История Узбекистана (1917-1991 годы)

Руководящая роль КПСС и органы власти на местах. В советском об-
ществе органами государственного управления были советы разных уровней. 
Эти советы, начиная с Верховного Совета и до кишлачных советов, были обя-
заны защищать интересы трудящихся. В действительности этого не происхо-
дило.
Новая Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года. Она офици-
ально ограничила права национальных республик и в то же время предоста-
вила Центру широкие полномочия. Эта конституция была подготовлена под 
руководством Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума 
Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева (1906 –1982). Новая 
Конституция провозгласила построение в Советском Союзе общества нового 
типа - общества развитого социализма.
Ограничение прав советов и общественных организаций. Как и во 
всём Союзе, в Узбекистане районные, городские, областные Советы депута-
тов трудящихся, а также Верховный Совет республики даже второстепенные 
вопросы не могли решать без резолюции партийных комитетов. Руководители 
хозяйств, в обход исполнительных комитетов Советов, со своими проблема-
ми напрямую обращались в партийные органы. Жалобы и предложения насе-
ления по социально-бытовым вопросам также рассматривались партийными 
комитетами.
Партийные органы, в нарушение законности, оказывали всяческое давле-
ние на комсомол и общественные организации. В свою очередь комсомол и 
другие общественные организации были обязаны выполнять указания пар-
тийных органов. Руководители, которые не выполняли приказы, освобожда-
лись от занимаемых должностей.

---

119
В период советской власти существовало понятие партийной номенкла-
туры. Это были ответственные работники, назначение на должность которых
обязательно согласовывалось с партийными органами. Согласно номенклату-
ре, на ответственные должности назначались только члены партии, то есть 
коммунисты. Вместе с тем руководители всех уровней советов, комсомола и 
общественных организаций входили в руководящий состав коммунистиче-
ской партии (Центральный Комитет, областные, городские и районные коми-
теты партии). Таким образом, партийные органы, слившись с этими учрежде-
ниями, подчиняют их себе.