Концепция национально-духовного возрождения и ее роль в укреплении национальной независимости. Государственный

Часть пути республика уже прошла. На первом этапе реформ (1991-1994 г.) решалась 
задача подготовки фундамента нового строя, создания правовые основы новой 
экономической систем, выработано у населения понимание правильности избранного 
пути, сознание того, что только переход к рыночным отношениям является базой 
будущего экономического и социального прогресса, демократизации общества, создания 
для каждого человека достойных условных жизнь. Произошла постепенная адаптация 
людей и хозяйства к новым условиям. 
На следующем, втором этапе, решается задача создания многоукладной экономики на 
основе плюрализма форм собственности. Известно, что в советское время существовали 
две формы собственности - общегосударственная и колхозно-кооперативная, которая 
также по существу, было огосударствлена. Для создания многоукладной экономики 
необходимо ликвидировать монополию государственной собственности, создать на этой 
основе другие формы собственности, прежде всего частную. Конституцией Республики 
Узбекистан признано право частной собственности на существование наравне с другими 
формами собственности. 

---

Для реализации этого постепенно, поэтапно стала проводится приватизация и 
разгосударствление, а затем и акционирование государственной собственности в 
промышленности и сфере обслуживания. Широкомасштабные реформы проводятся и в 
аграрной сфере в сельской местности. Здесь имеются свои особенности. В силу 
естественно географических условий земледелие в нашем регионе носит поливной 
характер. Земля без воды теряет свою цену. Поэтому здесь речь идет не просто о 
земельных, а о земельно-водных отношениях. В целом экономика в районах с 
земледелием имеет свои специфические особенности, что дало основание в свое время 
говорить применительно к ним об азиатском способе производства. Характерными 
чертами его называют государственную собственность на землю и ирригационные 
сооружения и арендные отношения. В дореволюционное время в узбекских ханствах, 
Кокандском, Хивинском и Бухарском, из трех форм собственности на землю-амляковой 
(государственной), мульковой (частной) и вакуфной (собственность мусульманских 
духовных организаций) ведущая и определяющая роль принадлежала амляковой - 
собственности ханской власти, которая владела и ирригационными сооружениями. 
Амляковая земля передавалась в пользование дехканам на условиях издольщины. 
Учитывая особенности орошаемого земледелия и сложившемся традиции, и в настоящее 
время, в ходе проведения реформ на селе, признано нецелесообразным вводить частную 
собственность на землю с правом ее продажи. Земля сохраняется в государственной 
собственности и может быть предоставлена в пожизненное пользование с правом 
передачи по наследству. На этих условиях сейчас создаются фермерские (дехканские) 
хозяйства, число которых постепенно растет. Начали создаваться кооперативы 
фермерских хозяйств, которые занимаются материально-техническим обеспечением 
фермеров, техническим и агротехническим обслуживанием, сбытом продукции и.т.д. 
Основной хозяйственной единицей а аграрном секторе остаются образуемые на новой 
экономической основе (паях) коллективные хозяйства - ширкаты. Важно что в ходе 
аграрных реформ решаются вопросы с трудоизбыточностью населения на селе путем 
создания там малых и средних предприятий с современной технологией и расширением 
сферы услуг. 
Уже на первом этапе реформ сложились основные контуры смешанной многоукладной 
экономики. Для нее характерны во-первых плюрализм различных форм собственности - 
государственной 
и 
негосударственной 
(частной, 
акционерной, 
коллективной, 
кооперативной), а также арендного - фермерско-дехканского сектора сельского 
хозяйства. Во - вторых, смешанный характер экономики, предполагающий действие 
рыночных механизмов, обеспечивающих ориентацию на растущие и непрерывно 
меняющиеся потребности людей. Вместе с тем государство продолжает выполнять 
социально-экономическую роль, является гарантом стабильности, защищенности, 
справедливости. 
Основной поэтапного формирования социально ориентированной рыночной экономики, 
создания мощной и динамично развивающейся экономической системы, обеспечивающей 
рост национального богатства, достойные условия для жизнь и деятельности людей в 
современный период являются: 
• создание многоукладной экономики, преодоление отчуждения человека от 
собственности, обеспечение государственной защиты частной собственности как основы 
всемерного развития инициативы и предприимчивости; 
• предоставление широких экономических свобод предприятиям и гражданам, отказ от 
прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность, искоренение 
командно-административных 
методов 
управления 
экономической, 
широкое 
использование экономических рычагов и стимулов, 
• осуществление глубоких структурных преобразование в экономике, обеспечивающих 
экономике, обеспечивающих эффективное использование материальных, природных и 

---

трудовых ресурсов, производство конкурентоспособной продукции, интегрирование в 
мировую экономическую систему: 
При этом необходимо помнить, что реформы тогда имеют смысл, когда они отвечают 
интересам человека, содействуют удовлетворению. Его запросов и нужд, когда 
направлены на повышение его благосостояния. 
Последовательное достижение стратегических целей предопределило необходимость 
четко выделить основание приоритеты реформирования. При этом важно было бы уже в 
ближайшее время разрешить наиболее острые проблемы. 
На поэтапном решении приоритетных задач вся программа рыночных преобразований. 
Решение этих задач потребовало в качестве приоритетов, определивших важнейшие 
направления начального реформирования экономики, выделить следующие: 
Во-первых, формирование правовых основ переходного процесса, укрепление и развитие 
законодательно-правовой базы реформ. В качестве главной задачи ставилось принятие 
Основного Закона - новой Конституции Республики Узбекистан - правового фундамента 
государственной независимости и современных экономических отношений; 
Во-вторых, создание основ многоукладной экономики за счет формирования новых форм 
собственности в сельском хозяйстве, осуществления приватизации в разгосударствления 
предприятий местной промышленности, торговли, бытового обслуживания, жилищного 
фонда, а также акционирования отдельных предприятий легкой промышленности, 
строительства и транспорта; 
В-третьих, важнейшим условием реализации экономических реформ должно было стать 
преодоление дальнейшего спада производства, обеспечение стабилизации финансового 
положения. 
Успешный переход к рынку возможен лишь при условии стабильного функционирования 
экономики. Складывающаяся при этом ситуация требовала принятия оперативных, 
жестких, пророй непопулярных мер по преодолению кризиса, недопущению ухудшения 
уровня жизни населения. 
В области финансовой и налоговой политики: Проведение жесткой финансовой
политики, сведение к предельно допустимому минимуму дефицита
государственного бюджета, поэтапное сокращение всех видов дотаций и субсидий из 
бюджета; неуклонное проведение курса, при котором бюджетные средства 
выделялись лишь по мере поступления доходов, осуществление бюджетных
ассигнований только на самые неотложные, первостепенные 
общегосударственные нужды; отход от практики бюджетного безвозмездного
финансирования развития отраслей народного хозяйства, отбельных предприятий, 
широкое использование на эти цели инвестиционных кредитов; 
• совершенствование налоговой системы, проведение гибкой налоговой политики, 
обеспечивающей устойчивое пополнение доходов бюджета стимулирующей развитие 
малых и частных предприятий, совместных с иностранным капиталом производств, 
перерабатывающих с/х продукцию и выпускающих товары народного потребления. 
В области кредитно-денежной политики: 
• формирование двухуровневой банковской системы во главе с Центральным банком и 
широкой сетью самостоятельных коммерческих и частных банков, создание 
благоприятных условия для открытия на территории республики отделений и 
представительств крупных зарубежных банков; 
• обеспечения устойчивой денежного обращения, резкое ограничение кредитной, 
наличной денежной эмиссии и роста совокупной денежной массы; 
• создание необходимых экономических и организационных условий и предпосылок для 
введения в обращение национальной денежной единицы Республики Узбекистан. 
В области кредитной - денежной политики: 
формирование двухуровневой банковской системы во главе с Центральным
банком и широкой сетью самостоятельных коммерческих и частных банков, 

---

создание благоприятных условий для открытия на территории республики отделений и 
представительств крупных зарубежных банков; 
обеспечение устойчивость денежного обращения, резкое ограничение кредитной, 
наличной денежной эмиссии и роста совокупной денежной массы; создание необходимо 
экономических и организационных условий и предпосылок для введения в обращение 
национальной денежной единицы Республики Узбекистан. 
В области и антиинфляционной политики: 
дальнейшее упорядочение системы ценообразования, укрепление роли цены как 
рыночного регулятора; однозначно признавая неприемлемым для Узбекистана механизм 
«шокового» отпуска цен, последовательное проведение курса на поэтапную 
либерализацию оптовых и розничных цен, расширение круга товаров, реализуемых по 
свободным ценам; 
• временное сохранение государственного регулирования цен только на узкий круг 
жизненно важных продуктов питания, прежде всего на муку и хлеб. 
Важнейшим стратегическим приоритетом, реализуемым на протяжении всего процесса 
реформирования, явилось осуществление структурных преобразований. Чтобы иметь 
рост в стратегическом плане, необходимо изменить структуру производства. Поэтому на 
каждом этапе, в зависимости от имеющихся ресурсов, должны вырабатываться 
конкретные меры по структурным изменениям, прежде всего в приоритетных 
направлениях экономики. 
Важным звеном стабилизации экономики становится надежное обеспечение населения 
продовольствием. Это один из сквозных приоритетов политики, проводимой в сельском 
хозяйстве. Достижение подлинной экономической независимости требует коренного 
решения продовольственной проблемы в республике. Насущная задача -повысить 
уровень само обеспечения зерном, картофелем, продукцией животноводства, а также 
сахаром и другими продуктами, ныне завозимыми в Узбекистан. 
Определяя стратегический курс перехода страны к рынку и рыночным отношениям на 
современном этапе развития страны и на ближайшую перспективу, И.А.Каримов в своем 
докладе на первом сессии Олий Мажлиса второго созыва ( январь 2000 г.) особо указал на 
необходимость последовательного проведения курса на дальнейшую либерализацию и 
углублению экономических реформ во всех сферах и секторах экономики. 
«Главная задача либерализации в экономике - отметил И.Каримов 
- это прежде всего, сокращение контрольных и регулирующих функций государства, 
ограничение его вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий, и, в первую 
очередь, в деятельность частного бизнеса. Необходимо предоставить частному бизнесу 
больше 
свободы. 
Дать 
больше 
свободы 
рынку, 
рыночным 
механизмам 
функционирования экономики. Создать для этого необходимое правовое поле, 
организационные экономические условия и гарантии» («Народно слово» 23 январь 2000 
года). 
Другими важным факторами перехода Узбекистана к рынку в современных условиях 
являются: 
• дальнейшее углубление процесса приватизации и формирования класса реальных 
собственников; 
• вовлечение в этот процесс крупных структурообразующих предприятий; 
• создание более благоприятных условий для широкого привлечения иностранных 
инвестиций; 
• создание условии для приоритетного развития малого и среднего бизнеса; 
• развитие и укрепление экспортного потенциала страны; 
• целенаправленное осуществление структурных преобразований в целенаправленное 
осуществление структурных преобразований в экономике; 
• развитие сферы обслуживания и повышение ее роли в структуре экономики. 

---

Последовательная и четкая реализация вышеуказанных приоритетов в области экономики 
позволяет уже сегодня ясно представлять свою перспективу построения высокоразвитого 
и экономически крепкого государства с великим будущим. 
1. Какой главный девиз Духовности Независимости? 
2. Проблемы духовности национальной независимости и ее проблемы. 
3. Президент Узбекистана И.А. В чем особое внимание Каримова к духовности? 
4. И.А. Суть работы Каримова «Высокая духовность - непобедимая сила». 
5. Как вы понимаете духовное измерение реформы?