.е. в процессе образования, распределения и использования определенных фондов денежных средств. Механизм управления государством посредством централизованной аккумуляции финансовых ресурсов и организации процесса их перераспределения требует создания четкой системы финансового контроля, способной обеспечить законность финансовой деятельности государства и оценить ее эффективность и целесообразность.
Таким образом, проблемы обеспечения единства системы финансового контроля в современной действительности занимают ключевое место.
Принятые поправки в Бюджетный кодекс не смогли решить такую актуальную проблему, как законодательное обеспечение системы государственного финансового контроля
В нынешних условиях существуют факторы, ограничивающие действенность государственного финансового контроля. Основные из них заключаются в том, что в настоящее время отсутствует четкая и полная нормативно-правовая база и собственно само определение государственного финансового контроля в бюджетном законодательстве, нет единого закона о системе финансового контроля;
органы контроля слабо взаимодействуют между собой, присутствует некоторая разобщенность в приоритетах деятельности контрольных органов;
отсутствует единая информационная база, единый методологический подход к процессу осуществления контроля.
Необходимо определить основные направления государственной политики в сфере финансового контроля, проблемы взаимодействия различных ветвей власти в данной области, принципы их взаимодействия и координации, обсудить пробелы и недостатки действующего законодательства в области финансового контроля и сформулировать предложения по его совершенствованию.
Do'stlaringiz bilan baham: |