192
Общественный контроль осуществляется гражданами, ННО и
другими институтами гражданского общества. Законодательством
Узбекистана определены полномочия органов самоуправления
граждан, ННО, в том
числе профессиональных союзов, средств
массовой информации в области общественного контроля.
Одной из самых эффективных форм общественного контроля
является журналистское расследование. В статье 9 Закона
Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности
журналиста» закреплено право журналиста на сбор информации и
проведение
журналистского
расследования.Журналист
вправе
распространять в средствах массовой информации результаты своего
профессионального расследования, добровольно предоставлять их
государственным органам,
органам самоуправления граждан,
общественным
объединениям,
предприятиям,
учреждениям,
организациям и должностным лицам. У журналиста не могут быть
изъяты или подвергнуты досмотру материалы и документы,
полученные в ходе журналистского расследования.
Согласно статьям 11 и 12 Закона Республики Узбекистан «Об
органах самоуправления граждан» сходы граждан осуществляют
общественный контроль за исполнением законов и иных актов
законодательства на соответствующей территории, в том числе за
соблюдением
прав
и
законных
интересов
субъектов
предпринимательской
деятельности,
качеством
оказания
коммунальных услуг организациями коммунального обслуживания,
соблюдением правил застройки и
содержания дворовых и
придомовых территорий, использованием и охраной земель. В
данном законе определены и формы осуществления общественного
контроля.
Граждане, ННО и органы самоуправления граждан осуществляют
общественный экологический контроль согласно Закону Республики
Узбекистан «Об экологическом контроле»,Типовым положениям о
порядке осуществления общественного экологического контроля и об
общественном инспекторе экологического контроля, утверждённым
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8
октября 2015 года за № 287. В целях осуществления общественного
экологического контроля органы самоуправления граждан и ННО
могут
формировать
систему
общественных
инспекторов
экологического контроля и координировать их деятельность.
193
В системе общественного контроля важное место относится
контролю граждан и их объединений за
деятельностью
государственных органов.
Общественный контроль дает возможность
населению участвовать в государственном управлении, в решении
государственных и общественных дел, активно влиять на
деятельность государственных органов.
В целях обозначения этой
деятельности наряду с общественным контролем применяются такие
категории,
как
«гражданский
контроль»,
«демократический
контроль», «народный контроль» и т.д. Научная разработанность и
широкое применение общественного контроля оправдывают
использование данного термина.
На сегодняшний день общественный
контроль в сфере
государственного управления США и западноевропейских стран
представляет достаточно широкий набор инструментов, который
строится,
прежде
всего,
вокруг
принципов
прозрачности
государственной власти и участия общества в её осуществлении. Они
обеспечиваются путем принятия государством специальных
нормативных актов о раскрытии информации, контроля со стороны
граждан, некоммерческих организаций, советов,
комитетов при
государственных органах.
Иногда в развитых демократических странах такие основные
формы консультирования и партнерства, как обращения, «круглые
столы», конференции, общественные совещательные органы относят
к формам общественного контроля.
Информирование признается основным условием осуществления
общественного
контроля.
Оно
осуществляется
путем
как
«пассивного» доступа к информации по требованию граждан, так и
«активных» мер, которые предпринимаются для распространения
информации среди граждан. В соответствии с Законом Республики
Узбекистан «Об открытости деятельности
органов государственной
власти и управления» и иными актами законодательства
обеспечиваются обнародование, опубликование, размещение и
Do'stlaringiz bilan baham: