1-mavzu. Kirish. «Aholishunoslik siyosati» fanining ob’ekti, predmeti,
vazifalari va boshqa fanlar bilan aloqasi
«Aholishunoslik siyosati»
fanining tadqiqot ob’ekti va predmeti, tadqiqot
uslublari, fanlararo aloqalari o‘rganiladi, uning davlatlar milliy siyosatida tutgan
o‘rni, demografik siyosatning tarkibi va o‘tkazish uslublari qarab chiqiladi.
Demografik jarayonlarning aholishunoslik siyosati va demografik xavfsizlik
masalalari bilan bog‘liq holda tadqiq etilishi fanning asosiy mazmunini tashkil
etishi. Fanning tadqiqot usullari va fanlararo aloqalari. Aholishunoslik siyosatlari
mazmuni, maqsadi va mohiyati. Demografik siyosatning tor doirada ekanligi, keng
ma’noda u aholishunoslik siyosatiga yaqin turishi asoslanishi. Aholishunoslik
siyosati keng ma’no kasb etishi va unda demografik, oila, mexnat masalalari,
xuquqlari chambarchas ekanligi. Aholishunoslik siyosati aholishunoslikni
rivojlantirishning asosiy yo‘nalishi sifatida.
Demografik siyosat
- bu aholi tabiiy harakatini boshqarish va aniq demografik
natijalarga erishish uchun davlat tomonidan olib boriladigan, amalga oshiriladigan
choralar tizimi. Demografik siyosat aholishunoslik siyosatining bir qismi
hisoblanib, u nafaqat, aholi takror barpo bo‘lishining miqdoriga, balki sifatiga ham
o‘z ta’sirini ko‘rsatadi. Tug‘ish, nikoh, ajralish, aholining yosh tarkibi va uning
o‘limi jarayonlariga ta’sir qiluvchi siyosat davlatning demografik siyosati
hisoblanadi. Keng ma’noda, populyatsion siyosat ba’zan populyatsion siyosat bilan
taqqoslanadi, torroq, ko‘proq qabul qilinadigan bo‘lsa, u uning tarkibiy
qismlaridan biri hisoblanadi. Bu ijtimoiy va iqtisodiy siyosat bilan chambarchas
bog‘liq, ammo shunga qaramay o‘ziga xos xususiyatlarga ega. Bunday siyosat
ob’ekti mamlakatlar, ularning alohida mintaqalari, shuningdek aholining alohida
guruhlari (kogortalari) bo‘lishi mumkin.
Demografik siyosat odatda turli xil chora-tadbirlar majmuiga asoslanadi: iqtisodiy,
ma’muriy, huquqiy, ma’rifiy va tashviqot. Birinchi navbatda tug‘ilishni
rag‘batlantirishga qaratilgan iqtisodiy chora-tadbirlar qatoriga quyidagilar kiradi:
Tug‘ilganda to‘lanadigan ta’til va turli xil imtiyozlar;
Bolalarga beriladigan nafaqa, ularning soni, yoshi va oila tarkibiga qarab -
progressiv miqyosda, Turli xil kreditlar, ssudalar, Soliq va uy-joy imtiyozlari va
boshqalar.
Ma’muriy choralar quyidagilarni o‘z ichiga oladi:
Nikoh yoshiga oid qonunlar,
Ajrashish darajasi,
- abort qilish va kontratseptsiya vositalaridan foydalanishga munosabat,
- oila buzilgan taqdirda onalar va bolalarning mulkiy holati,
Ishlaydigan ayollarning ish tartibi va boshqalar. Ta’lim-targ‘ibot tadbirlari
jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor me’yorlari va standartlarini
shakllantirishga, aholining ko‘payishi va oilani rejalashtirishning diniy va boshqa
urf-odatlari va urf-odatlariga munosabatni aniqlashga (bola tug‘ishni oilada
tartibga solish), jinsiy tarbiya va yoshlar ta’limi va boshqalarga qaratilgan.
Maksakovskiy V.P. . Dunyoning geografik surati. SHahzoda Men: Dunyoning
umumiy tavsifi. 4-nashr.- M.: Bustard, 2009.- 121 bet. Maqsadli ko‘rsatkich
sifatida aholisi tez o‘sayotgan iqtisodiy kam rivojlangan davlatlar ko‘pincha o‘sish
sur’atlarining pasayishi yoki tug‘ilishning umumiy koeffitsienti (tug‘ilishning
umumiy koeffitsienti) ni tanlaydilar. O‘lim darajasi yuqori bo‘lgan davlatlar umr
ko‘rishning ma’lum darajalariga erishish yoki go‘daklar o‘limini kamaytirish
demografik siyosatning maqsadi, deb hisoblaydilar. Iqtisodiy rivojlangan
mamlakatlarda demografik siyosatning maqsadi migratsiya siyosatini tartibga
solish, chet elliklarning kirishi va fuqaroligini cheklovchi immigratsion kvotalarni
joriy etishdir. Eng rivojlangan va keng tarqalgan demografik siyosat XX asrning
ikkinchi yarmida amalga oshirildi, bu bir tomondan, aholi portlashining
boshlanishi bilan, ikkinchi tomondan, demografik inqiroz bilan izohlanadi.
