Рынок труда : учебное пособие

Глава 10. Социально-трудовые отношения. Социальное партнерство
телем представляют единое целое и у них один общий интерес — со-
хранение и развитие предприятия, на котором они трудятся. Поэто-
му в процессе переговоров они должны по возможности выработать 
общую систему ценностей, основанных на согласии, уважении и вза-
имных уступках. На тех предприятиях, где реализуется идеология со-
циального партнерства, интересы наемных работников могут пред-
ставлять не только профсоюзы, но и другие выборные органы вплоть 
до «рабочих директоров», как это имеет место в Германии.
В таких случаях роль государства в системе социального партнер-
ства ограничивается лишь созданием необходимой правовой систе-
мы регулирования социально-трудовых отношений, созданием общей 
системы регламентации трудовых отношений. При этом государство 
не только устанавливает «правила игры», но и выступает гарантом сво-
боды действий сторон, соблюдения ими взятых на себя обязательств, 
разрабатывает процедуры ведения переговоров и определяет юриди-
ческий статус соглашений.
Когда же социальное партнерство выступает способом согласо-
вания противоположных по сути интересов наемных рабочих и ра-
ботодателей, считают, что коллективный договор ни в коем случае 
не должен включать статьи, предусматривающие участие рабочих 
в управлении или в прибыли предприятия. Работники должны са-
мым решительным образом выступать против политики соглашатель-
ства с работодателями на их условиях, не входить в положение адми-
нистрации, выступать против привязки заработной платы рабочих 
к результатам работы фирмы. Они должны более последовательно 
проводить и отстаивать идеологию классовой противоположности, 
разнонаправленности и несовпадения интересов наемных работни-
ков и работодателей.
В такой ситуации функции государства в системе социального пар-
тнерства расширяются. Государство не только определяет общие «пра-
вила игры», но и более активно участвует в процессе переговоров как 
непосредственно, через своих представителей, так и опосредованно, 
через арбитражные органы, согласовательные комиссии. Государство 
стремится сгладить противоречия сторон в процессе переговоров, что-
бы избежать усиления социальной напряженности. С этой целью оно 
более активно призывает стороны к согласию, пытаясь культивиро-
вать у них чувства социальной ответственности.

---

83
Содержание и механизм социального партнерства
В большинстве стран система социального партнерства реали-
зуется посредством заключения не только коллективных договоров 
на предприятиях, но и соглашений на уровне общества в целом или 
на уровне отдельных регионов (вертикальная система договоров и со-
глашений). Такие соглашения заключаются между организациями, 
представляющими интересы наемных работников, объединениями 
работодателей и государством. На уровне общества в целом предме-
том переговоров становятся основные направления социально-эконо-
мической политики в целом, включая разработку показателей и ин-
дикаторов социального благополучия нации, системы социальных 
гарантий для всех слоев населения, а также мер по защите интересов 
субъектов трудовых отношений.