Педагогика

Глава 14. Устройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 183


— деревня (12—15 семейных домов) представляет собой не только комплекс зданий для постоянного проживания воспитанников и мам- воспитательниц, но и общество единомышленников.
Директор деревни со своей семьей живет здесь же, активно всем помогая.
Международная и отечественная практика свидетельствует, что такая форма обустройства детей, оставшихся без попечения родите- лей, представляет наиболее оптимальный вариант для их воспитания.

§ 3. Государственные и негосударственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В России традиционно накоплен значительный опыт устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специа- лизированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Такие учреждения создаются органами ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации. Правитель- ство России ввело Примерное положение № 1092 13 сентября 1996 г., регламентирующее деятельность таких учреждений.
Они создаются различными министерствами Российской Федера- ции: Министерством труда и социального развития (социальные уч- реждения), Министерством образования (специальные образователь- ные учреждения), Министерством здравоохранения (оздоровитель- ные образовательные учреждения), Министерством внутренних дел (детские исправительные учреждения). Подобные организации фор- мируются и в других ведомствах.
К государственным социальным учреждениям для несовершенно- летних относятся:
а) социально-реабилитационные центры для несовершеннолет- них;
б) социальные приюты для детей и подростков. Как писал В. Даль, приют — это пристанище для ребенка. Он призван его принять, при- зреть, дать ребенку кров. В современных условиях приют — это место временного пребывания ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, для того, чтобы дать ему кров, выявить его место житель- ства и определить возможности его целесообразного устройства. В на- стоящее время в приют помещают ребенка до года (ранее они ориен- тировались на содержание детей до 3—6 месяцев, однако жизнь потребовала увеличить время до одного года);
в) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; г) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, создаваемые в системе образования. Такие учреждения peг-
184 Раздел IV. Среда и формирование личности


ламентируются утвержденным Правительством России Положением
№ 1203 от 14 октября 1996 г., № 1117 от 28 августа 1997 г., № 366 от 30 марта 1998 г. Основные виды образовательных учреждений:

• 
  детский дом — это специальное учреждение для содержания, ухода, воспитания и обучения детей, оставшихся без попечения роди- телей. Выделяются следующие виды детских домов:
  

• 
  для детей раннего (с 1,5 до 3 лет) возраста;
  
• 
  для детей дошкольного возраста;
  
• 
  для детей школьного возраста;
  

— смешанный;

• 
  детский дом-школа для детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей;
  
• 
  специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  

В целях совершенствования условий для воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организа- ционную структуру детских домов максимально приближают к семье. С этой целью создают новые формы детского дома. К таким формам относятся:

• 
  Семейный детский дом — это семья, взявшая на попечение одно- го или несколько детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей (лишенных родительских прав). Такие семьи создаются на несколько лет по договору-контракту. Существует несколько типов семейного детского дома: семья, взявшая одного или несколько детей; несколько детей, проживающих с воспитателем; семья, в которой живут и свои, и приемные дети, и пр.
  
• 
  Детский дом семейного типа — это специально созданный дет- ский дом по типу семьи. Достоинством его является то, что ребенок попадает именно в семью, что создает наиболее благоприятные усло- вия для воспитания ребенка, его социального формирования как лич- ности по сравнению интернатным учреждением. Недостатками его яв- ляется то, что среда сформированной семьи может оказаться недостаточно адаптационной для этого ребенка, а также воспитатели, взявшие,на себя функции приемных родителей, недостаточно готовы к выполнению родительских функций.
  

Правительством России принято специальное Постановление
«О детском доме семейного типа» № 195 от 19 марта 2001 г. Этим постановлением утверждены правила организации такого дома.
Основными задачами детского дома семейного типа являются со- здание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровле- ния и подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей, в условиях семьи. Такой дом