Новиков В. С. Инновации в туризме -м.: Иц "Академия", 2007. 208 с

3.4. 
Система 
государственного 
регулирования
инновационных процессов в Российской Федерации
3.4.1. 
Организация 
науки 
и 
научно -технических
исследований
В результате преобразований начала 1990 -х гг. в России
сформировались качественно новые социально -экономические и
политические условия, которые привели
к принципиальным
изменениям в национальной инновационной системе.
В период перехода к рыночным отношениям, сокращения
ресурсных возможностей (прежде всего финансовых) вынужденно
изменились 
государственные 
приоритеты, 
что 
привело 
к
уменьшению финансирования научных работ и государственного
оборонного заказа. Отрицательное влияние на развитие науки в
период реформ оказало почти двукратное сокращение наиболее
квалифицированных 
специалистов -исследователей, 
которое
произошло в основном в результате внутренней "у течки умов",
прежде всего молодых ученых. В России работает 12 % общей
численности ученых мира, но страна производит менее 1 %
наукоемкой продукции на мировом рынке; разработку и освоение
инноваций осуществляют только около 10,6% промышленных
предприятий (в США - около 30 %).
В 
долгосрочной 
перспективе 
государство 
будет
ориентироваться на увеличение доли затрат на науку в ВВП и доли
инновационной 
продукции 
в 
структуре 
промышленного
производства. В настоящее время доля затрат на науку в ВВП
России составляет 1,17 % (величиной, при которой обеспечивается

---

минимально допустимый уровень национальной безопасности,
является 2%), тогда как в Швеции - 3,8; в Японии - 3,15; в США -
2,68. Доля инновационной продукции в структуре промышленного
производства
- 
обобщающий
показатель 
результатов
инновационной деятельности - в России оценивается в 4 -5% против
30 - 35% в технологически развитых странах.
Сократить, а в перспективе преодолеть технологическое
отставание от передовых государств Россия не сможет только за
счет развития собственной технологической базы, необходимо
широко использовать зарубежные научно -технические достижения.
Если 
в 
1999г., 
согласно 
данным 
Федеральной 
службы
государственной статистики, было подписано 334 соглашения об
импорте технологий в Россию на су мму свыше 16 млрд. руб., то в
2005 г. таких соглашений было уже заключено 1426 на сумму около
65,5 млрд. рублей. Осуществляется и экспорт российских
технологий, который в 2005 г. составил 35,9 млрд . рублей
(заключено 1 682 сделки).
В отличие от развитых ин дустриальных стран доля
негосударственного финансирования науки в России является
одной из самых низких в мире. Причина в том, что в стране еще не
сформировалось ядро крупных компаний, стремящихся создавать и
осваивать новейшие технологии. Некоторые успехи достигнуты
лишь в крупных сырьевых компаниях (добыча и экспорт нефти,
газа, производство металлов), которые не являются наукоемкими.
Россия задержалась с переходом к новой экономике
-
"экономике знаний", развитию наукоемкого производства и

---

информатизации общества. Лишь в последние годы в стране стали
создаваться 
малые 
инновационно -активные 
организации 
и
предприятия, число которых достигло к 2000 г. 30,9 тыс. Именно
они наиболее активны в разработке программных продуктов,
лазерной техники, проведении маркет инговых исследований, а в
области "улучшающих" нововведений заняты модернизацией
продукции, имеющей хорошие рыночные перспективы. До 30 %
этих предприятий организовано научными сотрудниками вузов,
отраслевых и академических научно -исследовательских институ тов
и функционируют в тесной связи с "материнскими" структурами.
В табл. 3.1 приведены количество и категории организаций,
занимавшихся в России научными исследованиями.
Таблица 3.1 Организации, выполняющие исследования и разработки в России
Организации
1995 г.
2000 г.
2003 г.
ВСЕГО
4 059
4 099
3 797
Научно-исследовательские
2 284
2 686
2 564
Конструкторские бюро
548
318
228
Проектные 
и 
проектно -
изыскательские
207
85
68
Опытные заводы
23
33
28
Высшие учебные заведения
395
390
393
Промышленные
325
284
248
Прочие
277
303
268