Понятие государственного бюджета, сущность и функции роль бюджета

2.2 Роль бюджета в распределении и перераспределении национального дохода
Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства. С помощью бюджета осуществляется перераспределение ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансирование социальной политики с учетом долгосрочных интересов страны.
Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.
Таким образом, в бюджете отражаются финансовые взаимоотношения государства с плательщиками налоговых и неналоговых средств в бюджет и получателями бюджетных средств, т.е. взаимоотношения государства с населением и хозяйствующими субъектами по поводу формирования и расходования бюджетных средств. Аккумуляция средств в бюджете позволяет государству осуществлять социальные программы, направленные на развитие культуры, здравоохранения, образования, поддержку семей с низкими доходами, решение жилищной проблемы.
Следовательно, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства.
Понятие и состав доходов государственного бюджета
Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение государственных и местных органов власти.
Существует три канала денежных поступлений в бюджет:
1. обязательные в соответствии с законодательством платежи юридических и физических лиц, взимаемые в виде установленных налогов и сборов;
2. государственное имущество и общегосударственные ресурсы, за пользование которыми могут взиматься плата или взносы;
3. привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации других ценных бумаг, лотерей, части вкладов в государственные банки и др.
Величина доходов бюджета зависит от роста ВВП и налоговой нагрузки, определяемой установленными ставками налогообложения и налогооблагаемой базой.
Назначение доходов - обеспечить расходы бюджета.
Налог - это обязательный взнос в бюджет, осуществляемый плательщиками налога - юридическими и физическими лицами, в соответствии с законодательными актами.
Развитие и реформирование налоговой системы в определенной степени реализовано в Указе Президента Республики Узбекистан "Об основных направлениях увеличения стимулирующей роли налогов в Республике Узбекистан". Решения, принятые на основании Указа, нашли отражение в изменениях налоговых ставок и видов собираемых налогов с 1 января 1995 г.
Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль, з/плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды и т.д.), а также накопления.
Налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги - это налоги на доходы, на имущество юридических и физических лиц - налог на прибыль хозорганов, налог на зарплату работников. Косвенный налог - это налог на товары, услуги, которые выступают в форме надбавки к цене товаров и услуг. Примером косвенных налогов является налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины.
Неналоговые доходы бюджетов образуются, в основном, в результате экономической деятельности самого государства и перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.
В Узбекистане в соответствии с Налоговым кодексом налоги - обязательные денежные платежи в бюджет, взимаемые в определенных размерах, носящие регулярный, безвозвратный и безвозмездный характер. Другие обязательные платежи - обязательные денежные платежи в государственные целевые фонды, таможенные платежи, а также сборы, государственная пошлина. Для каждого налога устанавливаются налогоплательщики и элементы налогов.

Элементы налогов и других обязательных платежей	Порядок уплаты
Объект налогообложения	Порядок исчисления
Налогооблагаемая база	Порядок представления налоговой отчетности
Ставка	На финансирование учреждений культуры

Схема 1. Элементы налогов и других обязательных платежей