8
движущими силами повышения производительности отдельных компаний, но это в меньшей
степени касается стран ВЕЮК в целом.
Такой эффект, который называют отрицательным межсекторальным перераспределением
ресурсов, действительно носил в среднем отрицательный характер: капитал и рабочая сила
перешли от капиталоемкого обрабатывающего производства в сектор менее капиталоемких услуг
и в некоторой степени – в сектор мелкотоварного сельскохозяйственного производства. Основная
часть рабочей силы занята на предприятиях, объем выпуска которых в расчете на одного работника
ниже общего среднего и значительно ниже, чем в секторах обрабатывающей промышленности,
ИКТ и коммунальных услуг. Мы можем измерить это, отметив разрывы в производительности
между секторами, которые намного выше, чем в Центральной Европе и ЕС, что является симптомом
воздействия системных сдерживающих факторов на динамику перемещения ресурсов туда, где они
могут быть эффективнее всего использованы.
Производительность в секторе услуг значительно ниже во всех шести странах ВЕЮК по сравнению
со странами Центральной Европы и Балтии. Движущей силой роста за счет сектора услуг в
странах ВЕЮК главным образом являются финансовый сектор, торговля и государственные
услуги, а не наукоемкие (высокотехнологичные) услуги с высокой добавленной стоимостью, как
в западноевропейских странах. Однако в 2017 году на экспорт услуг в области ИКТ приходилась
более значительная доля в общем объеме экспорта услуг в Украине (19,5 процента), Республике
Молдова (13,9 процента) и Беларуси (18,4 процента) по сравнению со странами Центральной
Европы и Балтии (11,3 процента), что свидетельствует о сравнительном преимуществе (Всемирный
банк, 2020a).
Определяющим фактором этого, конечно, являются инновации, т.е. широкое, систематическое
экспериментирование с идеями с тем, чтобы выяснить, что работает, а что нет, и как можно
обеспечить наиболее рациональное использование ресурсов, что будет иметь центральное
значение для создания основы для долгосрочного устойчивого развития. Исследования
показывают, что ряд факторов может играть чрезмерно большую роль в сдерживании инноваций,
включая негибкие положения, регламентирующие рынок труда, которые ограничивают движение
рабочей силы и сопряженные с риском инвестиции, преобладание системы государственной
собственности на производственные активы, которые могут не только работать неэффективно,
но и вытеснять конкуренцию, а также недостаточная или слабо обеспеченная защита инвесторов
и прав собственности. Поскольку ряд внешних факторов и сбоев в работе рыночных механизмов,
возникающих даже в условиях эффективного делового климата, продолжают сдерживать
оптимальный для общества уровень инноваций, не менее важными будут целенаправленные,
экономически эффективные меры и продуктивная, гибкая роль государства. Эта озабоченность
лежит в основе обзора «Перспективы инновационной политики».
Do'stlaringiz bilan baham: