|
Андрей Морозов
10
УДК 340.5
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАНАДЫ:
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Антипова Татьяна
Студентка группы ПИ-2-17, Казанский государственный
энергетический университет
E-mail: ffmrff@mail.ru
Ибраева Гульнара Рамилевна
Кандидат педагогических наук, доцент, кафедра социологии,
политологии и права, Казанский государственный энергетический
университет
E-mail: gulnara-ibraeva@list.ru
Аннотация:
В данной статье рассматриваются основные
нормативные акты, направленные на борьбу с коррупцией в Канаде, а
также особенности коррупции в Канаде.
Ключевые слова:
антикоррупционная политика, Канада, CFPOA,
в коррупционную деятельность при участии иностранных публичных
должностных лиц.
ANTI-BRIBERY AND ANTI-CORRUPTION POLICY IN
CANADA:OFFICIAL ACTS REVIEW
Antipova Tatiana
Student of PI-2-17 group, Kazan state Energy University
E-mail: ffmrff@mail.ru
Ibraeva Gulnara R.
Candidate of pedagogical Sciences, associate Professor, Department
of Sociology, political science and law, Kazan state Energy University
E-mail: gulnara-ibraeva@list.ru
Annotation: This article discusses the main regulations aimed at
combating corruption in Canada, as well as the features of corruption in
Canada.
11
Keywords: anti-corruption policy, Canada, the CFPOA, the
corruption activities with the participation of foreign public officials
Коррупция – сложное социально-политическое явление,
которое, по мнению историков и социологов, зародилось
одновременно со становлением института власти и с течением
времени менялось, подстраивалось под структуру социального строя,
приобретало новые, более сложные формы, но никогда не исчезало
полностью. Термин «коррупция» обогащался по мере развития
общества, морали и языка, включая в себя новые значения и расширяя
старые, поэтому сегодня практически невозможно дать точное и
полное определение, которое включало бы все аспекты этого явления.
Ежегодно с 1995 года неправительственной международной
организацией
Transparency
International составляется
Индекс
восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index, CPI) с целью
отражения оценки уровня восприятия коррупции аналитиками и
предпринимателями по стобалльной шкале. Чем выше рейтинг страны,
тем меньший уровень коррупции в ней наблюдается. Традиционно
лидерами CPI являются Дания, Финляндия, Норвегия, Швейцария,
Швеция, из не европейских стран – Новая Зеландия и Сингапур. Все
эти страны небольшие по площади и численности населения. Именно
поэтому внимание привлекает Канада – страна, занимающая второе
место в мире по площади.
Между Россией и Канадой можно найти целый ряд сходств. Обе
страны
–
федеративные
государства
с
усиливающимися
центробежными тенденциями. Канадские провинции (а каждая имеет
свой парламент, правительство, собственные законы), как и многие
российские регионы, стремятся к большей самостоятельности от
федерального центра и уже сейчас имеют намного больше прав, чем,
например, штаты в США. В Канаде, как и в России, проживают около
сотни различных национально-этнических групп.
В Канаде существуют два правовых акта, регулирующих
основные направления и содержание антикоррупционной политики:
1) Закон о коррупции иностранных должностных лиц 1998 года
(Corruption
of
Foreign
Public
Officials
Act–CFPOA,
1988);
2) Уголовный кодекс Канады 1985 года (Criminal Code of Canada,
1985).
12
CFPOA применяется ко всем предприятиям (включая
неправительственные и некоммерческие организации) и лицам,
которые вовлечены в коррупционную деятельность при участии
«иностранных публичных должностных лиц». В CFPOA термин
«иностранное публичное должностное лицо» определяется как лицо,
занимающее законодательную, административную или судебную
должность в иностранном государстве, а также должностные лица
международных общественных организаций. Стоит отметить, что
данное определение не включает в себя должностных лиц
политических партий или кандидатов от политических партий.
В CFPOA выделяются два основных коррупционных
правонарушения. Первое подставляет собой подкуп иностранного
публичного должностного лица для его действия или бездействия, или
принуждение чиновника использовать свою позицию для воздействия
на действия или решения иностранного государства. Как
предложение, так и принятие взятки считаются правонарушениями.
Второе касается бухгалтерских правонарушений. Преступления,
подпадающие под этот раздел, представляют собой подделку
официальных документов для сокрытия факта подкупа иностранного
публичного должностного лица.
В 2013 г. произошел громкий скандал, в котором была замешана
крупная канадская компания SNC-Lavalin. Из более чем 600 компаний,
попавших в черный список Мирового Банка 2013 года из-за их
причастности к коррупции, 117 являются канадскими. В свою очередь,
115 из них были представителями SNC-Lavalin. Это событие повлекло
за собой некоторые изменения в CFPOA и ужесточение
антикоррупционной политики.
Уголовный кодекс Канады содержит перечень конкретных
правонарушений, связанных с коррупцией и взяточничеством,
совершаемых на территории Канады, канадскими организациями или
гражданами Канады. Разделы 119–125, 380 и 426 Criminal Code of
Canada, посвящены преступлениям, которые включают в себя подкуп
судей, членов парламента, сотрудников полиции и государственных
чиновников и прочее.
Согласно вышеуказанным правовым актам максимальное
наказание за коррупционное преступление составляет 14 лет лишения
свободы и штрафы на миллионы канадских долларов.
13
Опыт других стран по борьбе с коррупцией может быть перенят
и применен в реалиях Российской Федерации, однако нельзя не
принимать во внимание исторический опыт каждой страны, ее
менталитет и культурные особенности. Антикоррупционная политика
Канады может быть применена по отношению к России только с
учетом вышеперечисленных факторов.
Список литературы
1.
Corruption
of
Foreign
Public
Officials
Act,
1998.
URL:https://laws-lois.justice.
gc.ca/eng/acts/c-45.2/
– URL: (дата
обращения: 22.11.2018).
2.
Criminal Code of Canada, 1985. – URL: https://laws-
lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-46/ (дата обращения: 22.11.2018).
3.
Норман Кис. Canadian Anti-corruption Law and Compliance.
Lexis Nexis Canada, 2013.
УДК 343
Do'stlaringiz bilan baham: |
