Научно-методический журнал спецвыпуск №1 2021

71
ЭВОЛЮЦИЯ СТРАХОВАНИЯ ЭКСПОРТНЫХ КРЕДИТОВ 
В ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРАКТИКЕ
СКРАГА АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, 
генеральный директор,
Государственное внешнеторговое
унитарное предприятие «Белспецвнештехника»
(г. Минск, Беларусь)
В статье рассмотрена эволюция страхования экспортных кредитов в европейской практике: определены основ-
ные этапы развития кредитного страхования с учетом особенностей каждого этапа.
The scientific article examines the evolution of export credit insurance in European practice: the main stages of 
credit insurance development are determined, taking into account the specifics of each stage.
История кредитного страхования насчитывает бо-
лее 170 лет: впервые теоретическое обоснование воз-
можности страхования кредитных рисков дал итальян-
ский ученый Сангинетти, который в 1839 г. опубликовал 
в Ливорно работу под названием «Эссе новой теории 
для применения систем страхования к убыткам, вы-
званным несостоятельностью коммерсанта». В своем 
исследовании Сангинетти доказал, что значительная 
часть банкротств предпринимателей — контрагентов 
по операциям кредитного характера — происходит 
вследствие обстоятельств, не зависящих от воли самих 
предпринимателей. В результате изучения большого 
количества случаев, их распределения по типам пред-
приятий можно установить вероятность наступления 
банкротства контрагента. Таким образом, в сфере кре-
дитного страхования была теоретически доказана воз-
можность применения статистических исследований 
для определения вероятности наступления страхового 
случая (банкротства контрагента) и размера страховой 
премии.
Широкое практическое значение кредитное стра-
хование приобрело в контексте усиливавшегося разде-
ления труда и применения кредитных инструментов в 
области торговли. Производитель и торговец стреми-
лись сосредоточиться на производстве и реализации 
товара, не отвлекаясь на область рисков, возникавших 
при кредитовании покупателя этого товара. Так, при 
осуществлении торговли выделялось два вида рисков: 
торговый риск, присущий торговой операции в силу на-
личия противоречий между продавцом и покупателем 
относительно соответствия товара сортовым и каче-
ственным признакам, и кредитный риск как следствие 
недостаточного знания продавцом кредитоспособно-
сти покупателя. Ограничение уровня кредитного риска 
достигалось за счет финансирования торговой сделки 
банком, поскольку банк располагал достаточной ин-
формацией о кредитоспособности своих клиентов. Что 
же касается торгового риска, то он не мог быть снижен 
путем использования банковских операций и для его 
устранения использовалось страхование. При этом 
страхование торгового риска являлось средством до-
полнительного обеспечения кредитного риска.
Следует отметить, что описанная практика кредит-
ного страхования, где в первую очередь покрывался 
торговый риск, а кредитный риск являлся дополнитель-
ным, существовала лишь до конца XIX в. В этот период 
кредитное страхование предполагало страхование ис-
ключительно внутренних рисков (insurance of domestic 
credit risks), т. е. рисков, возникающих в торговых опе-
рациях между резидентами одной страны. Первый 
прецедент страхования кредитных рисков во внешней 
торговле возник в конце XIX в., когда английские тор-
говцы обратились за страхованием кредитных рисков 
при торговле с Австралией. Страхование таких рисков 
осуществлялось в индивидуальном порядке (on case-
by-case basis) классическими страховыми компаниями 
без особой специализации или особенностей в практи-
ке организации страховых операций. 
В 1916 г. Объединенные торговые палаты Велико-
британии приняли резолюцию, где декларировалась 
необходимость страхования кредитов, предоставляе-
мых экспортерами иностранным покупателям. И уже 
в 1917 г. в Англии было создано учреждение по стра-
хованию экспортных кредитов — Торговая страховая 
компания (Trade Indemnity Company). Она предприни-
мала попытки унифицировать методы проведения кре-

---

П
ИтотгВИс
72
дитного страхования: разрабатывала единообразные 
шкалы страховых премий, типовые условия и формы 
полисов по страхованию кредитов и др. Однако Торго-
вая страховая компания чаще выступала в качестве ан-
деррайтера — лишь определяла условия и параметры 
страхования. Страхование на условиях, предложенных 
Торговой страховой компанией, производилось корпо-
рацией «Ллойд» (Lloyd’s).
В этот же период в Германии страхованием кре-
дитов занимались банкирские, главным образом гам-
бургские, дома, фактически совмещавшие страховую 
и банковскую деятельность. Дома страховали кре-
дитные риски, возникающие при всех формах креди-
та, в том числе при коммерческом кредите (векселя, 
кредит по открытому счету). При этом размер комис-
сионного вознаграждения определялся в зависимо-
сти от суммы кредита, кредитоспособности клиентов, 
вида кредита.
Таким образом, на 
первом этапе
развития кре-
дитного страхования была создана теоретическая 
основа для его проведения: формировалась страхо-
вая статистика, были построены шкалы страховых 
тарифов. Распространение кредитного страхования 
на сферу международной торговли не получило 
значительного развития. При этом первоначально 
сложилась система частного страхования кредитов, 
которая функционирует в развитых государствах до 
настоящего времени.
Последствия Первой мировой войны привнесли 
существенные изменения в структуру рисков как во 
внешней, так и во внутренней торговле. Военные дей-
ствия, торговые эмбарго, ограничения на импорт (так 
называемые политические риски) влекли цепочки не-
платежей и обусловили банкротства контрагентов. На-
ряду с торговым риском за счет роста политических ри-
сков возрастал и кредитный риск. Однако принимать на 
страхование политические риски частные страховщики 
не имели возможности из-за ограниченности финансо-
вых ресурсов. Так появилась потребность в разработке 
соответствующего механизма страхования кредитов от 
всей совокупности рисков, в том числе путем создания 
специальных институтов.
Столкнувшись с негативным влиянием военных 
конфликтов на внешнюю торговлю, правительство Ве-
ликобритании решило создать специальное подраз-
деление в Департаменте внешней торговли — Офис 
по страхованию военных рисков (War Risk Insurance 
Office). Он осуществлял страхование экспортеров от 
возможных убытков и потерь, вызванных военными 
действиями и политическими беспорядками в опре-
деленных частях Восточной Европы и юга России. 
В 1920 г. был издан Акт о страховании и кредитова-
нии внешней торговли (Overseas Trade Act Credits 
and Insurance), который наряду с механизмами стра-
хования экспортных кредитов предусматривал так-
же предоставление финансирования по экспортным 
операциям. Так, в Акте были перечислены британские 
экспортеры, которым могло быть предоставлено фи-
нансирование из государственного бюджета. Приня-
тие данного документа можно считать первой попыт-
кой организовать систему стимулирования экспорта, 
включающую механизмы страхования и финансиро-
вания. Однако уже в 1921 г. было объявлено решение 
реорганизовать систему стимулирования экспорта. 
Практика финансирования экспорта, при которой го-
сударство пыталось взять на себя все бремя кредито-
вания внешней торговли, не оправдала себя, так как 
предполагала значительные расходы бюджета. 
На данном этапе был заложен первый основопола-
гающий принцип новой системы — отказ от прямого 
экспортного кредитования в пользу государственных 
гарантий по экспортным кредитам банков. Офис по 
страхованию военных рисков начал предоставлять га-
рантии, и в 1926 г. был переименован в Департамент га-
рантий экспортных кредитов (Export Credits Guarantee 
Department), став самостоятельным структурным под-