Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

1
Зорькин В. Д .
Верховенство права и императив безопасности / / Российская газета. 2012. 
1 2
мая.
2
Там же.
59

---

димости поощрять, формировать, развивать и активно внедрять устойчи­
вую глобальную культуру кибербезопасности. Эго отражено в принятой 
в 2009 г. на очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюции 
64/211 «Создание глобальной культуры кибербезопасности и оценка нацио­
нальных усилий по защите важнейших информационных инфраструктур». 
Создание информационного общества стало рассматриваться как первосте­
пенная задача Совета Европы с конца 1993 г., когда была выпущена Белая 
книга «Экономический рост, конкуренция, занятость — задачи и пути их 
решения на пороге XXI века»1. В июне 1994 г. Советом Европы был при­
нят план действий «Путь Европы в информационное общество», предусма­
тривающий ряд механизмов, позволяющих создать условия для свободного 
доступа к информации и одновременно оберегающих личность и общество.
Основные принципы законодательного регулирования обществен­
ных отношений в сфере международной информационной безопасности 
сформулированы в основополагающих международных документах и, 
как показывает их анализ, являются общепризнанными и приоритетными 
в развитии информационного законодательства и для России (вопросы 
международного правового регулирования более подробно рассматрива­
ются в гл. 3 настоящего учебника).
Важнейшим шагом для развития законодательства как в информа­
ционной сфере в целом, так и в области обеспечения информационной 
безопасности, было принятие и провозглашение 10 декабря 1948 г. Гене­
ральной Ассамблеей О О Н Всеобщей декларации прав че/ювека, в ст. 12, 
19, 26 которой закреплены права каждого человека на свободу убеждений, 
мысли, совести, религии, образование, свободное выражение этих убежде­
ний, а также право искать, получать и распространять информацию и идеи 
любыми средствами независимо от государственных границ.
Положения, закрепляющие информационные права и свободы, разви­
ваются в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 г. 
и Международном пакте о гражданских и политических правах от 1966 г. 
В указанных актах установлено, что свобода получения и распространения 
информации реализуется без какого-либо вмешательства со стороны госу­
дарственных органов, а также без учета государственных границ и распро­
страняется на всякого рода информацию (ст. 10 Конвенции, ст. 19 Между­
народного пакта).
Таким образом, право на свободу информации в том виде, в котором 
оно закреплено в международных документах по правам человека, явля­
ется не новым субъективным правом человека в области информации, 
а проявлением традиционных свобод мысли и слова. По существу, влияние 
представлений о свободе информации как воплощении информационных 
правомочий граждан сказалось на становлении принципа свободы инфор­
мации.
Основные принципы установления пределов вмешательства в частную 
жизнь со стороны государства, организаций, юридических и физических