План: инфраструктуры узбекистана

4. Совершенствование государственной политики развития сферы услуг на уровне регионов.Особенностью сферы услуг является территориальный характер действия большинства факторов повышения эффективности, что определяется спецификой формирования спроса и предложения услуг. Экономическая эффективность отрасли обусловлена ростом производства услуг на душу населения и производительности труда (ВДС сферы услуг в расчете на одного занятого) в регионах. Для повышения эффективности сферы услуг необходимо совершенствование стратегического управления на уровне регионов (реализация территориальных программ развития сферы услуг), направленных на улучшение делового климата не только для малого бизнеса, но и для средних предприятий сферы услуг; развитие инновационно-ориентированных субъектов бизнеса; модернизацию традиционных отраслей сферы услуг и расширение экспорта услуг. Критерием оценки результатов реализации территориальных программ станет показатель межрегиональной дифференциации производства услуг на душу населения и производительности труда в отрасли.
5. Развитие профессиональной подготовки кадров (руководителей и работников бизнеса в сфере услуг).Одними из основных составляющих роста и повышения эффективности сферы услуг являются квалификация, здоровье и трудовая активность населения. Предстоит разработать дей­ственные механизмы создания гибкой системы подготовки кадров, повышения качества образования и творческой активности молодежи, улучшения здоровья и стимулирования здорового образа жизни.
Разработка стратегии устойчивого развития сферы услуг в среднесрочном и долгосрочном периодах обуславливает необходимость прогнозирования развития отраслей сферы услуг, согласованных с:
● параметрами программы¹ по развитию сферы услуг в Узбекистане;
● развитием других секторов экономики (промышленности и сельского хозяйства);
● динамикой конечного спроса со стороны государства и параметрами инвестиционных программ;
● поступательным ростом доходов населения.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 26 февраля 2016 года №55 начата реализация программы развития сферы услуг на 2016-2020 гг., предусматривающая выделенние 12 основных секторов услуг, которые уже в 2016 году формировали 44,3% ВВП²: торговля, транспорт, информация и связь, финансовые услуги, операции с недвижимостью, аренда и прокат, архитектура, инженерные изыскания, технические испытания и анализ, проживание и питание (туризм), ремонт компьютеров и бытовых товаров, индивидуальные услуги, образование и здравоохранение, прочие услуги.
Согласно Программе, доля связи и информатизации в экономике будет увеличена за счет обеспечения технических возможностей доступности населения к сети телекоммуникаций, предоставление на их основе качественных услуг, полный переход на цифровые системы телефонной связи и телевидения. В программе отмечается, что рост услуг связи и информатизации за 2016-2020 годы составит 2,9 раза при ежегодных темпах прироста в среднем 19-27%. Также за этот период предполагается увеличение финансовых услуг в 1,8 раза (при ежегодном приросте 12-13%), услуг проживания и питания – 1,8 раза (при ежегодном приросте 11-13%), услуг в сфере здравоохранения – 1,9 раза (при ежегодном приросте 13-14%), индивидуальных услуг – 1,7 раза (при ежегодном приросте 10-12%), услуг торговли – 1,6 раза (при ежегодном приросте 10-11%) и т.д.
Среднесрочные прогнозы развития отраслей сферы услуг связаны с перспективами развития других секторов экономики – промышленности и сельского хозяйства. Так, по расчетам, с учетом межотраслевых связей в 2017-2020 гг. ежегодный прирост объемов промышленности в среднем на уровне не менее 7,7%, сельского хозяйства – 6,6% могут способствовать росту сферы услуг в среднем на 12,5% в год. При данных темпах роста отраслей экономики ВВП в среднем будет увеличиваться на 7,8-8,3% в год, а структура ВВП к 2020 г. будет иметь следующий вид: промышленность – 28,8%, сельское хозяйство – 15,4% и сфера услуг – 48,7%.
Используя оценки перспектив развития отраслей экономики до 2030 г., определена динамика и структура сферы услуг. Так, по оценкам, прирост темпов роста объемов промышленности в среднем на 8,9% в год, сельского хозяйства – 6,0% в год может способствовать росту сферы услуг в среднем на 13,5% в год. При данных темпах роста отраслей экономики ВВП будет увеличиваться в среднем на 8,6% в год, а структура ВВП к 2030 г. будет иметь следующий вид: промышленность – 36,8%, сельское хозяйство – 8,3% и сфера услуг – 49,9%.
Рост валового выпуска сферы услуг с темпами в среднем 113,5% в год предполагается за счет положительной динамики и ускоренного развития современных и высокотехнологичных видов услуг (услуг информационно-коммуникационных технологий и связи, деловых и финансовых услуг, туризма и др.), которые будут иметь мультипликативный эффект на развитие реального сектора экономики, рост продуктивных рабочих мест и увеличение доходов населения.
С учетом прогнозов основных факторов развития сферы услуг в регионах республики: рост численности занятых в экономике, инвестиций в основной капитал, экспорта услуг и доходов населения – рассчитан прогноз развития сферы услуг до 2030 г. для каждого из регионов. При этом наиболее динамичные темпы роста сферы услуг будут наблюдаться в регионах с наиболее низким уровнем услуг на душу населения.