|
Раздел 7
*
Передовые практики восстановления земель
ности и проективного покрытия, техногенному загрязнению, засолению и
осолонцеванию, уплотнению, заболачиванию и другим.
Именно эти подходы (лесные и водные мелиорации, способы управ
-
ления лесными и пастбищными землями, прогрессивные технологии об
-
работки пахотных земель, программные и правовые решения) позволили,
несмотря на описанные выше и в тексте Доклада тревожные явления, со
-
хранить и восстановить многие из ранее опустыненных земель, предотвра
-
тить дальнейшую деградацию. Достаточно привести такие эффективные
примеры относительно недавнего прошлого, как так называемый «сталин
-
ский план преобразования природы», Генеральную схему борьбы с опу
-
стыниванием Черных земель и Кизлярских пастбищ, развитие ирригации в
ряде южных областей России, освоение солонцовых земель и др. В недав
-
нем и настоящем времени — это федеральные целевые программы «Пло
-
дородие», «Мелиорация», государственная программа «Охрана окружаю
-
щей среды», Приоритетный национальный проект «Экология». В рамках
выполнения этих общенациональных и соответствующих региональных
программ достигнуты значительные успехи, по ряду показателей (защита
от эрозии, опустынивания, подтопления, и др.) превышающие плановые
показатели, в том числе за счет привлечения средств внебюджетных источ
-
ников. Все это стало возможно благодаря тому, что в ряде регионов разра
-
ботаны системы эффективных организационных и практических методов
по предупреждению деградации и восстановлению почв и земель.
Тем не менее, эти успехи не должны вводить в заблуждение и наводить
на мысль о том, что российские земли и их природное плодородие неис
-
черпаемы, технологии совершенны, а состояние земель повсеместно улуч
-
шается. Территории с почвами высокого природного плодородия занимают
лишь незначительную часть земельных ресурсов России, по разным оцен
-
кам — от 5 до 10%. Именно на них сосредоточено основное производство
продовольственных и технических культур, поэтому экономически наи
-
более важные земли страны отличаются высокой степенью концентрации
производства. Большинство таких земель расположены именно в южных
регионах, обладающих наибольшим биоклиматическим потенциалом, и
одновременно — в наибольшей степени (в силу климатических условий)
подверженных засухам и опустыниванию. Усиливает проблему неэффек
-
тивная эксплуатация почв. Сельское хозяйство во многих регионах в по
-
следние несколько лет развивается экстенсивным путем, за счет увеличе
-
ния посевных площадей при освоении ранее заброшенных залежных, еще
не до конца восстановившихся земель, что в современном мире — огром
-
ная роскошь. Лишь 55% площади лесов являются эксплуатационно-при
-
годными.
462
Национальный доклад
*
Том 2
*
Глобальный климат и почвенны покров России
Таким образом, при кажущемся земельном богатстве и относитель
-
но низкой общей доле деградированных земель (сравнительно с другими
странами), Россия имеет большие площади деградированных и низкую
долю улучшенных земель именно в регионах с наибольшим потенциалом
продуктивности земельных ресурсов.
Перечисленные обстоятельства достаточно ярко показывают, что Рос
-
сия находится в числе стран с активным проявлением природных и со
-
циальных деградационных процессов, связанных с ухудшением качества
земель, и в этом смысле ей близки многие проблемы и вызовы, имеющие
глобальный характер. С другой стороны — Россия является страной с вы
-
соким земельным потенциалом, что играет огромную роль в сохранении
и поддержании нейтрального баланса деградации земель на глобальном
уровне. В этом смысле наша страна выступает в роли своеобразного гло
-
бального донора сохранения потенциала НБДЗ.
Сказанное со всей остротой ставит задачу разработки и внедрения на
национальном уровне системы безотлагательных мер по сохранению и
восстановлению почвенно-земельных ресурсов, объединенных, несмотря
на разобщенность ведомственных интересов, задачей сохранения природ
-
ного потенциала земель для будущих поколений населения России. Вопре
-
ки рассуждениям, встречающимся в выступлениях некоторых публичных
изданий и даже некоторых политиков, комплексный анализ современного
ареала сельскохозяйственного производства, почвенных ресурсов, агро
-
климатических условий сельскохозяйственного производства обнаружи
-
вает, что, несмотря на огромный земельный фонд, Россия имеет весьма
ограниченные ресурсы земель, пригодных для расширения сельскохозяй
-
ственного производства. Почвы среднего и выше среднего качества зани
-
мают едва более половины сельскохозяйственных угодий страны. Клима
-
тические изменения, при возможном повышении качества этих ресурсов,
тем не менее, не приведут к расширению их ареала, потенциал для экс
-
тенсификации сельскохозяйственного производства в стране отсутствует.
Это с особой остротой ставит не только задачу сохранения почвенно-зе
-
мельного фонда, но и интенсификации и адаптации производственных
технологий к изменяющимся климатическим условиям. Последние, в свою
очередь, только усиливают риски деградационных процессов, создают ус
-
ловия для еще более разнонаправленной динамики улучшения-ухудшения
земель по отдельным регионам страны.
Материалы, представленные в Докладе, со всей убедительностью де
-
монстрируют, что эффективное управление земельными ресурсами страны
с целью достижения нейтрального баланса деградации земель, сохранения
почвенных ресурсов для будущих поколений — комплексная и сложная за
-
463
Do'stlaringiz bilan baham: |
