Проект ташкентский государственный юридический

5-§. Организация и проведение выборов. 
Сроки проведения выборов Президента и в представительные 
органы власти отражены в Конституции Республики Узбекистан и в 
избирательном законодательстве.
В соответствии со статьёй 5 закона «О Центральной 
избирательной 
комиссии 
Республики 
Узбекистан», 
правом 
объявления начала избирательной кампании по выборам Президента 
Республики Узбекистан, в Законодательную палату ОлийМажлиса 
Республики Узбекистан, областные, районные, городские Кенгаши 
народных депутатов обладает Центральная избирательная комиссия. 
Статья 117 Конституции определяет, что выборы проводятся «в 
год истечения конституционного срока их полномочий - в первое 
воскресенье третьей декады декабря». Согласно статье 8 закона «О 
выборах Президента Республики Узбекистан» начало избирательной 
кампании по выборам Президента Республики Узбекистан 
объявляется Центральной избирательной комиссией в средствах 
массовой информации не позднее, чем за три месяца до истечения 
срока полномочий Президента Республики Узбекистан. Аналогичные 
сроки установлены в отношении началаизбирательной кампании по 
выборам в Законодательную палату ОлийМажлиса Республики 
Узбекистан и областные, районные, городские Кенгаши народных 
депутатов. 

---

393 
После объявления начала избирательной кампании, ЦИК 
Републики Узбекистан образует избирательные округа, присваивает 
им наименования и номера, публикует списки округов с указанием их 
границ. Избирательные округа - это территориальные единицы, 
объединяющие граждан для избрания депутатов в представительные 
органы государства. Так, согласно статье 7 закона « О выборах в 
ОлийМажлис 
Республики 
Узбекистан»: 
для 
выборов 
в 
Законодательную 
палату 
образуется 
сто 
тридцать 
пять 
территориальных избирательных округов. 
Окружными избирательными комиссиями, по представлению 
хокимиятов районов и городов, образуются избирательные участки. 
Избирательные 
участки 
- 
это 
территориальные 
адиницы, 
объединяющие 
избирателей 
общим 
местом 
голосования. 
Избирательные участки образуются не менее чем за шестьдесят дней 
до выборов, как правило, с числом не менее двадцати и не более трех 
тысяч избирателей.
Избирательные участки могут также образовываться в местах 
временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах 
отдыха, местах содержания под стражей); в воинских частях; в 
труднодоступных и отдалённых местностях. Во время выборов в 
Законодательную палату Республики Узбекистан и выборов 
Президента Республики Узбекистан для избирателей, проживающих 
на территории иностранного государства, избирательные участки 
образуются руководителями дипломатических представительств, 
консульских учреждений на территории страны их пребывания. 
Все избирательные комиссии действуют на правовой основе. Так, 
полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной 
комиссии Республики Узбекистан закреплены в статье 117 
Конституции Республики Узбекистан и законе «О Центральной 
избирательной комиссии». ЦИК является постоянно действующим 
органом, основными принципами деятельности которого являются 
независимость, 
законность, 
коллегиальность, 
гласность 
и 
справедливость.
Участковая избирательная комиссия для выборов образуется 
окружной 
избирательной 
комиссией. 
Персональный 
состав 
участковой избирательной комиссии утверждается решением 
окружной избирательной комиссии. В необходимых случаях 

---

394 
численный состав участковой избирательной комиссии может быть 
увеличен или уменьшен. 
Выдвижение и регистрация кандидатов - одно из необходимых 
условий осуществления политического права участия в делах 
государства. 
Политические партии выдвигают кандидатом в депутаты только 
членов своей партии или беспартийных, а органы самоуправления 
граждан вправе выдвинуть кандидатами в депутаты лиц, независимо 
от принадлежности к той или иной партии. Кандидатами в депутаты 
выдвигаются лица из числа граждан, активно участвующих в 
общественно-политической жизни страны, развитии экономики 
соответствующей 
области, 
района, 
города, 
содействующих 
повышению 
эффективности 
малого 
бизнеса 
и 
частного 
предпринимательства, фермерского движения. 
Статус кандидата определяется правами и обязанностями, 
ограничениями и запретами, гарантиями и ответственностью. 
Сущность статуса - это совокупность его прав и обязанностей в 
рамках соответствующих стадий избирательного процесса. Закон 
провозглашает принцип равенства кандидатов и это означает, что все 
кандидаты имеют одинаковые права (например, право иметь 
доверенных 
лиц, 
самостоятельно 
выбирать 
формы 
своей 
агитационной деятельности), несут одинаковые обязанности 
(соблюдать правила предвыборной агитации), должны соблюдать 
одинаковые 
запреты 
(кандидаты 
не 
вправе 
использовать 
преимущества своего должностного или служебного положения в 
целях выдвижения или избрания), зарегистрированные кандидаты 
имеют одинаковые гарантии своей деятельности (в области 
обеспечения трудовых прав, особого порядка привлечения к 
уголовной или административной ответственности). 
Предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период 
избирательной кампании и имеющая целью побудить или 
побуждающая избирателей к голосованию за или против кандидата, 
политическую партию. Основной целью агитационной части 
информационного обеспечения выборов является ознакомление 
избирателей с кандидатами, их личными и деловыми качествами, 
политическими пристрастиями, предвыборными программами и т.п., 
что способствовало бы формированию у избирателей осознанного 
выбора наиболее достойного, с их точки зрения, кандидата.

---

395 
Согласно статье 271 Закона «О выборах в Олий Мажлис 
Республики Узбекистан», предвыборная агитация проводится в виде: 
- 
распространения информации о программе и (или) 
предвыборной платформе политической партии с призывом 
голосовать за её кандидатов в депутаты; 
- распространения информации о кандидате в депутаты с 
призывом голосовать за него. 
Предвыборная агитация может проводиться в форме: публичных 
дебатов, дискуссий, пресс-конференций, интервью, выступлений, 
собраний избирателей, размещения роликов о кандидате в депутаты, 
политической партии 
Предвыборная агитация осуществляется: 
- через средства массовой информации, а также телевидение, 
информационно-телекоммуникационные сети общего пользования 
(включая всемирную информационную сеть Интернет); 
- посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, 
аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакаты, 
листовки и другие материалы); 
- посредством проведения встреч с избирателями. 
Кандидаты в депутаты, политические партии могут использовать 
и другие виды, формы и методы проведения предвыборной агитации, 
не запрещенные законодательством. 
При 
проведении 
предвыборной 
агитации 
кандидатам 
обеспечиваются равные условия. Информация, распространяемая в 
средствах 
массовой 
информации, 
должна 
соответствовать 
действительности, не нарушать прав и законных интересов 
кандидатов. Запрещается распространение недостоверных сведений, 
а также сведений, порочащих честь и достоинство кандидатов. 
Составление списков избирателей - регистрация граждан, 
имеющих право голоса на предстоящих выборах. В списки 
избирателей включаются граждане Республики Узбекистан, 
достигшие 18 лет и имеющие место жительства на территории 
данного избирательного участка. Не включаются в списки 
избирателей граждане, признанные судом недееспособными, и 
граждане, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в 
законную силу приговору суда.

---

396 
Списки 
избирателей 
представляются 
для 
всеобщего 
ознакомления за пятнадцать дней до выборов, а на избирательных 
участках, образованных при представительствах Республики 
Узбекистан в иностранных государствах, в санаториях и домах 
отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, 
в отдаленных и труднодоступных районах, в местах содержания под 
стражей, - за семь дней до выборов. Участковая избирательная 
комиссия оповещает избирателей о месте и времени ознакомления со 
списком избирателей. 
Голосование - это самая главная стадия избирательного процесса, 
так как именно на этой стадии совершается народное волеизъявление, 
в результате которого часть баллотирующихся кандидатов получает 
право на выборный мандат. К голосованию допускаются избиратели, 
состоящие в списке избирателей и подтвердившие свою личность 
соответствующим 
документом. 
Продолжительность 
времени 
голосования на выборах в день голосования установлена 
законодательством с 6 до 20 часов местного времени. День 
голосования - это календарный выходной день. О времени и месте 
голосования участковая избирательная комиссия оповещает 
избирателей не позднее, чем за десять дней до выборов. 
Помещения для голосования размещаются в таких местах и 
оборудуются таким образом, чтобы быть максимально доступными 
для посещения избирателями и обеспечивать свободу выбора и тайну 
волеизъявления граждан. Избиратель, не имеющий возможности 
самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину 
или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме членов 
избирательной комиссии, наблюдателей и доверенных лиц 
кандидатов. 
Избиратель ставит знак - крестик (плюс) в пустом квадрате, 
расположенном в избирательном бюллетене справа, напротив 
фамилии того кандидата, за которого он голосует. 
В случае, если избиратель, не имеет возможности в день выборов 
находиться по месту своего жительства, ему предоставляется право 
на досрочное голосование. 
Досрочное голосование начинается за десять дней до выборов и 
заканчивается за день до выборов. Время проведения досрочного 
голосования определяется окружной избирательной комиссией и 

---

397 
доводится до сведения избирателей, наблюдателей, представителей 
средств массовой информации. 
Для осуществления досрочного голосования избиратель на 
основании заявления, с указанием причины отсутствия в день 
выборов (отпуск, командировка, выезд за границу и т. п.), получает у 
участковой избирательной комиссии по месту своего жительства 
избирательный лист. В присутствии не менее двух членов участковой 
избирательной комиссии избиратель расписывается в получении 
избирательного листа в списке избирателей. 
Избирательный лист заполняется избирателем в специально 
оборудованной кабине или комнате для тайного голосования. 
Избиратель принимает решение и оставляет заполненный 
избирательный лист в закрытом конверте в участковой 
избирательной комиссии. В месте склеивания конверта ставятся 
подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые 
подтверждаются печатью комиссии и подписью избирателя. 
В ходе голосования в Законодательную палату ОлийМажлиса 
Республики Узбекистан в декабре 2014 года всписки избирателей по 
стране были включены фамилии 20 миллионов 789 тысяч 572 
граждан, из которых в выборах приняли участие 18 миллионов 490 
тысяч 245 человек или 88,94% избирателей
1
. 
Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны 
волеизъявления 
избирателей, 
оборудование 
помещений 
и 
поддержание в них необходимого порядка несет участковая 
избирательная комиссия.Каждый избиратель голосует лично, 
голосование за других лиц не допускается. 
В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья 
или по другим причинам не могут прибыть в помещение для 
голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе 
может поручить не менее чем двум членам комиссии организовать 
голосование в месте пребывания избирателей. 
Подсчёт голосов и подведение итогов голосования. Подсчёт 
голосов осуществляется членами участковой избирательной 
комиссии, обладающими правом решающего голоса, открыто и 
гласно; при этом может присутствовать 
уполномоченный 
1
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.2015.- № 1-2 (34 -35). - С.342. 

---

398 
представитель политической партии, выдвинувшей кандидата в 
депутаты. 
Подсчёт голосов на избирательном участке производится 
участковой избирательной комиссией отдельно по каждому 
кандидату в депутаты. 
Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании 
участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, который 
подписывается 
председателем, 
заместителем 
председателя, 
секретарем, другими членами избирательной комиссии. Протокол 
участковой 
избирательной 
комиссии 
представляется 
в 
соответствующую 
окружную 
избирательную 
комиссию 
в 
установленном порядке. 
Результаты выборов по избирательным округам определяются 
только на основании представленных протоколов участковых 
избирательных комиссий.
Результаты выборов по округу подводятся на заседании 
избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол 
подписывается 
председателем, 
заместителем 
председателя, 
секретарем, другими членами комиссии и представляется в 
Центральную избирательную комиссию в установленном порядке. 
Избранными считаются кандидат в Президенты Республики 
Узбекистан и депутаты, получившие на выборах более половины 
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.Выборы 
признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 
тридцати трёх процентов избирателей, внесенных в списки 
избирателей.Центральная избирательная комиссия по итогам выборов 
составляет протокол и принимает решение. 
По итогам выборов в декабре 2014 года в Законодательную 
палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан было избрано, в 
частности: 52 депутата от Движения предпринимателей и деловых 
людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, 36 - от 
Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш», 27 - от 
Народно-демократической партии Узбекистана, 20 - от Социал-
демократической партии Узбекистана «Адолат».
1
1
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. 2015. -№ 1-2 (34 -35). – С.343. 

---

399 
В ходе выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса 
Республики Узбекистан за один депутатский мандат в 127 
избирательных округах боролись по 4 кандидата, в 8 избирательных 
округах - по 3 кандидата.
1
15 депутатов являются представителями Экологического 
движения Узбекистана. Из 150 избранных депутатов 24 - женщины. 
Среди избранных 150 депутатов нижней палаты парламента 40 
человек ранее были депутатами Законодательной палаты.
2
В ходе выборов Президента Республики Узбекистан 29 марта 
2015 года в голосовании из 20 миллионов 798 тысяч 52 включённых в 
список избирателей приняли участие 18 миллионов 942 тысяч 349 
граждан, что составляет 91,08% от общего числа избирателей.
3
За 
И.А.Каримова, выдвинутого от Движения предпринимателей и 
деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, 
проголосовали 17 миллионов 122 тысячи 597 избирателей или 90,39% 
от общего числа принявших участие в голосовании избирателей. За 
А.Х.Саидова, выдвинутого от Демократической партии Узбекистана 
«Миллийтикланиш», проголосовали 582 тысячи 688 или 3,08% 
избирателей. За Х.А.Кетмонова, выдвинутого от Народно-
демократической партии Узбекистана, голоса отдали 552 тысячи 309 
или 2,92% избирателей. За Н.М.Умарова, выдвинутого от Социал-
демократической партии Узбекистана «Адолат», проголосовали 389 
тысяч 24 или 2,05% избирателей.
4
Свидетельством 
демократичности, 
открытости 
и 
транспарентности избирательной кампании по выборам Президента 
Республики Узбекистан стало участие 299 зарубежных наблюдателей 
от 43 государств Америки, Европы, Азии и Африки, а также пяти 
международных организаций - Бюро по демократическим институтам 
и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в 
Европе, Содружества независимых государств, Шанхайской 
организации сотрудничества, Всемирной ассоциации избирательных 
органов и Организации исламского сотрудничества. В мониторинге 
избирательного процесса приняли также участие более 35 тысяч 
наблюдателей от политических партий.
5
1
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. 2015. -№ 1-2 (34 -35). – С.342. 
2
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. 2015. -№ 1-2 (34 -35). – С.343. 
3
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. 2015. -№ 4 (34 -35). – С.237, 239. 
4
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. 2015. -№ 4 (37). - С.247. 
5
Вестник Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. 2015. -№ 4 (37). - С.247.

---

400 
Огромную роль в обеспечении открытости и гласности выборов 
сыграли средства массовой информации. Президентские выборы 
освещали около 600 национальных и более 180 зарубежных СМИ, 
около 180 иностранных и национальных интернет-изданий. 
Республиканским пресс-центром и территориальными пресс-
центрами по освещению выборов Президента Республики Узбекистан 
при участии свыше 980 отечественных и зарубежных журналистов 
проведено более 70 пресс-конференций, брифингов и онлайн-
брифингов, посвященных важным этапам избирательной кампании. В 
зарубежных и национальных СМИ опубликовано более 12 750 статей 
и информационных материалов, подготовлено теле- и радиопередач, 
касающихся подготовки и проведения выборов Президента 
Республики Узбекистан.
1
В национальном избирательном законодательстве четко и 
подробно прописаны все основные вопросы, касающиеся финансовой 
стороны выборов. Расходы, связанные с подготовкой и проведением 
всех уровней выборов, производятся за счёт государственных средств 
Республики Узбекистан. Финансирование и иная материальная 
поддержка кандидатов на выборные должности Республики 
Узбекистан за счёт других средств запрещается. 
Политические партии, общественные объединения, предприятия, 
учреждения, организации и граждане Республики Узбекистан могут 
добровольно передавать свои средства для проведения выборов. Эти 
средства принимаются Центральной избирательной комиссией для их 
использования в ходе избирательной кампании.