Проект ташкентский государственный юридический

разделение государственной территории на определённые единицы, в 
соответствии с которым строится система государственного и 
регионального (местного) управления. 

---

341 
- коммуны (общины). Обычно низовой административной единицей 
является небольшое городское или сельское поселение типа общины 
(коммуны), а в некоторых афро-азиатских странах такую роль 
выполняет кочевое племя или род. 
2-§. Формы территориального устройства государства. 
История знает различные формы государственного устройства от 
личной унии, вассалитета-сюзеренитета, унитарных и феодальных 
государств до конфедераций, содружества наций и государств, 
отношения доминионов и метрополий, торговые союзы и военные 
блоки и т.п. Существующие сегодня формы территориального 
устройства государств можно подразделить на следующие:
 
унитарные;
 
федерации;
 
конфедерации. 
 
 
 
 
Отдельные административно-территориальные единицы или 
области, отличающиеся известным своеобразием, не имеют своего 
собственного законодательства, своего особого судоустройства. 
Каждая из составных частей единого государства обладает 
одинаковыми правами и представительством в органах государства. 
Достоинство унитарного государства в том, что оно располагает всей 
полнотой верховной власти. 
Унитарное государство - это форма государственного устройства, 
которая характеризуется следующими признаками: 
 
административно-территориальные единицы не имеют 
политической самостоятельности, межгосударственные отношения 
осуществляют центральные органы, представляющие страну; 
 
единое гражданство; 
Унитарное государство (единое, от лат. «unus» - «один») - это единое 
государство, внутри которого нет государственных образований, а 
административно-территориальные единицы не обладают политической 
самостоятельностью. 

---

342 
 
единые для всей страны высшие органы власти; 
 
единая система законодательства; 
 
единая система налогов и сборов.
По степени централизации унитарные государства делятся на: 
децентрализованные, 
относительно 
децентрализованные 
и 
централизованные. 
В децентрализованных унитарных государствах во всех звеньях 
административно-территориального 
деления 
имеются 
только 
избираемые органы и нет назначаемых сверху чиновников общей 
компетенции, всем территориям предоставляется широкая автономия 
(Великобритания, Япония и др.). В таких государствах для 
представления 
территориальных 
интересов 
формируются 
двухпалатные парламенты (Италия, Испания и др.) 
В относительно децентрализованных унитарных государствах 
самоуправляются не все, а часть территориальных единиц или 
существует признаки и централизованного и децентрализованного 
государства. Например, в Болгарии, самоуправление осуществляется 
низовыми единицами - общинами, а управление в области носит 
административный характер. 
В централизованных унитарных государствах территориям не 
предоставлено самоуправление и сверху донизу существует система 
назначенных «сверху» органов управления. 
В некоторых унитарных государствах существуют территории, 
обладающие определённой степенью автономии. В зависимости от 
наличия автономий различают простые и сложные унитарные 
государства. Простые унитарные государства состоят только из 
административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд и др.). 
Сложные унитарные государства имеют в своём составе те или иные 
формы автономии (Узбекистан, Дания, Великобритания и др.). 
Децентрализация государственного управления в отношении 
регионов отразилась в идее регионализма, которое воплотилось в 
понятии 
«региональное 
государства». 
Некоторые 
считают 
региональное государство своего рода промежуточной формой 
государственного устройства между унитарным и федеративным 
государством. Однако, можно утверждать, что региональное 
государство - это децентрализованное унитарное государство, в 

---

343 
котором конституционно признается и гарантируется региональная 
(территориальная) автономия.