Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что



Download 1,3 Mb.
Pdf ko'rish
bet19/311
Sana21.02.2022
Hajmi1,3 Mb.
#55608
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   311
VI. Политика приема 
иностранной рабочей силы
При разработке политики приема иностранной 
рабочей силы в дополнение к применению методов 
оценки нехватки трудовых ресурсов лица, вынося-
щие решения, должны ввести в действие механиз-
мы, определяющие, до какой степени этот дефицит 
следует компенсировать за счет иностранной рабо-
чей силы и каким образом она будет попадать в 
нужную отрасль. Далее, им следует решить, отда-
вать предпочтение временной трудовой миграции 
— возможности, интерес принимающих стран к ко-
торой постоянно растет, или миграционным кана-
лам, ведущим к предоставлению вида на жительс-
тво или права на постоянное проживание.
«Руководство» в основном посвящено времен-
ной трудовой миграции, так как она преобладает во 
многих странах и считается наилучшим способом 
восполнения дефицита рабочей силы в странах на-
значения. В то же время этот способ не приводит к 
потере странами происхождения ценных ресурсов 
(особенно квалифицированных специалистов). Од-
нако с учетом степени дисбаланса по демографи-
ческим показателям и уровню жизни иммиграция 
на основе трудоустройства все более широко рас-
пространяется в ряде европейских стран.
Глобализация привела к взрывному росту про-
грамм для временных трудящихся-мигрантов во 
многих развитых странах назначения. Это стало 
одним из последствий развития «гибких» рынков 
труда. В связи с возрастанием роли работодателей 
во временной трудовой миграции, особенно в та-
ких нуждающихся в низкоквалифицированных ра-
ботниках секторах, как сельское хозяйство, строи-
тельство, общественное питание и сфера услуг, ко-
личество и сложность этих программ, очевидно, 
будут увеличиваться по мере того, как политики 
будут пытаться найти новые пути законного досту-
па трудящихся-мигрантов в указанные отрасли на 
краткосрочной основе. Кроме того, вновь появился 
интерес к концепции временной циркулярной тру-
довой миграции.
Принципиальная политическая задача при раз-
работке жизнеспособных схем для трудящихся-


 – 6 –
мигрантов — обеспечить, чтобы по программам 
предоставлялись заявленные преимущества, а об-
ращение с трудящимися было справедливым и до-
стойным. Также необходимо уделить внимание об-
суждению концепции «временной» трудовой миг-
рации. Важно делать различие между государствен-
ной политикой по приему трудящихся-мигрантов 
на определенный период, четко нацеленную на их 
возвращение в страну происхождения в конце это-
го периода, и более открытой схемой трудовой миг-
рации, предусматривающей возможность постоян-
ного проживания.
Многие трудящиеся-мигранты, особенно с ква-
лификацией выше средней, попадают в страну по 
обычным каналам въезда, которые можно назвать 
«стандартной системой выдачи разрешений на тру-
доустройство». Хотя большинство процедур выда-
чи разрешений на работу предусматривает предва-
рительное временное трудоустройство, их приме-
нение может в конце концов привести к свободно-
му доступу трудящихся-мигрантов на рынок труда 
и предоставлению им права на постоянное прожи-
вание. Таким образом, на практике эти процедуры 
действуют как система иммиграции на основе тру-
доустройства.
При рассмотрении системы выдачи разрешений 
на работу возникает ряд важных вопросов, кото-
рые влияют на ее практическое функционирование 
и обращение с трудящимися-мигрантами. Если ра-
ботодатель обладает чрезмерной властью над тру-
дящимся, это может привести к ситуациям наруше-
ния прав. Более того, излишние бюрократические 
процедуры снижают эффективность системы выда-
чи разрешений на работу.
Обычные программы по временной трудовой 
миграции касаются схем сезонной трудовой заня-
тости и мероприятий по обеспечению трудящими-
ся-мигрантами определенных секторов экономики, 
в которых наблюдается особенно острый дефицит 
трудовых ресурсов. Защита трудящихся-мигран-
тов, тесное и тщательное взаимодействие между 
заинтересованными сторонами в государствах про-
исхождения и назначения, а также содействие в 
возвращении на родину — это разные, но взаимо-
связанные вопросы, на которые следует обратить 
особое внимание для успешной разработки подоб-
ных схем. Схемы профессионального обучения так-
же представляют собой источник временной трудо-
вой миграции. Правильно и четко организованные, 
эти схемы могут приносить личную выгоду участву-
ющим в них трудящимся-мигрантам, так как они 
могут приобрести нужные навыки и опыт работы в 
стране назначения. Эти схемы также могут благо-
творно влиять на страны происхождения, посколь-
ку после получения новых навыков и стажировки 
трудящиеся-мигранты возвращаются на родину.
Важным элементом растущего миграционного 
движения, особенно в отношении женщин, являет-
ся домашняя работа. Несмотря на то что в целом 
трудовая миграция повышает самооценку женщин 
и увеличивает их материальную независимость, су-
ществует множество женщин-мигрантов без доку-
ментов на неформальных, незащищенных, теневых 
и нерегулируемых рынках труда, в том числе на до-
машней работе, о судьбе которых следует позабо-
титься. Во многих странах трудовое законодательс-
тво не охватывает домашних работников, и усло-
вия их труда остаются нерегулируемыми.
Следовательно, для стран назначения очень важ-
но признать высокий уровень спроса на иностран-
ных домашних работников и значение проведения 
открытой политики. Эффективная политика могла 
бы на самом деле изменить положение женщин тру-
дящихся-мигрантов. Хотя при рациональном уп-
равлении временная трудовая миграция может 
быть выгодной для всех сторон, вовлеченных в этот 
процесс (для стран происхождения и назначения, а 
также для самих трудящихся-мигрантов), существу-
ет ряд вопросов, на которые должностные лица и 
чиновники в принимающих странах должны обра-
тить внимание перед тем, как приступить к разра-
ботке программ временной трудовой миграции.
Во-первых, необходимо оценить преимущества 
этого типа миграции по сравнению с иммиграцией 
на основе трудоустройства, а также обстоятельс-
тва, которые могли бы ее стимулировать. В то же 
время путем сотрудничества с развивающимися 
странами следует убедиться, что они не лишатся 
своих лучших представителей. Во-вторых, хотя 
концепции временной и циркулярной трудовой 

Download 1,3 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   311




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish