Проект ташкентский государственный юридический

Контрольные вопросы: 
 
1. В чём заключаются особенности каждого конституционно-
правового этапа развития системы государственной власти и 
управления Республики Узбекистан? 
2. Дайте правовую оценку исключению из Конституции 
Республики Узбекистан нормы, устанавливающей, что Президент 
страны является одновременно Председателем Кабинета Министров. 
3. Какие направления в качестве важнейших приоритетов 
дальнейшего углубления демократических преобразований приняты 
Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и 
формирования гражданского общества? 
4. Охарактеризуйте современную систему государственного 
управления независимого Узбекистана. 
XXI глава. Избирательная система. 
 
 
1-§. Понятие избирательной системы и избирательного 
права. 
Демократические выборы давно стали повсеместным явлением, 
привычной практикой для большинства государств. Выборы - одно из 
распространенных явлений общественной жизни: выбираются органы 
управления юридических лиц, учебных групп, органы местного 
самоуправления 
и 
т.д. 
Поэтому 
понятно, 
что 
выборы 

---

382 
рассматриваются как конституционно-правовой институт, связанный 
с формированием различных органов публичной власти.
Как подчеркнул Первый Президент Республики Узбекистан 
И.А.Каримов, «Понятие демократия и выборы всё время идут рядом, 
они связаны между собой. Выборы-это значит демократия. 
Демократия-это значит выборы».
1
В Республике Узбекистан путём выборов избираются: глава 
государства - Президент Республики Узбекистан; депутаты нижней - 
Законодательной палаты Олий Мажлиса и частично члены верхней 
палаты - Сената Олий Мажлиса, Жокаргы Кенеса Республики 
Каракалпакстан; представительные органы государственной власти 
областей, районов и городов. 
Выборы, как и референдум, являются высшим непосредственным 
выражением власти народа, формой осуществления народовластия в 
стране, при которой народ выражает свою политическую волю 
непосредственно. Проведение выборов является главным средством 
обеспечения состязательности и реальности политического процесса, 
узаконенной формой политической борьбы. 
Посредством выборов реализуется конституционное право 
граждан избирать и быть избранными в представительные органы 
государственной власти. Тем самым осуществляется одно из 
важнейших прав человека и гражданина. Всеобщая декларация прав 
человека, одобренная Генеральной Ассамблеей Организации 
Объединенных Наций в 1948 году, установила, что «воля народа 
должна быть основой власти правительства; эта воля должна 
находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных 
выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном 
избирательном праве, путём тайного голосования или же 
посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу 
голосования»
1
. 
Классификацию выборов можно осуществить по следующим 
критериям: 
- в зависимости от способа волеизъявления избирателей, выборы 
бывают прямые и косвенные. При прямых, или непосредственных 
1
Каримов И.А. Узбекский народ никогда и ни от кого не будет зависеть. Т.13. - Ташкент: Узбекистан, 2005. -
С.73.
1
Всeобщая декларация прав человека // ГА ООН от 10 декабря 1948 года (ратифицирована Республикой 
Узбекистан 30 сентября 1991 года). 

---

383 
выборах, вопрос об избрании решают граждане - избиратели. Для 
косвенных выборов характерно, что вопрос об избрании решают не 
граждане, а избранные ими лица - выборщики, депутаты и пр.
- в зависимости от территории, на которой они проводятся, 
выборы бывают всеобщими и частичными. Всеобщие выборы имеют 
место в случаях, когда в них призваны участвовать все избиратели 
страны (например, выборы президента). Частичные выборы 
проводятся, когда необходимо пополнить состав палат парламента 
из-за досрочного выбытия отдельных депутатов. 
- в зависимости от срока проведения, выборы бывают очередные, 
внеочередные и повторные. Очередные выборы проводятся либо в 
сроки, указанные в конституции или в законе, либо назначаются в 
связи с истечением срока полномочий парламента. Внеочередные 
выборы назначаются в случае досрочного роспуска парламента или 
палаты. Повторные выборы проводятся в связи с признанием 
очередных или внеочередных выборов несостоявшимися. 
- в зависимости от формируемого органа бывают выборы 
коллегиальных органов публичной власти (парламентские выборы) и 
выборы единоличных органов публичной власти (выборы главы 
государства). 
Понятие 
выборов 
часто 
отождествляют 
с 
понятием 
избирательного права, которое является одним из важнейших 
институтов конституционного права. Данный термин имеет два 
значения: объективное и субъективное. 
Активное 
избирательное 
право 
представляет 
собой 
установленное законом право гражданина лично участвовать в 
выборах представительных органов или должностных лиц в качестве 
избирателя, быть полноправным участником референдума.
Пассивное избирательное право - это установленное законом 
субъективное право гражданина выступать на выборах в качестве 
кандидата в представительные органы или на выборную должность, а 
в случае получения необходимого количества голосов избирателей 
быть избранным на соответствующий пост.