I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

230
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Разбивка по секторам
Анализ в разбивке по секторам показывает, что сфера услуг и промышленность демонстрируют 
высокие показатели, в то время как в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве 
отмечается спад. В 2019 году на долю услуг приходилось около 60 процентов ВВП, однако 
большинство отраслей имеют низкую производительность и в основном ориентируются на 
удовлетворение внутреннего спроса. Крупная индустрия туризма и гостеприимства дает результаты 
ниже потенциала. Обрабатывающая промышленность по-прежнему опирается главным образом 
на сырьевые ресурсы (57,7 процента), при этом на низко- и высокотехнологичное производство 
приходится лишь скромная доля.
Демографические показатели
Одним из долгосрочных препятствий на пути экономического роста является сокращение 
численности населения. При сохранении нулевых темпов роста численности населения и высоких 
показателей эмиграции на чистой основе численность трудовых ресурсов продолжает сокращаться 
(Грузстат, 2019). Поскольку круг талантливых специалистов сокращается, экономический дуализм 
(значительные различия в производительности между секторами и регионами) представляет собой 
еще одну угрозу для экономического роста, основанного на производительности. Хотя уровень 
безработицы в 2019 году составлял 14,4 процента (смоделированная оценка Международной 
организации труда), разрыв между городскими и сельскими районами укоренил неравенство, а 
крупный сельскохозяйственный сектор по-прежнему недостаточно развит.
Внешнеэкономическая ситуация
Несмотря на отраслевые риски, стратегическое географическое местоположение Грузии и 
открытость экономики страны будут стимулировать торговлю, особенно благодаря Соглашению о 
создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA) с Европейским союзом 
(ЕС) и заключенному позже Соглашению о свободной торговле с Китаем. Восстановление спроса со 
стороны ключевых торговых партнеров привело к росту экспорта и увеличению международных 
денежных переводов работников (WTO, 2018). В последние годы экспорт услуг резко возрос. 
Экспорт товаров Грузии также вырос, достигнув значительно более высоких уровней, чем в 
аналогичных странах, при этом в совокупности экспорт и импорт составили 121 процент ВВП в 2018 
году, что намного выше среднего показателя по региону. Несколько планируемых мегапроектов, 
таких как строительство глубоководного порта и особой экономической зоны Анаклия (вставка 
I.1) и Транскаспийский международный транспортный маршрут, направлены на дальнейшее 
расширение торговли и укрепление позиций страны как логистического узла с альтернативными 
видами грузовых перевозок из Европы в Китай и Центральную Азию и рядом возможностей и 
вторичных эффектов.
Несмотря на потенциал диверсификации, нынешняя экспортная корзина Грузии остается уязвимой 
к внешним колебаниям на товарных рынках и ограниченной с точки зрения потенциала для 
накопления и диверсификации производственных мощностей. Индекс концентрации экспорта 
товаров Грузии в 2018 году составил 0,21, что свидетельствует о том, что при значениях от 0 
(диверсифицированный) до 1 (концентрированный) по показателю диверсификации экспорта 
товаров страна была лишь на четвертом месте в субрегионе ВЕЮК после Беларуси (0,18), Республики 
Молдова (0,19) и Украины (0,14) (UNCTADstat, 2020а). Большая часть экспорта Грузии приходится на 
низкомаржинальные сырьевые товары, поскольку страна является ведущим экспортером руд и 
металлов (по этим продуктам выявленное сравнительное преимущество (ВСП)
2
страны является 
самым высоким), за чем следуют напитки, скот и удобрения (ОЭС, 2020; UNCTAD, 2020b). Тем не 

---

231
Грузия
Глава I 
менее, чтобы обеспечить устойчивую диверсификацию экспорта и смягчить уязвимость страны к 
внешней конкуренции, Грузия может извлечь выгоду из своего потенциала для диверсификации, 
более систематически экспериментируя с возможностями, которые повышают как сложность, так и 
диверсификацию торгуемых товаров.
Согласно индексу промышленной конкурентоспособности (ИПК) 2020 года по своим показателям 
промышленность Грузии (96-е место среди 152 стран мира) опережает промышленность в 
граничащих со страной Армении (103-е место) и Азербайджане (120-е место) (ЮНИДО, 2020). 
Согласно Индексу глобальной конкурентоспособности (ИГК) 2019 года Грузия заняла 74-е место 
среди 141 страны, что представляет собой снижение ее позиций по сравнению с предыдущим 
годом (66-е место). В качестве сильных сторон экономики страны были определены рынок труда (37-
е место), учреждения (43-е место), уровень развития навыков человеческого капитала (46-е место) и 
динамизм бизнеса (58-е место) (WEF, 2019).