I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Подкомпонент III: Осуществление политики
Для обеспечения реализации политики на практике правительствам необходимо внедрять целый 
ряд процессов. Признавая риск непредвиденных событий или последствий, им необходимо 
разработать процессы для систематической оценки воздействия политики в ходе осуществления 
с использованием четких показателей эффективности и для внесения соответствующих изменений 
в нее. Быстро развивающаяся технологическая среда требует гибкости политики, обеспечиваемой 
оперативным, но взвешенным и обоснованным реагированием на возникающие вызовы и 
возможности.
Цели, показатели эффективности и подробные планы действий являются основой для 
регулярного анализа прогресса. Постоянный мониторинг и регулярный анализ прогресса 
выявляют административные, институциональные и технические проблемы и служат источниками 
информации при возможных пересмотрах политики и принятии дополнительных мер, включая 
корректировку мероприятий и перераспределение ресурсов.
Осуществление мер политики, рассмотренных в рамках данного компонента, примерно 
соответствует основополагающим целям, показателям эффективности и планам действий. 
Основные практические результаты были достигнуты и соответствовали установленным целевым 
показателям по ним. В Грузии, например, реализация программы долевых грантов для стартапов 
идет в соответствии с планом: один цикл финансирования проектов завершился в 2018 году, хотя 
показатель расходов был несколько ниже целевого, в настоящее время осуществляются еще два 
цикла. Количество и качество заявителей повышаются по мере того, как программа становится все 
более известной, а ее процессы апробируются и налаживаются. Агентство инноваций и технологий 
Грузии ожидает, что эта тенденция будет сохраняться.
Надлежащая калькуляция затрат и финансирование, политическая поддержка и согласованность 
мер политики являются ведущими причинами формирования такой тенденции. Странам субрегиона 
было предложено выбрать меру политики, которая находилась на самом продвинутом этапе и 
которая, по их мнению, являлась наиболее успешной для анализа в рамках данного компонента. 
Исключение составляет Стратегия развития сферы инновационной деятельности на период до 
2030 года, которая на момент сбора данных не имела утвержденного плана действий несмотря на 
то, что она была принята в июле 2019 года.
За исключением Стратегии развития сферы инновационной деятельности Украины, все меры 
политики прошли через некий процесс обзора в ходе реализации, что привело к последующим 
корректировкам. Во всех случаях эти обзоры согласовывались с высокоуровневыми и 
всеобъемлющими изменениями в политике, однако данные и сведения редко использовались в 
качестве источника информации и стимулировали такие обзоры и изменения. В Азербайджане, 
например, в результате перехода от «Инноваций в области ИКТ» к «Инновациям везде» в 2018 
Перспективы инновационной 
политики 2020:

---

63
Глава VI
году Правительство создало Агентство по инновациям, которое заменило Государственный фонд 
развития информационных технологий, с тем чтобы сосредоточить программы инновационных 
грантовых на инновационной деятельности в целом, а не только в секторе ИКТ.
Недостатком всех рассмотренных стратегий является почти полное отсутствие согласованной 
перспективы устойчивого развития. Например, Стратегия развития сферы инновационной 
деятельности Украины касается создания основ для устойчивого роста посредством инноваций, 
однако она не разъясняет связь между мерами политики и конкретными социальными или 
экологическими задачами. Всем рассмотренным шести странам ВЕЮК необходимо активизировать 
работу и укреплять механизмы для учета трех основополагающих компонентов устойчивого 
развития в рамках инновационной политики, сосредоточив внимание на системном воздействии и 
долгосрочных эффектах такой политики с точки зрения устойчивости и выявляя дублирование или 
противоречия с другими областями государственной политики.