|
MAVZU. IQTISODIY SIYOSAT ASOSLARI VA TARKIBI
Reja:
1. Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish va baholash.
2. Iqtisodiy liberalism, iqtisodiy rivojlanishda davlatning roli, muammolari va
uning mazmuni .
3. Iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarish usullari va shakllari bo’yicha Keyns
konsepsiyasining asosiy mazmuni .
J. Tinbergen va G. Theil o'z ishlarida iqtisodiy siyosat vositalarining soni uning
maqsadlari soniga mos kelishi kerakligini ko'rsatdilar. Faqat shu orqali iqtisodiy
siyosatning eng katta samaradorligiga erishiladi. R.Mundell qo'shimcha qildiki,
ushbu maqsadga erishish uchun muayyan siyosat maqsadiga eng mos bo'lgan
vositadan foydalanish kerak va bunda turli davlat xizmatlarining majburiyatlarinig
tabaqalanishini hisobga olish muhim, ular birgalikda iqtisodiyotning umumiy
vektorini belgilaydi.
Aslida, bu qoidalar iqtisodiy siyosat vositalarining samaradorligi uchun zarur shart-sharoitlarni tashkil etadi.Hukumat kamida ikkita makroiqtisodiy vositaga ega - fiskal va pul-kredit siyosati, ular tarmoqlangan vositalar bilan ifodalanadi.
Bundan tashqari, hukumat qo'lidagi eng kuchli vosita - bu institutsional vositalar
to'plami va aktivlar va mulklar, harbiy-texnika sanoati va boshqalar bilan
ifodalangan davlat sektori hisoblanadi. Soliq vositalari, shuningdek, iqtisodiyotnig
rivojlanishiga kuchli ta'sir ko'rsatadigan, byudjet va davlat moliyasining hajmini
belgilaydigan institutsional va moliyaviy tartibga soluvchi vositalardir. Maqsadlari
aniq belgilash zaruriyati iqtisodiy siyosat sohasida ko'pincha maqsadlarning birbirigazid bo'lishi bilan bog'liq .
Masalan, iqtisodiy siyosatning maqsadi davlatning oziq-ovqat xavfsizligini
ta'minlash sifatida shakllantirilishi mumkin. Lekin oziq-ovqat xavfsizligi nima?
Mavjud g'oyalarga ko'ra, bu aholini mavjud sifat va miqdor standartlariga muvofiq
oziq-ovqat bilan ta'minlash bilan bog'liq holda yuzaga keladigan iqtisodiy
munosabatlar majmuidir. Shu bilan birga, oziq-ovqat bozorini to'ldirish, mahsulotga bo'lgantalabni rag'batlantirish yoki qishloq ishlab chiqaruvchilarini subsidiyalash nafaqat inflyatsiyani oshirishi, balki ishlab chiqarish tizimini samarasiz qilishi va tegishli subsidiyalar ushbu samarasizlikni yashirishi mumkin, bu esa, o'z navbatida,
qimmatga tushadigan vositaga aylanadi, kelajakda narxlarning o'sishi dinamikasinita'minlaydi .
Amalda, bu yo'qotishlar va xarajatlarni balanslashtirishni anglatadi, ammo agar bir hodisa yoki jarayonni to'g'ri baholash usullari bo'lmasa, davlat darajasida to’g’ri
qaror qabul qilish amri mahol. Iqtisodiy siyosat chora-tadbirlari va umuman butun
siyosatning samaradorligini baholashning qiyinligi ham aynan shu holat hisoblanadi.
Iqtisodiy siyosat maqsadlarini shakllantirishga ikki tamoyil asosida
yondashish orqali muammoni hal qilish mumkin .
1. Maqsadlar mazmunli, adekvat, o'lchanadigan bo'lishi va ularga erishish uchun
belgilangan (indikativ)muddatgaega bo'lishi kerak .
2. Maqsadlarga nisbatan"boshqarilish me'yori" mezonini qo'llash mumkin, uni
maqsadlarga erishish normasi sifatida belgilab olish mumkin .
Agar boshqaruvda nazorat qilish doirasini aniqlash vazifasi mavjud bo'lsa, ya'ni
samaradorlikni pasaytirmasdan bir nechta bo'ysunuvchi bo’limlar ustidan nazorat va ta'sirni ta'minlash mumkin bo'lgan holatlarda, maqsadlarning ahamiyati va ichki
ierarxiyasi mavjudligi sababli makroiqtisodiy rejalashtirish sohasida savolning bir
xil shakllantirilishi maqsadga muvofiqdir. Masalan, tarkibiy o'zgarishlarni amalga
oshirish uzoq muddatli maqsad bo'lib, uni amalga oshirish juda uzoq vaqt davomida
iqtisodiyotning samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirishi mumkin. Yil
oxirigacha inflyatsiyani pasaytirish qisqa muddatli maqsad bo'lib, boshqa
maqsadlarni amalga oshirilishiga xalaqit berishi mumkin.
Makroiqtisodiy siyosatning qo'llaniladigan vositalarining samaradorligi mezonlari
sifatida quyidagilar bo'lishi kerak: iqtisodiy samaradorlik (ushbu vositadan
foydalanishning eng past narxi, shu jumladan imkoniyat xarajatlari),
moslashuvchanlik, moslashuvchanlik, samaradorlik va ishonchlilik. Shu bilan birga,
har bir alohida vositadan va ularning barchasini birgalikda ishlatish hech
bo'lmaganda tizimning umumiy samaradorligini - unumdorligini, sifatini,
taqsimlash va moslashish samaradorligini kamaytirmasligi kerak. Maqsadlar
boshqaruv nuqtai nazaridan kerakli yo'nalishda o'zgarishi kerak .
Do'stlaringiz bilan baham: |
