161
6-§. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
Как было сказано выше, правовой статус личности - это
совокупность его прав, свобод и обязанностей. Так, статья 23
Конституции Узбекистана определяет правовой статус иностранцев и
лиц без гражданства, обеспечение их прав и свобод, а также правовые
основы их обязанностей.
Для характеристики лиц, не обладающих гражданством
Республикик Узбекистан, в законодательстве употребляется ряд
терминов: «иностранцы», «иностранные граждане», «лица без
гражданства». Иностранец - это человек из другой страны. Данное
понятие шире, чем термин «иностранный гражданин», и охватывает
значение последнего.
Иностранными
гражданами,
согласно
законодательству,
признаются лица, не являющиеся гражданами Республики
Узбекистан и имеющие доказательства своей принадлежности к
гражданству иностранного государства. К таким доказательствам
относятся национальные паспорта или заменяющие их документы.
Иностранные граждане делятся на две категории: постоянно
проживающие и временно проживающие на территории Республики
Узбекистан. В правовом положении этих двух категорий
иностранных гражадн имеются определённые различия.
Законодательное определение лица без гражданство содержится в
статье 11 закона о гражданстве: «Лица, проживающие на территории
Республики Узбекистан и не имеющие доказательств своей
принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются
лицами без гражданства».
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся
в Республике Узбекистан, наравне с гражданами Республики
Узбекистан гарантируется свобода совести, неприкосновенность
Иностраным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на
территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в
соответствии с нормами международного права. Они несут обязанности,
установленные Конституцией, законами и международными договорами
Республики Узбекистан.
162
личности и жилища, другие личные права. Иностранцы свободно
могут передвигаться по территории республики и выбирать здесь
место жительства. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся
в Республике Узбекистан, ограничиваются в некоторых правах, а
именно: не имеют права участвовать в выборах и быть избранными в
представительные и другие выборные государственные органы;
участвовать в референдумах. Иностранные граждане не могут
назначаться на отдельные должности или заниматься отдельной
трудовой деятельностью, запрещенной законодательством.
Важным моментом в определении правового положения
иностранных граждан в Узбекистане является положение
Конституции о том, что им обеспечиваются права и свободы в
соответствии с нормами международного права. Это означает, что:
во-первых, Республика Узбекистан будет обеспечивать
права и свободы иностранцев на уровне международных эталонов и
стандартов;
во-вторых, Правительство Республики Узбекистан на
основе двусторонних международных договоров и соглашений может
вводить отдельные ограничения для иностранных граждан из
конкретных стран или предоставлять дополнительные гарантии в
целях более полной реализации их прав и свобод. Устанавливаемые
ограничения или льготы будут являться адекватным ответом на
соответствующие действия иностранных государств.
Согласно статье 2 закона «Об уполномоченном Олий Мажлиса по
правам человека (Омбудсмане)», уполномоченный рассматривает
жалобы граждан Республики Узбекистан и находящихся на
территории Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без
гражданства на действия или бездействие организаций или
должностных лиц, нарушающих их права, свободы и законные
интересы, и имеет право проводить своё расследование.
Do'stlaringiz bilan baham: