Доклад о миграции в мире 2020

Модель инклюзии
Степень 
адаптации 
мигрантов
Степень 
приспособле-
ния общества
Примеры политики
Ассимиляция 
Высокая
Низкая
Политика «белой 
Австралии», 1901-
1966 годы
a
Ограничение 
«небелой» 
иммиграции и 
ассимиляция 
«белых» 
иммигрантов
b
Мультикультурализм 
Низкая
Высокая
Канада, политика 
мультикульту-
рализма, с 
1971 года по 
настоящее время
c
Признание 
того, что 
«мультикультура-
лизм отражает 
культурное 
и расовое 
разнообразие 
канадского 
общества»
d
Интеграция 
Средняя
Средняя
План действий 
Европейского 
союза по 
интеграции 
граждан третьих 
стран, 2016 годe
e
Рассмотрение 
интеграции 
в качестве 
«динамичного 
двухстороннего 
процесса»
f 
Источники: 
(a) National Museum Australia, n.d.; (b) Ibid.; Berndt, 1961; (c) Government of Canada, 2018; (d) Ibid., 1985; 
(e) Европейским союзом, 2016; (f) Ibid.
Сторонники ассимиляции исходят из того, что разнообразие представляет собой угрозу для социальной 
сплоченности, и считают необходимой высокую степень адаптации мигрантов при низкой степени 
приспособления принимающего общества. Ассимиляция является односторонней политикой, при которой 
мигранты должны полностью перенять национальную идентичность и ценности принимающего общества в 
ущерб их первоначальным
24
. Мультикультурализм, напротив, предполагает высокую оценку разнообразия 
и низкую степень адаптации мигрантов, которые могут сохранять свою культурную идентичность, а также 
высокую степень приспособления принимающего общества
25
.
Хотя ассимиляцию называют «плавильным тиглем», мультикультурализм часто ассоциируется с 
«салатницей»: в плавильном тигле ингредиенты сплавляются и становятся неразличимыми, тогда как 
салатница включает разные ингредиенты, которые гармонично сосуществуют бок о бок. В то время как 
ассимиляция уже была нормой в таких латиноамериканских странах, как Аргентина, во время массовой 
миграции европейцев в XIX веке и в начале XX века
26
, эти две модели особенно доминировали в 
23 Эта емкая таблица составлена в основном по работам Berry, 1997 и 2006.
24 MOM, 2019, в добавлении A.
25 Castles, de Haas и Miller, 2014.
26 См., например, Acosta, 2018; Bailey, 1979; Bjerg, 1988; и Sánchez Alonso, 2002.

---

214
Миграция, интеграция и социальная сплоченность: проблемы, последние изменения и возможности
традиционных странах иммиграции на протяжении XX века. В широком смысле на ассимиляцию делался 
упор с 1920-х по 1960-е годы, а переход к мультикультурализму в 1970-х годах объяснялся неспособностью 
ассимиляционной модели приспособиться ко все более разнообразным обществам
27
. Хотя политике 
мультикультурализма все еще следуют некоторые государства, включая Канаду
28
, некоторые отреклись 
от него с середины 1990-х годов, поскольку считалось, что он не давал возможности противодействовать 
отторжению мигрантов и воспринимался как угроза национальной идентичности и ценностям
29
.
В результате были задействованы разные модели для восстановления баланса между разнообразием 
и единством, который, по утверждениям некоторых, был утрачен из-за мультикультурализма
30
. 
На национальном уровне сегодня предпочтительной моделью является интеграция, занимающая 
промежуточное положение между ассимиляцией и мультикультурализмом. Она предполагает средние 
степени адаптации со стороны мигрантов и приспособления со стороны принимающего общества
31
. 
Хотя не существует всеобщего согласованного определения, как правило, допускается, что она является 
двухсторонним процессом взаимной адаптации между мигрантами и обществами, в которых они живут
32
. 
На местном уровне в отношении инклюзии был разработан межкультуральный подход, в котором 
подчеркивается важность контактов и связей между людьми различного происхождения, будь то мигранты 
или граждане. Он опирается на идею о том, что разнообразие является преимуществом, и направлен 
на укрепление взаимопонимания и создание культуры разнообразия для борьбы с дискриминацией 
и неравенством
33
. Этот политический нарратив берет свои истоки в Квебеке в 1980-х годах, является 
реакцией на канадскую мультикультурную политику и с тех пор постепенно закрепляется во все большем 
количестве городов и районов в странах, подобных Испании или Италии
34
.
Эффективность инклюзии: вызовы и политические меры 
реагирования 
Измерение уровня инклюзии мигрантов в принимающих обществах (так называемой «эффективности 
инклюзии») является сложной задачей с учетом различных индивидуальных и контекстуальных факторов, 
влияющих на инклюзию (см. текстовую вставку ниже). Тем не менее для более эффективной поддержки 
инклюзии мигрантов важно выявить потенциальные препятствия и разработать политические меры 
реагирования и/или провести их переоценку. 
Измерение уровня инклюзии мигрантов с помощью показателей
В некоторых странах были разработаны показатели интеграции для измерения степени 
инклюзии мигрантов, которые используются для определения рейтинга этих стран в 
соответствии с эффективностью их политики в области инклюзии. К числу наиболее 
примечательных показателей относятся:
27 Castles, 2004; Castles и Davidson, 2000.
28 Joppke, 2014.
29 Kymlicka, 2012; Joppke, 2010. Но см. также Modood, 2013.
30 Zapata-Barrero, 2017.
31 Bivand Erdal и Oeppen, 2013; см. также Favell, 2005.
32 MOM, 2019.
33 Zapata-Barrero, 2017.
34 Ibid. Относительно межкультурализма в итальянских городах см., например, Caponio и Donatiello, 2017.

---

215
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020