Ko‘plab siyosatshunoslar va olimlar, ehtimol, birinchisida, ikkinchisida esa
tezlashishni to‘xtatishning asosiy vositalarini ko‘rishgan. Zamonaviy dunyoda
aholi siyosatining tarqalishi to‘g‘risidagi ma’lumotlar har doim ham
taqqoslanmaydi. SHunday qilib, ba’zi manbalarga ko‘ra, rivojlangan
mamlakatlarda reproduktiv yoshdagi ayollarning qariyb 70 foizi tug‘ilishni nazorat
qilishning har xil shakllariga murojaat qilmoqdalar, rivojlanayotgan mamlakatlarda
esa - 50 foiz. Boshqa manbalarga ko‘ra, dunyoning deyarli yarmida ko‘proq yoki
kamroq faol demografik siyosat olib borilmoqda. Uchinchisiga ko‘ra, faqat 1970
yildan 1993 yilgacha rivojlanayotgan mamlakatlarda oilani rejalashtirishning turli
shakllaridan foydalangan holda turmush qurganlarning soni 10 baravar ko‘paydi
(40 milliondan 400 milliongacha) va ushbu davlatlar soni 130 taga ko‘paydi.
To‘rtinchidan, ishtirokchilar soni 2000 yilda SHarqiy va Janubi-SHarqiy Osiyoda
oilalarni rejalashtirish 300 milliondan, Janubiy Osiyoda 100 milliondan, Lotin
Amerikasida 75 million oiladan oshdi. Bunday ma’lumotlarning ba’zi bir
nomuvofiqligiga qaramay, umuman olganda, ular demografik siyosatning
tarqalishi tobora kengayib borayotganligidan dalolat beradi. Maksakovskiy V.P.
Dunyoning geografik surati. SHahzoda Men: Dunyoning umumiy tavsifi. 4-nashr.
- M.: Bustard, 2009.- 125-bet. Demografik vaziyatga qarab, aholi siyosati odatda
ikkita asosiy maqsaddan biriga ega. Hali ham populyatsiya halokati bosqichida
bo‘lgan rivojlanayotgan mamlakatlarda populyatsion siyosatning asosiy maqsadi
tug‘ilish va tabiiy o‘sish sonini kamaytirishdir. Kontratseptiv vositalarni
ommalashtirish va tarqatish, sog‘liqni saqlash bo‘yicha ta’lim, oilani rejalashtirish
bo‘yicha maslahatlar, imtiyozlarni targ‘ib qilish natijasida.
Demografik siyosat tarixi shuni ko‘rsatadiki, bu zaif vosita edi va aholining
ko‘payishiga sezilarli ta’sir ko‘rsatmadi. Ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar, odatda, kasal
iqtisodiyoti va ijtimoiy-siyosiy tizimlarni davolashda asosiy tibbiyotning noto‘g‘ri
rolini tayinlaydigan demografik siyosatning barcha harakatlarini bekor qildi.
Demografik siyosat ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni almashtirishi mumkin emas va
bo‘lmasligi kerak. Ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni aholining ko‘payishiga ta’sir
ko‘rsatish choralari bilan hal qilishga urinishlar hech qachon kutilgan va samarali
natijalarga olib kelmagan. Zamonaviy demografik siyosat - shu paytgacha
aholining ko‘payishiga sezilarli ta’sir ko‘rsatadigan zaif vosita bo‘lib kelgan. Gap
shundaki, nafaqat maqsad va vositalarni noto‘g‘ri tanlashda, balki rasmiylar jiddiy
natijalar bilan erishish uchun jiddiy xarajatlar bilan harakat qilishgan. 1974 yildagi
Buxarest konferentsiyasining materiallari sayyora yashash mumkin bo‘lgan hudud
va cheklangan tabiiy resurslarning cheklanganligi sababli cheksiz miqdordagi
odamlarni o‘z ichiga olishi mumkinligiga shubha bildirdi. Aholi turmush darajasini
yaxshilash tendentsiyasi muqarrar ravishda tabiiy zaxiralarning kamayib ketishiga
olib keladi va aholining yanada o‘sishiga yashash sharoitlarining yomonlashishi
hisobiga erishiladi. Ilm-fan va yangi texnologiyalardagi yangi kashfiyotlar,
shubhasiz, ushbu masalaning keskinligini susaytirishi mumkin, ammo aholi
sonining ko‘payishi davom etadigan bo‘lsa, uni kun tartibidan olib tashlash
mumkin emas. SHunga o‘xshash g‘oyalar va xulosalar (nol o‘sish strategiyasi)
nodavlat tashkilotining "Rim klubi" hisobotida ham mavjud bo‘lib, uning
homiyligida dunyo miqyosida shuhrat qozongan dunyo dinamikasining bir nechta
ekspert prognozlari tayyorlangan.
Do'stlaringiz bilan baham: |