|
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
в Российской Федерации, в процентах
1 полугодие 2017 г.
1 полугодие 2018 г.
Численность населения с денежными
доходами ниже величины прожиточно-
го минимума, млн чел.
21,1
20,0
в процентах от общей численности
населения
14,4
13,6
Источник
: составлено автором по [20]
Бедность и имущественное неравенство относятся к числу ключевых проблем сов-
ременного общества, которые отражают социальные аспекты национальной модели
экономического развития. Проблема бедности приобрела ярко выраженный регио-
JOURNAL OF INTERNATIONAL ECONOMIC AFFAIRS
#2’2019 (April-June)
886
нальный характер, что обусловлено неоднородностью природно-сырьевой базы, спе-
цификой функционирования профилирующих отраслей и неравномерностью соци-
ально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
В 2017 году наименьший уровень бедности среди регионов России зарегистриро-
ван в Ямало-Ненецком автономном округе и составил 6,5%. К регионам, в которых
численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного мини-
мума и меньше общероссийского показателя (13,2%), также относятся республика
Татарстан (7,4%), г. Санкт-Петербург (7,5%), Московская область (7,9%), Белгородская
область (7,9%), г. Москва (8,3%), Липецкая область (8,8%), Воронежская область (9, 1%)
и другие.
Максимального значения уровень бедности в 2017 году достиг в республике Тыва и
составил 40,5%. К регионам, в которых численность населения с денежными доходами
ниже величины прожиточного минимума превышает общероссийский показатель
(13,2%), также относятся Пензенская область (14,0%), республика Мордовия (18,6%),
республика Марий Эл (22,1%), Еврейская автономная область (24,9%), республика
Алтай (25,8%), республика Ингушетия (32,0%) и другие [20].
Дифференциация регионов Российской Федерации по уровню бедности является
ключевой особенностью национальной модели экономического роста, которая высту-
пает основным фактором миграции и территориальной мобильности трудовых ресур-
сов.
Ключевым элементом сложившегося механизма достижения национальных целей
и решения стратегических задач развития являются денежные доходы населения,
модель формирования которых отражает проблемы функционирования экономиче-
ской системы и эффективность ее государственного регулирования. Согласно данным
Федеральной службы государственной статистики, денежные доходы в среднем на
душу населения достигли в 2018 году 32 635 руб., что составляет 104,3% по отноше-
нию к 2017 году. Реальные располагаемые денежные доходы в 2018 году по сравнению
с 2017 годом увеличились на 0,3%, а в декабре 2018 года по сравнению с соответствую-
щим периодом предыдущего года – на 0,1% [20].
Заработная плата, выступающая основным структурным элементом денежных
доходов экономически активного населения, также приобрела тенденцию поступа-
тельного роста. В 2018 году среднемесячная начисленная номинальная заработная
плата работников организаций в Российской Федерации выросла на 9,9% по сравне-
нию с 2017 годом и составила 43 400 руб. Реальная заработная плата увеличилась на
6,8% [20].
Важнейшей особенностью национальной модели формирования денежных дохо-
дов населения является существенная дифференциация заработной платы работни-
ков в отраслевом, профессиональном, социально-демографическом и региональном
аспектах функционирования российского рынка труда. В ряде отраслей националь-
ного производства в ноябре 2018 года среднемесячная начисленная заработная плата
887
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЖУРНАЛ
№ 2’2019 (Апрель-июнь)
работников существенно превысила общероссийский показатель (42 595 руб.). Напри-
мер, в сфере добычи полезных ископаемых этот показатель составил 78 031 руб., что
выше среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в Рос-
сийской Федерации на 45, 4% [20].
В таких сферах экономической деятельности, как сельское и лесное хозяйство,
охота, рыболовство и рыбоводство, среднемесячная начисленная заработная плата
работников зарегистрирована в ноябре 2018 года на уровне 28 309 руб., что ниже сред-
немесячной начисленной заработной платы работников организаций в Российской
Федерации на 33,5% [20]. К другим сферам экономической деятельности, в которых
среднемесячная начисленная заработная плата работников меньше общероссийского
показателя, относятся строительство, обрабатывающие производства, образование,
здравоохранение и социальные услуги.
Увеличение объема среднедушевых денежных доходов населения вызвало опреде-
ленные изменения в направлениях их использования. В 2018 году отмечен рост доли
денежных расходов домашних хозяйств на покупку товаров и оплату услуг на 1,2%, а
на оплату обязательных платежей и взносов – на 1,0%. При этом доля сбережений
сократилась на 2,5%, а прирост денег на руках, напротив, увеличился на 0,3%.
В январе 2019 года объем накоплений россиян достиг 33 619,0 млрд руб. При этом
доля вкладов в совокупном объеме сбережений составила 66,5%. Остаток наличных
денег составил 18,6% объема сбережений, а доля сбережений в виде ценных бумаг –
14,9% [20]. По сравнению с 2018 годом в январе 2019 года доля сбережений в виде цен-
ных бумаг сократилась на 0,6%, что свидетельствует о снижении доверия населения к
данной форме организованных сбережений. Таким образом, в 2018 году по сравнению
с 2017 годом изменилось как потребительское, так и сберегательное поведение домаш-
них хозяйств, которые стали больше потреблять и меньше сберегать.
Отмеченные изменения потребительского и сберегательного поведения домашних
хозяйств обусловлены ожиданиями развития социально-экономической ситуации в
стране в ближайшей перспективе, которые касаются таких ее аспектов, как прогнози-
руемый уровень инфляции и объем личного располагаемого денежного дохода, индек-
сация трансфертных платежей, характер занятости, планируемые покупки и т.д.
Проблема бедности, на решение которой нацелен экономический рост, сопряжена
с неравномерным распределением общего объема денежных доходов населения. Для
национальной экономики характерна тенденция сокращения доли низкодоходных
групп населения со среднедушевыми денежными доходами в месяц до 7 000, 10 000,
14 000, 19 000 и 27 000 руб. Вместе с тем отмечается увеличение доли высокодоходных
групп населения со среднедушевыми денежными доходами в месяц до 45 000, 60 000
и свыше 60 000 рублей.
Согласно статистическим данным с 2017 г. по 2018 г., численность населения со
среднедушевыми денежными доходами в месяц до 7 000 руб. сократилась на 0,5%, а
со среднедушевыми денежными доходами в месяц свыше 60 000 руб. выросла на 1,0%.
JOURNAL OF INTERNATIONAL ECONOMIC AFFAIRS
#2’2019 (April-June)
888
При этом коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини) и коэффициент
фондов за прошедший 2018 год не изменились и сохранили свои значения на уровне
2017 года в размере 0,410 и 15,3 раз соответственно [20].
В 2018 году, по предварительным данным Росстата, на долю 10% наиболее обеспе-
ченного населения приходилось 30,1% общего объема денежных доходов, а на долю
10% наименее обеспеченного населения – 2,0% [20]. Подобное соотношение отмеча-
лось и в 2017 году. Таким образом, при достигнутых в 2018 году темпах экономиче-
ского роста масштабы социального неравенства не изменились.
Высокий уровень социального неравенства оказывает негативное влияние на
темпы и качество экономического роста и обуславливает необходимость проведения
дальнейшей государственной политики доходов населения с применением прогрес-
сивных ставок налогообложения для наиболее обеспеченных слоев общества. Подоб-
ный опыт характерен для ряда зарубежных стран. Наибольшие ставки подоходного
налога введены в Швеции – до 57%, Дании – до 55,6%, Бельгии – до 50%, Португалии –
до 48%, Испании – до 45% , США – до 39,6% [6, с. 11]
Do'stlaringiz bilan baham: |
