Развитие телефонной связи и телеграфа в колониальный период

5. Создание базы почтовой связи и электросвязи Узбекистана
В начале ХХ века в отрасли связи происходят большие изменения. Появились радиосвязь и радиовещание, фототелеграф, телевидение, новые виды телефонной связи. Технический уровень связи того периода был достаточно совершенен для своего времени, а вся основа почтово-телеграфно-телефонного ведомства незначительной. Предприятия связи, оборудованные телеграфными аппаратами, не обеспечивали даже элементарных запросов населения. На одного жителя края приходилось в среднем по 0,25 телеграммы, что было в несколько раз ниже по сравнению центральноевропейскими регионами. Огромные территории (Каракалпакия, Кашкадарья, Сурхандарья, Хорезм) оставались без телефонной связи. Из имеющихся в начале 1917 г. 10 телефонных станций 9 находились в ведении частных лиц и служили в основном для коммерческих целей их владельцев. В среднем одно учреждение связи обслуживало 6 400 кв. км территории с населением 150 тысяч человек. Расширение сети связи было сложным делом потому, что на открытие нового учреждения округу требовалось разрешение Главного Управления Почт и Телеграфов, находящегося в Петрограде. К тому же из-за разрухи, голода, острейшей нехватки кадров ряд учреждений связи прекращал работу. В результате контингент связистов сокращался.
Приказом Совнаркома Турк. АССР №1 от 23 ноября 1917 года был образован Народный Комиссариат Почт и Телеграфов Туркестанской Республики, на который было возложено руководство основными видами связи общего пользования: почта, телеграф, радио, телефон, а также контроль за строительством и эксплуатацией всех видов связи, находящихся в ведении других Наркоматов. Распространению большевистской печати и средств массовой информации Туркомпочтель уделял отдельное пристальное внимание.
В ноябре 1917 г. ЦИК Туркестанской республики принял специальное постановление о национализации почтовых трактов (станций, помещений, инвентаря), телефонных сетей и передаче их в ведение Наркомпочтеля. Всем учреждениям, должностным и частным лицам было предложено сдать все имеющиеся телефонные средства в двухнедельный срок.
Положением, утвержденным на пятом чрезвычайном съезде почтово-телеграфных служащих в 1919 году, было введено коллегиальное правление Наркомпочтеля ТуркАССР во главе с комиссаром и двумя помощниками. На всей территории ТуркАССР начинали действовать почтовые отделения связи. Бухарский эмират и Хивинское ханство обслуживались на особых условиях.
В феврале 1920 г. на предприятиях связи была объявлена неделя фронта. В эти дни рабочий день связистов был на 2 часа продолжительнее, причем без дополнительной оплаты. Кроме того, работники связи отчисляли в фонд недели фронта часть зарплаты. В период гражданской войны особое внимание уделялось сохранению работоспособности предприятий связи, их ремонту и снабжению необходимым инвентарем. В связи с военным положением и необходимостью создания строго централизованного аппарата почтово-телеграфно-телефонной связи была назначена административная коллегия для управления почтово-телеграфно-телефонной связью Туркестанской республики во главе с Катмачёвым. Весь личный состав работников связи подлежал особому военно-мобилизационному учету. В сложных условиях двадцатых годов строго централизованный порядок управления почтово-телеграфно-телефонными учреждениями значительно способствовал нормальной работе всей системы.
Интервенция и гражданская война нанесли значительный ущерб средствам связи. Летом 1918 г. почти все телеграфные линии были разрушены, причем на многие тысячи километров, а имущество некоторых почтово-телеграфных предприятий разграблено. Ташкентская телеграфная контора, ранее поддерживавшая связь с 22 городами края, в середине 1919 г. имела ее лишь с 6 городами. В Ферганской долине из имеющихся 12 конно-почтовых станций сохранилась только одна — в Чинабаде. Закрылись железнодорожные отделения связи в Кагане, Термезе, Кушке, Китабе и других городах.
В годы гражданской войны 170 зданий предприятий связи были превращены в руины полностью или частично. С мая 1918 г. по апрель 1920 г. Туркестанский край был оторван от центральной России. Ташкентская радиостанция являлась единственной связью с центром. Прекращение железнодорожной связи с центром страны, в результате чего стало невозможным получение материалов, аппаратов и запасных частей, поставило телефонную связь в очень трудные условия. С большими перебоями работали городские телефонные станции в Ташкенте, Самарканде, Андижане, Коканде. На почтовых предприятиях скопилось колоссальное количество иногородних почтовых отправлений, подлежащих обработке и отправке. Только в Ташкентской почтовой конторе к середине 1919 г. собралось около 21 тыс. заказных и свыше 20 тысяч простых писем.
В августе 1920 г. Совнарком Туркестанской Республики принял постановление «О восстановлении и развитии средств связи», где говорилось: «Задача связистов республики состоит в том, чтобы в течение ближайших 2-3 лет добиться не только восстановления довоенного уровня, а обеспечить дальнейшее развитие всех отраслей связи Туркестана».
В ходе выполнения решения правительства на местах создавались ремонтно-восстановительные колонны. Были восстановлены телеграфные линии от Коканда до Ходжикента, от Самарканда до Катта-Кургана, отремонтированы телеграфные аппараты.
Возобновили свою деятельность почтово-телеграфные конторы в Андижане, Асаке, Коканде, Фергане, Намангане, Чусте, Джизаке, Самарканде, а также линейно-технические узлы в Ташкенте, Фергане и Андижане. В течение 1921-1923 гг. было отремонтировано 76 зданий почто-телеграфов, открылось 15 штатных почтово-телеграфных отделений, 33 нештатных агентства почты, 19 маршрутов конных, 27 пеших почтальонов, более 70 населенных пунктов обслуживались спецуполномоченными. В 1921 г. вступила в строй телеграфная линия Москва-Ташкент, оборудованная быстродействующими аппаратами.
Проделанная большая работа по восстановлению средств связи была отмечена в постановлении ЦИК Туркестанской республики от 13 июня 1922 г., где выражалась благодарность Наркому почт и телеграфа Ф.К. Розенталю, а также членам комиссариата за их труд в совершенствовании связи и обеспечении функционирования отрасли в особо тяжелый период отсутствия материалов и экономических ресурсов.
В апреле 1920 года первым Всехорезмским курултаем была провозглашена Хорезмская Народная Советская Республика. 8 октября 1920 года I Всебухарский курултай народных представителей принял решение о провозглашении Бухарской Народной Советской Республики. В новых народных республиках организовывались отделы связи при назиратах внутренних дел. Наркомпочтель Туркестанской Республики имел здесь своих уполномоченных. Согласно договору, заключенному РСФСР с Бухарой в Москве 4 марта 1921г., все средства связи были переданы в ведение Бухарского правительства.
За короткий срок были заново проложены телеграфные провода на 220 верст, а на 700 капитально отремонтированы.
На основании декрета ВЦИК в конце 1922 г. в системе Наркомпочтеля была проведена реорганизация. Народный комиссариат почт и телеграфов был преобразован в Туркестанский почтово-телеграфный округ. Вместо ликвидированных отделов связи губисполкомов руководство местными предприятиями связи было возложено на вновь образованные управления. Одним из 20 стало управление Туркестанского почтово-телеграфного округа, созданное вместо комиссариата, во главе которого стал уполномоченный НКПиТ страны при правительстве Туркестанской Республики. 10 октября 1922 года Народный комиссариат почт и телеграфов Туркестанской Республики как краевое учреждение централизованного ведомства почт и телеграфов, согласно приказу НКПТ РСФСР № 22/645 от 28 сентября 1922 года, данного на основании постановления ВЦИК от 7 сентября 1922 года, был реорганизован в Управление Среднеазиатского округа связи. При нем были образованы окружные конторы связи в Самарканде, Ташкенте, Коканде, Хиве и Новой Бухаре.
С момента реорганизации НКПТ ТуркАССР в Управление СА округа связи коллегиальное правление было заменено единоличным и переведено в непосредственное подчинение НКПТ РСФСР, а с 30 декабря 1922 года — НКПТ СССР.
В 1924-1925 гг. проводилась реорганизация местных органов связи, вызванная прошедшими в Туркестане изменениями административно-территориального деления и образования 24 октября 1924 года Уз ССР.
В ноябре 1924 г. был создан временный высший орган государственной власти УзССР — Узревком, по указанию и под руководством которого были организованы почтовые агентства на железнодорожных станциях в Горчакове, Джуме, Зиадине, Кургантюбе, Куропаткино, Касане, Кызылтепе, Каракуме, Карши и Каунчи. Летом 1924 г. появились почтовые авиалинии Ташкент — Аулие-Ата (Джамбул) — Пиш-пек (Фрунзе, в настоящее время — Бишкек) — Алма-Ата и Новая Бухара — Дарганата — Турт-куль — Хива. Общая протяженность их составила 600 км.
Реконструирована телефонная линия Самарканд — Ташкент. Уделялось большое внимание развитию связи в отдаленных районах республики.
В 1925 г. в республике функционировало 51 предприятие связи, в 1926 г. — 250, в 1927г. — уже 392.
Приказом № 50 от 10 сентября 1926 года, в соответствии с положением НКПТ СССР «О местных Управлениях связи», Управление Среднеазиатского округа связи было переименовано в Среднеазиатское управление связи. Начальник Управления связи являлся Уполномоченным НКПТ СССР при ЦИКе СНК Уз ССР. В задачи Управления входило проведение в жизнь директив и решений правительства УзССР и органов НКПТ СССР, планирование хозяйства связи, изучение экономики связи, руководство эксплуатацией связи, контроль за состоянием и качеством работы.
Правление в своей работе опиралось на окружные конторы связи. 3 июля 1925 года постановлением СНК УзССР в республике, автономных областях были образованы окружные конторы связи. Окружным конторам связи подчинялись все почтово-телеграфные узлы, отделения и телефонные агентства связи, находящиеся на территории данного административного округа, за исключением железнодорожных почтовых отделений и приемо-передающих радиостанций, подчиненных непосредственно Управлению связи.
Улучшение обслуживания было достигнуто также в результате расширения почтово-телеграфных предприятий на селе. В связи с этим правительством УзССР был принят ряд специальных решений: «О расширении почтово-телеграфной сети в деревне», «Об организации институтов колхозных почтальонов». К 1926 г. в сельской местности республики работало 31 предприятие связи, а число письмоносцев увеличилось за один год на 140 человек. Появляется новая форма перевозки почты — автомобильная. По трем линиям протяженностью 51 км связисты доставляли ее своим адресатам на машинах. Но все же основным видом перевозки считалась железнодорожная. Ее протяженность в 10 линиях достигала в 1926 г. 6 568 км. Кроме того, была открыта новая воздушная линия Ташкент — Самарканд — Термез — Душанбе дальностью 930 км, в 1927 г. — линия Чарджоу — Хива — Термез (469 км), которую обслуживало общество «Добролет».
Начало развития междугородной телефонной связи в Узбекистане относится к 1924 году, когда была построена первая воздушная линия связи между городами Ташкент и Самарканд. Значительные успехи были достигнуты в области телефонизации в 1926 г.: приняты к эксплуатации линии связи Ташкент — Самарканд, Самарканд — Дагбит — Катта-Курган, произведен большой ремонт междугородных проводов и городских сетей. Расширялась городская телефонная сеть. Например, объем услуг Ташкентской телефонной станции увеличился на 100 абонентов, Самаркандской — на 200. Функционировали телефонные сети также в Коканде, Намангане, Андижане и Фергане.
В целях улучшения работ по распространению печати приказом Среднеазиатского управления связи от 21 мая 1920 года в Ташкенте было образовано Почтовое газетное бюро, которое стало самостоятельным предприятием связи с непосредственным подчинением Управлению.
В 1930 году подвесили биметаллическую цепь между Ташкентом и Андижаном с подключением Коканда и Ферганы. Таким образом, Ташкент имел междугородную телефонную связь с Самаркандом по одному каналу, а с Андижаном, Ферганой и Кокандом по расписанию. Кроме этих связей, Ташкент имел линии связи с рядом близлежащих районов — Пскентом, Тойтепой, Аккурганом, Орджоникидзе и другими.
До 1926 г. часть телефонных станций находилась в ведении исполкомов городских и районных Советов. Совнарком УзССР в своем постановлении от 21 февраля 1928 года признал целесообразной передачу всего телефонного инвентаря, находящегося в ведении отдельных ведомств и органов, в распоряжение округа связи.
Таким образом, было централизовано все республиканское хозяйство связи, что позволило улучшить организацию труда и повысить его эффективность.
Дальнейшее свое развитие получает телеграф. Только для постройки телеграфных линий в 1929 г. было заказано 41600 столбов, началось строительство бронзовой телеграфной магистрали Москва — Ташкент, подвешена хромо-бронзовая цепь на участках Самарканд — Бухара, Бухара — Чарджоу, стальная цепь Коканд — Хаваст, Самарканд — Гузар, Термез — Джаркурган, Каунчи — Мирзачуль, Янгикурган — Джизак, Душанбе — Термез и так далее. В 1930-1931 гг. были построены проволочные телефонно-телеграфные линии для связи с районными центрами: Пастдаргом, Нарпай, Булунгур, Ангрен, Хатирчи, Бувайда, Мангит и другими. В целом длина проводов увеличилась на 24%, а кабелей — на 65%.
Большие задачи стояли перед почтовой связью. В 1928 — 1930 гг. было дополнительно открыто 30 городских почтово-телеграфных отделений, 140 сельских штатных и внештатных агентств и 27 маршрутов сельских письмоносцев. В 1931 г. вводились институты колхозных почтальонов для доставки почты, прессы селу, колхозам и отдаленным крестьянским дворам.
Уделялось внимание расширению транспортировки почты по авиалиниям. Ежедневно курсировали самолеты по линиям: Ташкент — Москва, Ташкент — Душанбе, Чарджоу — Хива — Ташауз, Ташкент — Термез — Кабул. Открылись новые почтовые тракты Самарканд — Янгикурган, Янгикурган — Чартак, а также почтовые предприятия во всех курортных зонах Средней Азии. Кроме того, была установлена водная связь Хорезм — Чарджоу — Ново-Ургенч, решен вопрос о строительстве сортировочного пункта в Ташкенте. В целом ежедневный обмен почты с Ташкентом имели 57 райцентров.