Протэк’21 ite’21

Предлагаемые мероприятия по усовершенствованию системы управления 
отходами 
Система управления отходами должна включать в себя комплекс 
мероприятий по управлению, контролированию и отслеживанию с этапа 
образования отходов до этапа их утилизации или захоронения. На рис. 2. 
изображена схема этапов управления отходами промышленного предприятия. 
Данные этапы выполняются в непрерывном цикле улучшения 
технологических процессов, который минимизирует воздействия на 
окружающую среду, улучшая еѐ качество и повышая эффективность 
собственных производственных процессов. 

---

15 
ПРОТЭК’21 ITE’21 
Формирование политики 
в области управления 
отходами
Первичный 
производственный учет 
и контроль
Пересмотр управления
Оценка результатов и 
корректировка действий
Комплексная оценка 
отходов
Реализация действий
Информационно-
аналитическое 
обеспечение
Планирование деятельности
Рис. 2. Схема этапов управления отходами предприятия
Подробно рассмотрим каждый из этих этапов: 
1. Формирование политики в области управления отходами на 
производстве должна основываться на применении общей системы управления 
предприятием, которая объединяет управление образования и обращения с 
отходами. Неотъемлемым звеном в бизнесе организации является охрана 
окружающей среды, которая рассматривается в Экологической политике 
предприятия. 
Экологическая политика должна базироваться на требованиях, 
предъявляемым действующим международным стандартом ISO 14001:2016. 
Необходимо размещать экологическую политику на официальном сайте 
организации, а для доведения еѐ до сотрудников предприятия возможно 
объединить инструктаж по технике безопасности с ознакомлением с 
документом системы экологического управления. 
2. Первичный производственный учет и контроль: подлежат все отходы, 
независимо от количества их образования, а также независимо от того 
переданы ли отходы другим лицензированным организациям для 
последующего обезвреживания, утилизации или захоронения. 
С целью учета данных по образованию отходов в отдел охраны 
окружающей среды предприятия предоставляется справка установленной 
формы со сведениями об образовании отходов. Данная база, созданная в 
результате первичного производственного учета и контроля должна постоянно 
обновляться и пополняться, быть доступной для всех ориентированных в 
данной деятельности лиц. При автоматизации информационной базы и системы 
учета будет происходить оперативное планирование текущей деятельности и 
улучшение экологических характеристик предприятия. 

---

16 
ПРОТЭК’21 ITE’21 
3. Комплексная оценка отходов осуществляется должна опираться на 
первичный производственный учет образования отходов. Такая оценка должна 
включать в себя оценку потерь с отходами сырьевых, энергетических и 
экономических ресурсов предприятия. Однако комплексная оценка 
предприятия должна включать не только количественные, но и качественные 
показатели. 
4. Информационно-аналитическое обеспечение должно выполняться для 
эффективного планирования мероприятий в сфере обращения с отходами на 
предприятии. Информационно-аналитические базы данных необходимо 
сформировать для каждого технологического процесса на предприятии. В таких 
базах данных будет содержаться информация об уровне образования отходов в 
зависимости от физических параметров и свойств материалов, режимов работ, 
методы дальней деятельности с отходами и их эффективность. 
Для улучшения скорости и качества работы отдела охраны окружающей 
среды, автоматизации, оптимизации расчѐтов объѐма образования отходов на 
предприятии, проведении оценки состояния окружающей среды при принятии 
управленческих и проектных решений и осуществления контроля за их 
исполнением, а также разработки проектов ПДВ, ПДС и ПНООЛР предлагаю 
рассмотреть программный комплекс «Stalker» – версия 4.12 Научно-
производственного предприятия «ЛОГУС». 
Основные функции данного комплекса: 

подготовка паспортов отходов, расчет класса опасности отходов; 

расчет предельного количества накопления отходов и периодичности их 
вывоза; 

инвентаризация объектов временного накопления и захоронения 
отходов; 

размещение отходов в автоматическом режиме с учетом имеющихся 
емкостей; 

формирование ПНООЛР в соответствии с «Методическими указаниями 
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их 
размещение» (приказ МПР от 07.12.2020 № 1021). 
Основные отличия ПК «Stalker» от других программных комплексов: 

ПК состоит из модулей, которые максимально автоматизируют 
процессы расчѐта, для подготовки проекта достаточно ввести лишь данные 
инвентаризации ресурсов предприятия. 

Автоматизирован процесс определения перечня и объема образования 
отходов, 
который 
выполняется 
с 
использованием 
ряда 
наиболее 
распространенных методик, а также на основе методов определения 
нормативов образования отходов (НОО), предписанных «Методическими 
указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов 
на их размещение»: «по удельным отраслевым нормативам образования 
отходов», «статистическим методом», «по материально-сырьевому балансу» и 
т.д. 

---

17 
ПРОТЭК’21 ITE’21 

ПК может быть использован как на всех этапах разработки и 
экспертизы ПНООЛР, так и на этапах разработки раздела «Перечень 
мероприятия по охране окружающей среды» и подготовки расчетов, 
необходимых для проведения процедуры ОВОС. 
Необходимость 
покупки 
данного 
ПК 
должна 
обосновываться 
экономически, 
выбор 
модулей 
программного 
комплекса 
должно 
осуществляться в зависимости от необходимости решения поставленных задач. 
Данный ПК корректирует и упрощает деятельность сотрудника отдела 
охраны окружающей среды, исключает допущение ошибки работника, тем 
самым упрощается процесс сдачи документов в органы надзора и контроля. 
5. Планирование деятельности. 
Деятельность предприятия должна быть основана на планировании 
реализации политики в сфере управления отходами. Каждая организация, 
которая осуществляет деятельность с отходами, должна иметь план управления 
отходами. Они являются эффективным элементом экономии ресурсов и 
планирования. Предприятие осуществляет работу, направленную на 
минимизацию уже образовавшихся отходов, однако данная работа должна 
заключаться в предотвращении образования отходов, в том числе с помощью 
принятия правильных организационных и управленческих решений. 
6. Реализация действий на предприятии должна поддерживаться 
финансовыми и материальными ресурсами, приобретением необходимых 
технологических средств. Данной деятельностью должно заниматься 
руководство предприятия. Деятельность отдела охраны окружающей среды не 
должна противоречить основным производственным планам предприятия и 
должна осуществляться, опираясь на разработанные стратегические планы. 
7. Оценка результатов и корректировка действий. 
Для благоприятного контроля мероприятий в области управления 
отходами на предприятии должны быть автоматизированы способы 
материальной, энергетической и экономической оценки, а также оценки 
количества отходов и их измерения. 
8. 
Пересмотр 
управления 
отходами 
на 
предприятии 
должен 
осуществляться по окончанию реализации действий с переходом на более 
высокий уровень управления отходами, который обеспечит минимизацию 
затрачиваемых ресурсов и воздействия на окружающую среду. 
Предприятие должно анализировать, держать под контролем и 
своевременно совершенствовать свою систему управления отходами для 
повышения общей экологической и финансовой производительности.