. O'zbekiston Jahon Sog'liqni saqlash
tashkiloti tomonidan barqaror epidemiologik vaziyati saqlanib qolgan
mamlakat, deb e'tirof etildi.
O'zbekiston Respublikasi 2008-yilda qarorgohi Parijda joylashgan «Xalqaro
epizootiya byurosining sertifikati» bilan taqdirlandi. Ushbu hujjatga muvofiq,
O'zbekistonga sayyoramizning ko'plab mamlakatlarida keng tarqalgan va katta
iqtisodiy zarar yetkazayotgan qoramol o'lati kabi infeksiyadan xoli mamlakat
maqomi berildi.
O'zbekiston Respublikasi Prezidenti tomonidan 1996-yilning 4-martida
qabul qilingan «O'zbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligini tashkil
etish to'g'risida»gi farmoni favqulodda vaziyatlar vazirligi tashkil etishga huquqiy
asos bo'ldi. Bu vazirlik Mudofaa vazirligi tarkibida bo'lgan «Fuqaro muhofazasi
va favqulodda vaziyatlar boshqarmasi» negizida tashkil etildi.
2011-yilning 24-avgustidagi 242-sonli «O'zbekiston Respublikasi Favqulodda
vaziyatlarda ularning oldini olish va harakat qilish davlat tizimini yanada
takomillashtirish to'g'risida» qarori qabul qilindi. Bu qarorga ko'ra O'rta
maxsus, kasb-hunar
ta' limi muassasalarida «Hayot faoliyati xavfsizligi»
fanini o'qitish asosiy vazifa qilib belgilandi.
Unda «Umumta'lim maktablari, akademik litseylari kasb
-hunar kollejlari
hamda oliy o'quv yurtlarida, ishlab chiqarisbva turar joylarda aholini favqulodda
vaziyatlarda harakat qilishga o'rgatish umumiy va majburiydir» deyilgan.
Ma'lumki, respublika iqtisodiyotida gidrotexnik, inshootlarning o'rni
beqiyos. Biroq, gidrotexnik inshootlardan unumli foydalanish, buzilishlarini oldini
olish, tozalash, ta'mirlash va shu kabi ishlarni amalga oshirish, aholi va obyektlar
xavfsizligini ta'minlash davlat ahamiyatiga molik bo'lgan asosiy masalalardan biri
hisoblanadi.
O'zbekiston Respublikasining «Gidrotexnik inshootlar xavfsizligi to'g'risida»
gi qonuni bu boradagi huquqiy asoslardan bo'lib, uning 4-moddasida O'zbekiston
Respublikasi Vazirlar Mahkamasining, 5-moddasida mahalliy davlat hokimiyati
organlarining gidrotexnik inshootlar xavfsizligini ta'minlash borasidagi vakolatlari
belgilab berildi. Bu kabi inshootlarning xavfsizligini ta'minlash ustidan nazorat
olib borish O'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi katta va
alohida muhim suv xo'jaligi obyektlari texnik holatini hamda bexatar ishlashini
nazorat qilish davlat inspeksiyasiga berildi. Ushbu maxsus vakolatli organning
gidrotexnik inshootlari xavfsizligi bo'yicha ko'rsatmalari tarkibida gidrotexnik
inshootlar bo'lgan korxona, muassasa va tashkilotlar uchun majburiy ekanligi
qonunda o'z aksini topgan.
Tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va atrof-muhitni ifloslanish hamda
boshqa zararli harakatlardan qo'riqlash bora-sida Tabiatni qo'riqlash davlat
qo'mitasi faoliyat ko'rsatmoqda.
O'tgan davr mobaynida, ya'ni 1996—2000-yillarda turli tusdagi favqulodda
vaziyatlarni oldini olish borasida huquqiy asoslarni yaratish jaryoni umumiy-
tashkiliy xarakterga ega bo'lgan bo'lsa, 2000-yildan so'ng qabul qilingan bu
yo'nalishda-gi qonunlar alohida sohalardagi munosabatlarni tartibga soladi.
Masalan, 2006-yil 26-sentabrdagi «Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat
xavfsizligi to'g'risida»gi qonunini ko'rish mumkin.
Qonunda sanoat xavfsizligi talablari, ya'ni xavfli ishlab chiqarish obyektini
loyihalash, qurish va foydalanishga qabul qilib olishga oid;
- bunday obyektdan foydalanishga oid;
- ishlab chiqarish obyekti xodimlariga qo'yiladigan;
- xavfli ishlab chiqarish obyektidagi avariyaning kengayib ketishiga yo'l
qo'ymaslik va uning oqibatlarini tugatish bo'yicha harakatlarga tayyorgarlik
ko'rishga oid talablar va bu talablar ustidan davlat nazoratini o'rnatish belgilab
berilgan.
Qonunda xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligini
ta'minlash, avariya holatlarini o'rganish komissiyasi O'zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasi tomonidan tuzilishi belgilangan.
Umuman olganda mustaqillik yillarida mamlakat xavf-sizligini ta'minlash,
ya-'ni uning tarkibiy qismi bo'lgan turli tusdagi favqulodda vaziyatlarning oldini
olish, ular xavfi va oqibatlarini kamaytirish, insonlar nobud bo'lishiga yo'l
qo'ymaslik maqsadida mamlakatda o'ziga xos huquqiy-me'yoriy asos
shakllantirildi. Bu qonunlar va qonunosti hujjatlari gumanistik xarakterga ega
bo'lib, ularda milliy mentalitet, dunyo qarash, xalqaro huquq tamoyillari chuqur
singdirilgan. Chunki, bu soha jahon hamjamiyati tomonidan yangi qonunlar
yaratishni, uni hayotga tatbiq etish borasida o'ziga yangi tizim yaratishni talab etdi.
Bu borada O'zbekiston o'ziga xos yangi tizim yarata oldi va uning ishlash
mexanizmini hayotga joriy etdi. Aynan shu tizim mamlakatda ko'plab favqulodda
vaziyatlarning oldini olmoqda, shuningdek, tabiiy tusdagi favqulodda vaziyatlarda
chet el mamlakatlariga o'zaro yordam ham ko'rsatib kelmoqda.
«Hayot faoliyati xavfsizligi» o'quv fanining akademik litsey va kasb-hunar
kollejlarida o'qitilishi dunyoda yuz berayotgan turli tusdagi favqulodda vaziyatlarni
o'quvchi bilishi, ular xavfini oldindan aniqlash, yuz berganda muhofazalanish
usullarini o'rganishi, to'g'ri harakat qilishni tashkil etishi hamda atrofdagi
yordamga muhtoj kishilarga yordam berishi, ularni xavfli hududlardan olib chiqib
ketishi, birinchi tibbiy yordam berishi, shuningdek, bunday xavflardan moddiy
boyliklarni muhofaza eta olishiga qaratilgan.
Bugun yuz berayotgan turli tusdagi favqulodda vaziyatlarda inson omilining
ham o'rni katta ekanligini anglagan holda, tabiatga beparvolik bilan bo'layotgan
munosabat, o'z kasbining bilimdoni emasligi, mas'uliyat hissini shakllanmaganligi,
loqaydlik kabi illatlarning o'rni katta ekanligini tushunib olishlari kerak bo'ladi.
Xulosa qilib aytganda, ushbu fanni o'rgatishda asosiy e'tibor shaxsiy va
jamoat xavfsMigi asoslarini o'rgatish, xavfli vaziyatlarni ko'ra bilish, uni baholash
hamda favqulodda vaziyatlarda uyda, ko'chada, jamoat transportida bajarilishi
kerak bo'lgan xatti-harakatlarni o'rgatishga, fanni o'qitish mobaynida har bir
o'quvchi ongida o'z-o'zini va jamoat a'zolarini muhofazalash stereotiplarini tarkib
toptirish asosiy maqsad qilib qo'yildi. Shunga binoan:
- ta'lim oluvchilarda favqulodda vaziyatlarda o'z hayotini, sog'lig'ini himoya
qilishni o'rgatishga oid bilimlar berish;
- favqulodda vaziyatlar sodir bo'lganda ularning talofotlarini bartaraf etishni
o'rgatish;
- favqulodda vaziyatlar natijasida shikastlanganda o'z-o'ziga va o'zaro yordam
berish yo'llarini o'rgatish;
- xavfli vaziyatlarni oldindan ko'ra bilish, baholash va ulardan
muhofazalanish yo'llarini topishni o'rgatish masalalari fan mohiyatini tashkil etadi.
Favqulodda vaziyatlar tavsifiga ko’ra, sababi va kelib chikish manbaiga ko’ra
quyidagi turlaga bo’linadi:
1 Тabiiy tusdagi favqulodda vaziyatlar ;
2 Тexnogen tusdagi favqulodda vaziyatlar;
3 Ekologik tusdagi favqulodda vaziyatlar;
Тabiiy tusdagi favqulodda vaziyatlar.
Тabiiy tusdagi favkulodda vaziyatlarga
3 xil turdagi xavfli xodisalar kiradi:
-
geologik xavfli xodisalar: zilzilalar, yer ko’chishlari, tog’ o’pirilishlari va
boshqa xavfli geologik hodisalar;
- gidrometeorologik xavfli hodisalar: suv toshqinlari, sellar, qor ko’chkilari,
kuchli shamollar (dovullar), jala va boshqa xavfli gidrometerologik hodisalar;
-
favqulodda epidemiologik, epizootik va epifitotik vaziyatlar:
alohida xavfli
infeksiyalar (o’lat, vabo, sarg’ayma, isitma), yuqumli kasalliklar, Bril kasalligi,
zoonoz infeksiyalar,SPID va boshqlar kiradi.
Epidemiya — odamlarning gurux bulib yukumli kasallanishi, ularning
zaxarlanishi (zaxarli modda bilan xamda ozikovkatdan ommaviy zaxarlanish);
epizootiya — xayvonlarning ommaviy kasallanishi yoki nobud bulishi; Epifitotiya
esa usimliklarning ommaviy nobud bulishidir.
Тexnogen tusdagi favqulodda vaziyatlar. Тexnogen tusdagi favqulodda
vaziyatlarga quyidagilar kiradi:
-Gidrotexnik inshootlardagi falokatlar va halokatlar – bu gidrotexnik
inshootni yoki uning biror qismini ishdan chiqib buzilishi natijasida boshqarib
bo’lmaydigan juda katta suv massasini bostirib kelishi tufayli yuzaga keladigan
favqulodda vaziyat;
-Yong’in chiqish, portlash xfvi bo’lgan ob’ektlardagi favqulodda vaziyatlar;
-Тransport, energetika, va kommunal tizimlardagi falokatlar va
halokatlar;
-Magistral quvur tarmoqlari, neft va gaz burg’ulash maydonlaridagi
bo’lishi mukin bo’lgan avariyalar;
-Kimyoviy va radiatsion xavfli bo’lgan ob’ektlardagi falokatlar va
halokatlar.
Ekologik tusdagi favqulodda vaziyatlar.
Ekologik tusdagi favqulodda
vaziyatlar ham 3 turga bo’linadi:
-Quruqlik (tuprok, yer osti) ing holati o’zgarishi bilan bogliq vaziyatlar:
halokatli ko’chkilar - foydali qazilmalarni qazish chog’ida yer ostiga ishlov
berilishi va insonning boshqa faoliyati natijasida yer yuzasining o’pirilishi, siljishi,
tuproq va yer sanoati tufayli kelib chiqadigan toksikantlar bilan ifloslanishi, og’ir
metallar, neft maxsulotlari, shuningdek, qishloq xo’jaligi ishlab chiqarishida
odamlarning sog’ligi uchun xavf soluvchi konsentratsiyalarda qo’llaniladigan
pestitsidlar va boshka zaxarli ximikatlar mavjudligi.
