Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
Эта книга продемонстрирует, что, хотя от экономи-
ческих институтов зависит, будет страна бедной или
богатой, именно политика и политические институты
определяют выбор этих экономических институтов. В
конечном счете хорошие экономические институты в
США стали следствием работы политических инсти-
тутов, которые складывались постепенно, начиная с
1619 года. Наша теория неравенства покажет, как по-
литические и экономические институты взаимодей-
ствуют и порождают богатство и бедность и как раз-
личные части мира обретают те или иные институ-
ты. Наш беглый обзор истории обеих Америк дает
некоторое первоначальное представление о том, ка-
кие именно силы формируют политические и эконо-
мические институты. Различные сочетания институ-
тов, существующие сегодня в разных странах, глубо-
ко укоренены в истории, поскольку после того как об-
щество было организовано определенным образом,
эти институты меняются редко и медленно. Мы пока-
жем, что это обстоятельство связано с тем, как имен-
но взаимодействуют экономические и политические
институты.
Эта институциональная устойчивость и силы, стоя-
щие за ней, помогают объяснить и то, почему с нера-
венством так трудно бороться и почему так трудно
сделать бедные страны богатыми. Хотя именно ин-

---

 
 
 
ституты отвечают за разницу между двумя Ногалеса-
ми и между Мексикой и Соединенными Штатами, это
совершенно не означает, что в Мексике сложился кон-
сенсус о том, что институты нужно изменить. С точ-
ки зрения тех, кто контролирует политическую власть,
нет никакой необходимости вводить более полезные
для экономического роста или благосостояния граж-
дан институты, если действующие институты гораздо
лучше служат интересам самой власти. Сильные ми-
ра сего и остальные граждане часто расходятся во
мнениях о том, какие институты нужно сохранить, а
какие следует поменять. Карлос Слим вовсе не будет
рад, если все его политические связи вдруг раство-
рятся в воздухе, а барьеры для входа на рынок, за-
щищающие его бизнес, исчезнут, – и неважно, что по-
явление на рынке новых игроков сделало бы богаче
миллионы мексиканцев.
Поскольку такого консенсуса не существует, имен-
но политические элиты (то есть те, у кого в руках
власть) определяют, по каким правилам будет жить
общество (и как элиты смогут этой властью распоря-
жаться). У Карлоса Слима есть власть, чтобы доби-
ваться того, что он хочет. Могущество Билла Гейтса
ограничено в гораздо большей степени. Вот почему
наша теория – это теория не только экономическая,
но и политическая. Эта теория рассказывает о том,

---