Пособие по региональной экологической политике ответственный редактор В. М. Захаров Москва 2007 Центр экологической политики России

ГЛАВА 1. ИНДИКАТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПОДхОДЫ К Их РАЗРАБОТКЕ
Имеется ряд критериев, которые могут быть использованы при 
разработке наборов индикаторов или при выборе каких-либо аль
-
тернативных индикаторов. Эти критерии можно сгруппировать по 
четырем основным тематическим категориям.
1. Что фактически отражают те или иные индикаторы?
динамика: отражение изменений, происходящих в каком-либо 
• 
процессе или характеристике, особенно в тех случаях, когда 
речь идет о мониторинге эффективности деятельности, что, 
однако, является менее важным при выполнении каких-либо 
сравнений или определении базовых уровней для сопоставле
-
ния данных;
степень чувствительности к изменениям;
• 
четкая направленность: четкое определение положительной или 
• 
отрицательной направленности происходящих изменений.
2. Увязаны ли они с решениями в рамках определенной политики?
соответствие политике;
• 
наличие связи с принимаемыми решениями;
• 
концентрация внимания на наиболее существенных вопро
-
• 
сах.
3. Может ли быть обеспечена эффективная передача информа
-
ции по индикаторам?
доступность для понимания ключевыми заинтересованными 
• 
сторонами;
простота передачи информации, например, с помощью инстру
-
• 
ментов статистики или графического представления данных;
широта распространения информации среди заинтересован
-
• 
ных сторон.
4. Данные.
В эту категорию следует включить такие критерии как: наличие 
данных, связанные с их получением затраты, достоверность, точ
-
ность, надежность (двойная проверка одного и того же результата, 
или подтверждение из двух источников), отражение реальной ситуа
-
ции по рассматриваемому вопросу, частота сбора данных, согласо
-
вание во времени.
В краткосрочной перспективе получение данных может являться 
ограничивающим фактором.

---

12 
ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
ИНДИКАТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: РЕГИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Мировой и российский опыт показывают, что индикаторы устой
-
чивости должны, по возможности, удовлетворять также следующим 
критериям: 
возможность использования на региональном и федеральном 
• 
уровнях;
понимаемы и иметь однозначную интерпретацию для лиц, 
• 
принимающих решения;
иметь количественное выражение; 
• 
опираться на имеющуюся систему национальной статистики и 
• 
не требовать значительных издержек для сбора информации 
и расчетов;
возможность оценки во временной динамике;
• 
желательно сквозное представление по уровням (федераль
-
• 
ный, региональный, районный) и секторам; 
соответствовать действующим особенностям принятия реше
-
• 
ний; 
репрезентативность для международных сопоставлений;
• 
иметь ограниченное число и др.
• 
1.2. Методические подходы к разработке 
индикаторов
Информационной основой для разработки индикаторов устой
-
чивого развития и их последующего использования в процессе 
принятия решений на региональном/федеральном уровнях могут 
служить:
международная статистическая информация;
• 
государственная статистическая информация;
• 
ведомственная информация (региональные администрации и 
• 
их структуры, подразделения федеральных министерств и ве
-
домств и др.);
региональная информация (например, полученная на базе со
-
• 
циологических опросов населения региона);
методические разработки как утвержденные, так и находящи
-
• 
еся в стадии подготовки, по учету экологических параметров в 

---

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
13