-Atmosfera (xavo muxiti) tarkibi va xossalari o’zgarishi bilan bog’lik bo’lgan
vaziyatlar: havo muxitining quyidagi ingridiyentlar bilan ekstremal yuqori
ifloslanishi, oltingugurtli oksid, azotli oksid, uglerodli oksid, dioksid, qurum,
chang va odamlar sog’ligiga xavf soluvchi konsentratsiyalarda antropogen tusdagi
boshqa zararli moddalar, keng kulamda kislotali xududlar xosil bulishi va kup
miksorda kislota chiqindilari yog’ilishi, radiatsiyaning yuqori darajasi;
- Gidrosfera holatining o’zgarishi bilan bog’liq vaziyatlar:
Yer yuzasi va yer osti suvlarining sanoat va qishloq xo’jaligi ishlab
chiqarishi oqavalari, neft mahsulotlari, odamlarning zaxarlanishiga olib
kelgan yoki olib kelishi mumkin bo’lgan, tarkibida og’ir metallar, har xil zaxarli
ximikatlar mavjud chiqindilar va boshqa zararli moddalar bilan eksteremal yuqori
darajada ifloslanishi;
O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qaroriga ko’ra bizning
mintaqamizda sodir bo’lishi mumkin bo’lgan favqulodda vaziyatlarni 7 xil
turdagisi bo’lishi tasdiklangan. Bular:
- zilzilalar, yer surilishi;
- sel, suv toshkinlari va boshkalar;
- kimyoviy xavfli ob’ektlarda avariya va falokatlar (o’tkir zaxarli
moddalarning ajralib chikishi);
- portlash va yongin xavfi mavjud ob’ektlardagi avariya va falokatlar;
- temir yul va boshqa transport vositalarida tashish paytidagi avariya va
falokatlar;
- xavfli epedemiyalarning tarkalishi;
-
radioaktiv manbalardagi avariyalar.
Yuqoridagilardan tashqari favkulodda vaziyatlar tarkalish maydoniga,
ko’lamiga karab kura 4 guruxga bulinadi:
1 Lokal favqulodda vaziyatlar;
2 Maxalliy favqulodda vaziyatlar;
3 Respublika favqulodda vaziyatlar;
4 Тranschegaraviy favqulodda vaziyatlar
Lokal favkulodda vaziyat
-
biror ob’ektga taalluqli bo’lib, uning miqyosi
o’sha ob’ekt hududi bilan chegaralanadi. Bunday vaziyat natijasida 10 dan ortiq
bo’lmagan odam jabrlangan yoki 100 dan ortiq bo’lmagan odamning hayot
faoliyati sharoitlari buzilgan yoxud moddiy zarar favqulodda vaziyat paydo
bo’lgan kunda eng kam oylik ish haqi miqdorining 1 ming baravaridan ortik
bulmagan mikdorni tashkil etgan hisoblanadi.Bunday favqulodda vaziyatlar
oqibatlari shu ob’ekt kuchi va resurslari bilan tugatiladi.
Maxalliy tusdagi favqulodda vaziyat
-
aholi yashaydigan hudud (aholi punkti,
shahar, tuman, viloyat) bilan chegaralanadi. Bunday vaziyat natijasida 10 dan
ortiq, biroq 500 dan kam bo’lmagan odamning hayot faoliyati sharoitlari buzilgan
yoxud moddiy zarar favqulodda vaziyat paydo bo’lgan kunda eng kam oylik ish
haqi miqdorining 1 ming baravaridan ortiqni, biroq 500 ming baravaridan ko’p
bo’lmagan miqdorni tashkil etgan hisoblanadi.
Respublika tavsifdagi favqulodda vaziyat
-
favqulodda vaziyat natijasida 500
dan ortik odamning hayot faoliyati sharoitlari buzilgan yoxud moddiy zarar paydo
bo’lgan kunda eng kam oylik ish haqi miqdorining 0,5 million baravaridan
ortig’ini tashkil etadigan, hamda favqulodda vaziyat mintakasi viloyat
chegarasidan tashqariga chiqadigan, respublika mikqyosida tarqalishi mumkin
bo’lgan favqulodda vaziyat tushuniladi.
Тranschegaraviy 500 dan ortik odamning hayot faoliyati sharoitlari buzilgan
yoxud moddiy zarar paydo bo’lgan kunda eng kam oylik ish haqi miqdorining 0,5
million baravaridan ortig’ini tashkil etadigan, hamda favqulodda vaziyat mintakasi
viloyat chegarasidan tashqariga chiqadigan, respublika mikqyosida tarqalishi
mumkin bo’lgan favqulodda vaziyat tushuniladi.
Bunday falokat okibatlari xar bir mamlakatning ichki kuchlari va mablagi
bilan hamda xalqaro hamjamiyat tashkilotlari mablaglari xisobiga tugatiladi.
Vatanimiz hududida tabiiy ofatlarning ko’proq uchrab turishi uning tabiiy
tuzilishi bilan bog’liqdir.
Har bir tabiiy ofat sodir bo’lish joyi, sababi, ko’lami, u bilan bog’liq bo’lgan
moddiy zarar va boshqa xususiyatlari bilan ajralib turadi.
Respublikamizda asosan tabiiy ofatlardan zilzila, sel, toshqin, qor ko’chkisi
kabilar yuz berish ehtimoli yuqoriroqni tashkil etadi.
Zilzila. Zilzila tabiatda sodir bo’ladigan eng xavfli hodisalarning biridir.
Haqiqatda zilzilaning sodir bo’lish davriyligi bir necha o’n yillarni qamrab olsada,
u sodir bo’lganda qisqa vaqt ichida ming minglab aholiga ega bo’lgan shaharlarni
vayron qilish qudratiga ega. Shunga qaramasdan kishilar bunday xavf olidada
esankirab qolmasdan, uning oqibatlarini bartaraf qilishga, shikastlanganlarga
yordam berishga oshiqadilar va xarobalar o’rnida yanada zamonaviyroq maskanlar
barpo etadilar.
“Zilzila emas, bino va uning predmetlari kishilar o’limiga sababchi bo’ladi”
– deydi muhandis-seysmologlar. Haqiqatda sarosima va vahimaga berilgan
kishilar, qaltis harakat qilishi oqibatida qo’imcha noxushliklarni paydo qiladi.
Zilzila
keltiradigan
talofatlarni
kamaytirish
uchun
quyidlagilarga
e’tiborqaratish lozim:
- seysmik bardoshli inshootlarni loyihalashtirish va binolarni
zilzila kuchiga bardoshli qilish loyihalashtirish:
- mavjud inshootlarni mustahkamlash, eski va zaif inshootlarda buzilish
xavfini oldini olish uchun mustahkamlash ishlarini olib borish;
- insonlar xavfsizligini ta’minlovchi puxta uqurilish me’yorlari va qoidalarini
ishlab chiqish va unga amal qilish;
- seysmik xavfning manbai bo’lgan, yer uzilmalari, ko’chki tarqalgan
maydonlarda qurilish ishlarini qat’iy man etish;
- qutqaruv xizmatini tayyorgarligini kuchaytirish vaxavf yuzaga kelganda
harakt qilish rejalarini ishlab chiqish;
- insonlar zilzila haqida ma’lumotgaega bo’lishi va doimo tayyorgarlik chora-
tadbirlarini ko’rib quyishi;
- aloqa vositalaridan umumiy holatda berilgan ma’lumot asosida aholini
dastlabki tayyorgarligini zudlik bilan amalga oshirish;
-malakali mutaxassislarga ega bo’lgan xizmat ko’rsatish bo’limlari
shikastlanganlarga tez tibbiy yordam ko’rsatishi, yong’inni nazorat qilishi, jamoat
tartibini saqlashi va me’yoriy turmush tarzini tiklashi;
- har bir kishi nafaqat o’zi to’g’risida, balki boshqalar to’g’risida ham
qayg’urishi va yordam berishi;
-tegishli tashkilotlar elektr manbai, suv tarmog’i, transport harakatini tiklash
bo’yicha keng ko’lamli ishlarni amalga oshirishlari;
- zilzila talofatidan aziyat chekkan insonlar, aholi o’rtasida hukumat yordami
bil xilda bo’lishini ta’minlash;
- jamoat tashkilotlari ayrim yoki bir guruh shikastlanganlarga yordam
ko’rsatish, kuchli qo’rquv va vahima holatiga tushib qolgan insonlarga yaqindan
malahat va tavsiya berish.
Do'stlaringiz bilan baham: |