-
-
-1,3*
6,4
100,0
0,4
1,8
7,3
29,0
0,0
7,5
0,3
0,1
0,5
-
-
-1,7*
7,7
100,0
0,7
1,9
7,4
25,7
0,0
8,1
0,2.
0,1
0,4
-
-
0,6
7,1
100,0
6 230,7
22 206,6
107 781,0
239 793,9
433,8
186 627,5
6 036,4
500,0
4 590,9
90,0
4 236,6
-3 917,6*
13 893,9
1 193 482,9
0,53
1,86
9,03
20,09
0,04
15,64
0,52
0,04
0,38
-
0,35
-0,33*
1,16
100,0
+0,13
-0,04
+2,03
-4,71
-1,26
+5,24
+0,12
-0,16
-0,32
-
+0,35
+0,97
-5,24
—
* В соответствии со ст. 66 Бюджетного кодекса РФ средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджет
ных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных креди
тов, бюджетных ссуд и государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обес
печения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются в
составе расходов бюджетов со знаком «минус».
148
Раздел II. Финансы. Финансовая система
.
кредитов и заимствований внутри страны за счет государствен
ных внешних заимствований;
•.
кредитов иностранным государствам;
.
средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе го
сударственных или муниципальных гарантий.
Расходы бюджетов определяются направлениями и пределами, ус
тановленными федеральным законом, законами и иными нормативно-
правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований о
бюджете на очередной финансовый год. Расходы бюджета классифи
цируются, как уже указывалось ранее, по ряду признаков, важнейшим
из которых является
характер выполняемых государством функций —
экономической, социальной, оборонной и др. Состав расходов, финан
сируемых исключительно из федерального бюджета, регламентирован
ст. 84 БК.
В табл. 6.3.3 представлена структура расходов федерального бюд
жета за 1998—2001 гг. и ее динамика.
Как следует из данных табл. 6.3.3, наибольший удельный вес при
ходится на расходы по обслуживанию государственного долга (24,8%
в 1998 г., 20,09% в 2001 г.); национальную оборону (16,40% в 1998 г,
17,99% в 2001 г.); правоохранительную деятельность и обеспечение
безопасности государства (8,3% в 1998 г., 11,03% в 2001 г.); финансо
вую помощь бюджетам других уровней
1
(10,4% в 1998г., 15,64%в2001 Г.).
Первоочередными задачами бюджетной политики на среднесрочную
перспективу в области расходов (большинство из которых прямо от
носится к федеральному бюджету), должны стать следующие.
1. Установление жестких смет расходов для всех государственных
органов и бюджетных учреждений. Необходимо пересмотреть статус
государственных унитарных предприятий. Большинство из них долж
но получить статус акционерных обществ со 100%-ным государствен
ным участием. Главным распорядителям средств федерального бюд
жета необходимо взять под контроль обязательства, принимаемые от
их имени бюджетными учреждениями, фиксировать их на лицевых
счетах в органах федерального казначейства.
2. Следует завершить формирование механизма, препятствующего
принятию законов без учета их последствий для бюджетной системы.
1
Советуем детально познакомиться со структурой расходов федерального бюдже
та, направляемых на финансовую помощь бюджетам других уровней. См., в частности,
6.4, табл. 6.4.1 и комментарии к ней.
Do'stlaringiz bilan baham: |