Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

Задание для размышления
Как вы думаете, почему Российскую Федерацию не устраивает содержание п. «Ь»
ст. 32 Будапештской конвенции о киберпреступности 2001 г.?
В области противодействия угрозам злонамеренного использования 
информационных технологий для подготовки и осуществления террори­
стической деятельности проработка вопросов подготовки международного 
договора, носящего универсальный характер, только начинается.
Таким образом, в выборе универсальных международных правовых 
средств противодействия угрозам безопасности информационной инфра­
структуры существуют определенные проблемы.
Национальное правовое нормативное регулирование
в области безо­
пасности информационной инфраструктуры основывается на нормах, 
закрепленных в источниках национального права1.
Основными правовыми средствами обеспечения безопасности инфор­
мационной инфраструктуры являются следующие:
1) запреты:
— 
подключение информационных систем, информационно-телекомму­
никационных сетей и средств вычислительной техники, применяемых для
1
Например, Федеральный закон от 07.07.2003 Лг° 126-ФЗ «О связи», Указ Прези­
дента РФ от 17.03.2008 
351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности 
Российской Федерации при использовании информационно-коммуникационных сетей 
международного информационного обмена».
84

---

хранения, обработки или передачи информации, содержащей сведения, 
составляющие государственную тайну, либо информации, обладателями 
которой являются государственные органы и которая содержит сведения, 
составляющие служебную тайну, к информационно-телекоммуникацион- 
иым сетям, позволяющим осуществлять передачу информации через госу­
дарственную границу Российской Федерации, в том числе к международ­
ной компьютерной сети Интернет;
— размещение технических средств, подключаемых к информационно­
телекоммуникационным сетям международного информационного обмена, 
в помещениях, предназначенных для ведения переговоров, в ходе которых 
обсуждаются вопросы, содержащие сведения, составляющие государствен­
ную тайну, при отсутствии сертификата, разрешающего эксплуатацию 
таких технических средств;
2) правомочия федерального органа исполнительной власти в области 
связи:
— устанавливать в зависимости от категорий сетей связи (за исключе­
нием сетей связи специального назначения, а также выделенных и техно­
логических сетей связи, если они не присоединены к сети связи общего 
пользования), требования к их проектированию, построению, эксплуата­
ции, управлению ими, применяемым средствам связи, организационно­
техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, 
в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкцио­
нированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку 
ввода сетей связи в эксплуатацию;
— по согласованию с федеральным органом исполнительной власти 
в области обеспечения безопасности устанавливать требования к приме­
няемым средствам связи, управлению ими, организационно-техническому 
обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе 
в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного 
доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей 
связи в эксплуатацию;
3) правомочие правоохранительных органов в установленных законо­
дательством случаях взаимодействовать с Международной организацией 
уголовной полиции (И нтерпол)1;
4) позитивные обязывания:
— оператора связи руководствоваться при проектировании, постро­
ении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи 
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной 
власти в области связи; осуществлять построение сетей связи с учетом 
требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирова­
ния; учитывать установленные законодательством требования по защите 
средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним 
при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том
1 
Указ Президента РФ от 30.07.1996 Х° 1113 «Об участии Российской Федерации в дея­
тельности Международной организации уголовной полиции — Интерпола».
85

---

числе сооружений связи), при построении сетей связи, при эксплуатации 
сетей связи и сооружений связи;
— организатора распространения информации в сети Интернет (лица, 
осущ ествляю щ его деятельность по обеспечению функционирования 
информационных систем и программ для электронных вычислительных 
машин, которые предназначены и используются для приема, передачи, 
доставки и обработки электронных сообщений пользователей сети Интер­
нет) по реализации установленных федеральным органом исполнительной 
власти в области связи по согласованию с уполномоченными государствен­
ными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность 
или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к обо­
рудованию и программно-техническим средствам, используемым указан­
ным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для 
проведения этими органами в случаях, установленных федеральными зако­
нами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также 
принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактиче­
ских приемов проведения данных мероприятий;
5) 
юридическая ответственность (уголовная, административная и: граж­
данско-правовая) лиц, нарушивших законодательство РФ в области связи, 
которая применяется в случаях и в порядке, установленных законодатель­
ством РФ.