|
6-§. Демократическое формирование государственных органов.
В современный период наравне с избранием представительных
органов и должностных лиц, развиваются различные формы
непосредственного
участия
граждан
в
формировании
государственных органов. В Республике Узбекистан граждане
осуществляют данные права как на выборах Президента республики,
Законодательной
палаты
Олий
Мажлиса
(нижней
палаты
парламента), местных Кенгашей народных депутатов, так и
непосредственно
в
формировании
судебных
и
других
государственных органов, путем обеспечения гражданам равного
доступа на замещение должностей государственной службы.
Граждане Республики Узбекистан имеют право избирать и быть
избранными в представительные органы государственной власти.
Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и
свобода волеизъявления граждан на выборах Президента Республики
Узбекистан, в палаты парламента и представительные органы
государственной власти на местах гарантируются соответствующими
законами.
Выборы Президента Республики Узбекистан, в Законодательную
палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Жокаргы Кенес
Республики
Каракалпакстан,
в
представительные
органы
государственной власти областей, районов, городов проводятся
соответственно в год истечения конституционного срока их
полномочий - в первое воскресенье третьей декады декабря.
Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Право избирать
201
имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцати
лет. Не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане,
признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда. Гражданин Республики
Узбекистан не может быть одновременно депутатом более чем в двух
представительных органах государственной власти. В любых других
случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав
граждан не допускается.
Члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
избираются тайным голосованием на соответствующих совместных
заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан,
представительных органов государственной власти областей, районов
и городов из числа этих депутатов не позднее месячного срока после
их избрания.
В Конституции Республики Узбекистан определено право
граждан на участие в управлении делами государства путём
демократического формирования государственных органов, которое
подразумевает их равный доступ к государственной службе.
Существуют выборы, конкурсы и другие способы обеспечения
данного права граждан, одним из которых является замещение
государственных должностей на конкурсной основе.
Важность обеспечения государством каждому равенства возможностей в
получении работы в государственном органе определяется статьей 21
«Всеобщей декларации прав человека», согласно которой каждый
человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей
стране.
Данная норма более подробно определяется в статье 25 «Международного
пакта о гражданских и политических правах», предусматривающей, что
каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было
дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность
допускаться в своей стране на общих условиях равенства к
государственной службе.
202
В соответствии с законом «Об открытости деятельности органов
государственной власти и управления», с 6 мая 2014 года
установлено обеспечение доступа физических и юридических лиц к
сведениям о вакантных рабочих местах, условиях приема на работу и
требованиям к кандидатам на замещение вакантных рабочих мест в
органах государственной власти и управления. Установление данной
нормы стало ещё одним гарантом обеспечения государством каждому
равенства возможностей в получении работы в государственном
органе.
В Узбекистане, как и во многих государствах, представители
общественности участвуют в формировании судейского корпуса.
В
Республике
Узбекистан
замещение
должностей
преподавателей, судей, нотариусов и некоторых других должностей
проводится на конкурсной основе и достаточно подробно
регулируются законодательством. В проведение конкурсов важное
значение имеет определение требований к кандидатам, т.е.
квалификационные требования к замещению государственной
должности. Постановлением Кабинета Министров Республики
Узбекистан от 20 августа 2010 года определены квалификационные
требования к уровню профессионального образования для замещения
должностей
государственной
службы.
А
требования
к
профессиональным знаниям, навыкам, необходимым для исполнения
должностных обязанностей, стажу государственной службы или
стажу работы по специальности установливаются нормативным
актом государственного органа с учетом его задач и функций.
Согласно статье 63 закона «О судах» судьи избираются или назначаются,
соответственно, на основе заключения или по представлению Высшей
квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности
судей при Президенте Республики Узбекистан, в состав которой входят и
представители общественности.
203
Do'stlaringiz bilan baham: |
