|
Byudjet vakolati va cheklovlar Shtatlarning
qonun chiqaruvchi organlari ajratmalar ustidan asosiy nazoratni amalga oshirar ekan, hokimlar ham katta byudjet vakolatiga ega. 44 shtat gubernatorlari qonun chiqaruvchilarni ko'rib chiqish uchun o'zlarining byudjet takliflarini taqdim etish va qabul qilingan mablag'lar to'g'risidagi qonun loyihalarini imzolash bilan bir qatorda veto huquqiga ega. Bundan tashqari, 33 shtatda ijro etuvchi hokimiyat moliya yili davomida muayyan sharoitlarda, masalan, daromad byudjet prognozidan pastroq bo'lganda agentliklardan ajratmalarni ushlab qolish huquqiga ega. Barcha shtatlar ma'lum byudjet cheklovlari doirasida ishlaydi. Qirq oltita shtat qonun bo'yicha muvozanatli byudjet talabiga ega ekanligi haqida xabar berdi, ya'ni hokimning taklif qilgan byudjeti, qonun chiqaruvchi hokimiyatning tasdiqlangan byudjeti va / yoki hokim tomonidan imzolangan byudjet konstitutsiya yoki qonun bilan muvozanatli bo'lishi kerak; 39 davlatga defitsitni ko'tarishga ruxsat berilmaydi, ya'ni davlat muvozanatli byudjetni amalga oshirishi zarur. Qirq uchta davlatda umumiy qarzdorlik va / yoki qarzga xizmat ko'rsatish bo'yicha cheklov mavjud. Davlat qarzi odatda uzoq vaqt davomida soliq to'lovchilarga foyda keltiradigan kapital loyihalarni va boshqa xarajatlarni moliyalashtirish uchun beriladi. Bundan tashqari, 28 shtatda soliqlar va xarajatlar cheklovlari mavjud bo'lib, ular daromadlar yoki xarajatlarning umumiy darajasini yoki o'sishini cheklaydi va ko'pincha shaxsiy daromadlar, aholi sonining o'sishi yoki inflyatsiya bilan bog'liqdir.
Byudjetga yondashuv, protseduralar va vositalar Shtatlar byudjet qarorlarini qabul qilishda turli metodologiyalardan foydalanadilar. Ko'pgina davlatlar byudjetlarni bosqichma-bosqich ishlab chiqadilar, shu bilan ular boshlang'ich darajadan (joriy xarajatlar yoki xizmat ko'rsatish darajalari) boshlanib, ko'pchilik e'tiborni ushbu bazaga nisbatan o'sish yoki kamayish asoslariga qaratadilar. Bundan tashqari, bir qator shtatlar dastur byudjetini asosiy byudjet yondashuvi deb atashdi; bu amalda o'sib borishi mumkin, ammo byudjetning asosiy bo'linmalari sifatida dasturlarga yoki tadbirlarga ko'proq e'tiborni qaratadi va siyosat ishlab chiqaruvchilarga ularning moliyaviy qarorlarini yanada kengroq ta'sirini tushunishda yordam berish uchun dastur missiyalari, maqsadlari va samaradorligi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Ko'pgina davlatlar moliyaviy qarorlarni ham xabardor qilish uchun samaradorlikni byudjetlashtirish elementlarini - o'lchovli natijalarga asoslangan resurslarni taqsimlashni qo'llaydilar. NASBO-ning yana bir hisobotida tushuntirilganidek, “davlatlar byudjetni shakllantirishga samaradorlikka asoslangan yondashuvni qo'llaydimi, bu oddiy“ ha ”yoki“ yo'q ”javob emas; aslida, byudjet mablag'larini davlat darajasida ishlatishni, ehtimol, minimal darajadan tortib to keng foydalanishga qadar davom ettirish kerak, bunda bu qanday amalga oshirilayotgani to'g'risida sezilarli farqlar mavjud. "
Shuningdek, davlatlar kutilmagan vaziyatlarni rejalashtirish va byudjet barqarorligini ta'minlash uchun bir qator byudjet mablag'lari va amaliyotlariga murojaat qilishadi. Masalan, deyarli barcha shtatlarda kamida bitta yomg'irli kun fondi yoki byudjetni barqarorlashtirish fondi mavjud. Shtatlarda odatda ortiqcha daromadlar, ma'lum bir, ko'pincha o'zgaruvchan daromad manbasining bir qismi (masalan, ishdan bo'shatish uchun soliq tushumlari) va / yoki to'g'ridan-to'g'ri ajratmalar ushbu zaxira fondlariga joylashtiriladigan qoidalar mavjud. Ko'pincha, ushbu mablag'larni faqat ma'lum bir shartlar bajarilgan taqdirda sarflash mumkin, masalan, daromad tanqisligi paytida. Aksariyat shtatlar tabiiy yoki texnogen ofatlar uchun maxsus ajratilgan alohida zaxira fondlarini ham saqlab turishadi.
Byudjetni monitoring qilish va ijro etish Davlat byudjetini shakllantirish doimiy jarayondir - bu byudjetni qabul qilish bilan to'xtamaydi. Byudjet tsikli davomida davlatlar mablag'larga bo'lgan ehtiyojni qondirish va xarajatlar bo'yicha majburiyatlarni bajarish uchun davlat resurslari etarli bo'lishini ta'minlash uchun xarajatlarni (va daromadlarni) kuzatib boradi va kerak bo'lganda yarim yil davomida choralar ko'radi. O'ttiz ikkita davlat harajatlarni monitoring qilish bo'yicha oraliq hisobotlarni, ko'pincha oyliklarni chiqaradi va 31 ta davlat byudjyet idoralari ajratilgan mablag'larning qaysi qismi sarflanishi yoki belgilangan muddat ichida og'irlashishi mumkinligini belgilab, xarajatlar vaqtini nazorat qilish uchun foydalanadilar.
Ko'pgina byudjet idoralari va davlat idoralari tasarrufidagi byudjetni ijro etishning yana bir vositasi mablag'larni aylantirish vakolatidir (ma'lum chegaralar ichida). Masalan, davlat byudjyeti byurosi 15 shtatdagi bo'limlar o'rtasida, 34 shtatdagi bo'lim ichidagi dasturlar o'rtasida va 28 shtatdagi dastur doirasida xarajatlar toifalari o'rtasida ajratmalar o'tkazishi mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |
