Узбекистан Республикаси Олий ва урта махсус таълим вазирлиги олий уцув юртлари талабалари

17-тарх.
Бсш тамойил
Узбекистонда бозор шаклланиши асосида тархда келти- 
рилган Президентимиз И. А. Каримов томонидан олдинга 
сурилган беш тамойил ётади. Бунда давлат фаолияти етакчи 
х^собланади.
Бу нималарда Уз ифодасини топади? Биринчидан, ташаб- 
бускорлик давлат томонидан булиб, мавжуд тизимни син- 
дириб, йук,к^ишб бориш ва бозорча усулларни киритиб, улар- 
ни кУллай боришда давлатнинг узи катга фаолият курсатмокда. 
Бозор ик^исодиётининг шаклланиши бир дастур асосида олиб
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

борилиб, у амалга оширилаётган ислохртда уз аксини топмокда 
ва бу со^ада маълум сиёсат белгиланган *одда унинг ижрочиси 
булиб даапат юзага чикмокда.
Бозор иктисодиётига утишдаги давлатнинг дастлабки 
роли конунчилик фаолиятида кУринади. Бозор шароитла- 
рини таъминловчи конун, коидалар ва уларнинг ижрочи- 
сини таъминлаш жуда му^имдир. Ш унга кура, аввало за- 
рур зо^кукий му*ит яратилган булиб, буни таъминлайди- 
ган му^им конунлар кабул килинган. Булар каторига 
“ Узбекистон Республикасида мулкчиликтуррисида” , “Ху- 
сусийлаштириш ва давлат тасарруфидан чикариш т>триси- 
Да”, “Узбекистон Республикасида кооперация тУгрисида”, 
“ Узбекистон Республикасида тадбиркорлик туррисида”, 
“Де^кон хужалиги туррисида”, “Адолини иш билан таъ­
минлаш туррисида”, “Ме^натни мух,офаза этиш тутриси- 
да” кабиларни киритиш мумкин. Бундан таш кари киска 
вакг ичида бир мунча конунчилик ва норматив хужжатлар 
кабул килиниб, улар ижро этилмокда. Булар Президент, 
Вазирлар Ма^камаси ва бошкаларнинг бу содадаги фар- 
мон, карор, курсатмаларидирки, улар конун ижросини таъ- 
минлашда, бозор иштирокчиларининг фаолияти учун ша- 
роит яратишда ва уларнинг химоясини таъминлашда адами- 
ятлидир.
К^бул килинган конунлар ^акикий хукУК^й, конуний 
му\ит яратиш учун такомиллашиб, тулдирилиб борилмокда. 
Давлат идоралари бозорга мослашган ^олда узгариб концерн, 
бирлашмалар, акцияли жамиятлар ташкил этилмокда. Давлат 
мулки шароитида булар бозор муносабатларига ути ища им- 
коният тутдириб беради.
Давлатнинг хужалик со^асидаги цукмронлиги таедири- 
ни белгиловчи хусу с ийл аштир и ш ташаббусининг узи давлат 
КУлидадир.
Бозор икгисодиётига хос хужалик турларини оладиган 
булсак, бунда давлат ташаббускорлиги жуда юкоридир. Ма- 
салан, хусусий хужаликларни кенгайтириш, фермерчилик- 
ни авж олдириш, жамоа, кооператив, ширкат хужаликла- 
рини тиклаш кабиларнинг бошида давлат тур и бди ва улар­
нинг кенг ривожланишида давлатнинг катш манфаатдорлиш 
сезилмокда.
Маълумки, бозор муносабатларининг тикланишида чет 
эл капиталининг кириши, чет инвестициясининг кенгайи- 
ши жуда а^амиятли. Шунга кура уларни бизнинг мамлака-
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

тимизга жалб этиш, уларнинг фаолияти учун зарур шарт- 
шароитларнинг яратилиши ташаббускорлигининг тулигача 
давлат к^лида эканлиги кузга ташланади. Айник,са, 6у маса- 
лаларни \а л кдлишда Президентнинг ташаббуси, фаолияти 
жуда юк,оридир. Чет мамлакатларга чик^б, бевосита давлат 
б о ш л и ^ а р и ва бошк,а зарур шахслар билан учрашув, катта 
таргабот ишларини бажариш, зарур муаммоларни жойида 
ечиш кабиларда намунали ишлар олиб борилмокдаки, дав­
лат аппарата шу соната т^ла й^налтарилмокда. Шунингдек, 
бу иш ларнинг ижроси к.аттик, кузатилиб, назорат кучайти- 
рилмокда.
Бу сохдца 1994 йилнинг феврали ва 1995 йилнинг январи- 
да Президентнинг ик^исодий исло^отни тезлаштириш, хусу- 
сий мулкчиликни ^имоя кдлиш, хорижий сармояларни жалб 
этишни тезлаштириш ва уни ^имоялаш чора-тадбирларига 
крратилган фармони жуда ахдмиятли эканлигини таъкидлаш 
жоиздир. Шунга кура, бу масалалар буй от а Президент бош- 
лик, идоралараро кенгаш тузилиши дикдатга сазовор. Маъ- 
лумки, бозор муносабатларини кучайтириш, бозорча ик^ги- 
содиётни шакллантиришда бу чора-тадбирлар катта урин эгал- 
лайди. Чунки у икгисодий исло^отни тезлаштириш, бозор 
йулидаги пайдо булаётган тусикдарни олиб ташлаш, бозорга 
ишонч тугдириш со^асида жуда а^амиятли ва мамлакатимиз 
учун бу хдкдаатдан такдирий масала эканлигини курсатувчи 
далилдир.
Иккинчидан, 
бозорча хал к, хужалиги тузилишини яра- 
тиш, инвестициянинг асосий к^смини бажариш ^ам дав- 
латнинг зиммасидадир.
Бозор муносабатларининг энг асосий хусусияти ик^исоди- 
ётнинг талабга т£ла тобелиги, яъни икгисодий манфаатдор- 
лик, икгисодий тизим талабидан келиб чик^ши зарурлиги- 
дир.
Хал к, хужалиги структурасини узгартириш ва уни бозор 
талабига мос хрлга келтириш борасидаги ишлар бошла- 
ниб, катта муваффак,иятларга эришилмокда. Буларнинг *ам- 
масида давлат бошкдрувини, унинг ташаббусини к^рмок,- 
дамиз.
Хал к, хужалиги структурасини узгартириш янги техно­
логия асосида булиши замонавий техника ва янгича ме^нат- 
ни ташкил этиш, шу билан бирга, янги-янги тармокдар 
барпо этиш жуда йирик маблагларни талаб этади. Х,озирча 
хусусий капитал буларни таъминлаш даражасида эмас, унинг
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

?ЗИ давлат кредита дисобига оёк^а турмокда. Чет капитал 
эса *али сезиларли эмас. Ш унинг учун йирик инвестиция 
асосан давлат томонидан амалга оцшрилмокдаки, бусиз бо- 
зор муносабатларининг тикланиши, унта утишни тасаввур 
эти б б^лмайди ва бунда давлат алодида уринга эга эканли- 
гини курамиз.
Инвестицияда утиш даврида давлатнинг асосий урин 
эгаллашидаги яна бир нарсага эътибор бериш керакки, бу 
хусусий тадбиркорларнинг хозирги имкониятларининг’че- 
гараланганлиги билан дам борликдир. Чунки хусусий тад- 
биркорлик энди шаклланиб келаётган даврда уларда катга 
ишлар учун маблаглар булмаслиги, шу билан бирга, улар- 
нинг тез вак? ичида сармояларининг фойда билан >;айти- 
шига мойиллиги бу со^адаги асосий юкни давлат зиммаси- 
га ташлайди. Янги тармокдар, катга иншоотлар куп маб- 
лагларни узок, вактгача банд к.илиш билан боглик; булиб, 
киск,а вак^г ичида самара бермайди. Бундан таш кдри, уму- 
мий истеъмол билан бокланган йирик инвестициялар 
\а м ,
албатга давлат томонидан амалга оширилади. Шу билан бирга 
хорижий инвестициялар к,атнашувида амалга ош ирилади- 
ган к$шма корхоналар дам асосан давлат маблаги дисобига 
юзага келади.
Шаклланаётган тадбиркорларнинг кдрз сармоялари дам, 
биринчи навбатда, давлат дисобига шаклланади. Куриниб 
турибдики, давлат бозор ик^исодиётига угишда дак^к^й 
ислодотчи сифатида юзага чик^мокда.
Учинчидан, иктисодий тизим узгаришида, бозорга утиш- 
да кетма-кетликни таъминлашда давлат ролининг адамият- 
лилиги. Маълумки, жамиятдаги катга узгаришлар, ик^исо- 
дий тизимнинг туб Узгаришлари купинча жуда огирлик 
билан, катта моддий ва бошк,а талофотлар ор^али руй бе- 
ради. Эскича, масалан, собик; марксизмча й^лни олсак, у 
революцион йулни афзал к>фди. Тажрибалар шуни курса- 
тадики, да^иций революцион усул орти^ча й^кртишлар, 
датто крн тукишларга олиб келди. Шунга кура, мак,садга 
эволюцион йул билан эришиш мумкин булиб тур ганда ре­
волюцион усулнинг *еч дожата й$т<,. Чунки у ж амият учун 
жуда к^мматга тушиши мумкин. Шуни дам айтиш лозим- 
ки, эволюцион й^л тартиб, онгли ёндашув ва катта мех,- 
нат оркали аста-секинлик даракатининг таъминланишини 
талаб кдлади. Албатта, бундай куч давлат булиши мумкин, 
холос.
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

Узбекистонда бозорга утиш исло\от усулида давом эт- 
мокда. Бу эса масалаларни кетма-кет ечиш, шароитга к;араб 
иш куришни талаб этади. Тайёргарликсиз кескин узгариш- 
га йул к^ймаслик ва янгисини яратмай туриб, эскисини 
йук, к,илиш керак эмас. Акс *олда ундан фойдаланиб ту- 
риш асосий усул булиб ^исобланади, буларнинг барчаси 
давлат бошчилигида, давлат ижроси орк,али амалга оши- 
рилмокда. Бу усулни барча со^аларда к^ллаш мумкин. Ма- 
салан, мулкни хусусийлаштириш жараёнини олсак, аввало 
майда мулк шакллари юзага кела бошлади ва у майда сав- 
до, маиший хизмат курсатиш корхоналаридан бошланди. 
Ш у билан бирга, ахрли турар жойларини давлат тасарру- 
фидан чи^ариб, хусусий мулкка Утказиш онгли равишда 
тартиб билан кетма-кетликка риоя кдлинган далда амалга 
оширилмокда. Энди урта ва йирик иншоотларни, корхона- 
ларни хусусийлаштиришга угилмокда. Бу со^ада 1993—1994 
йиллардаёк, к,ишлок, хужалигида катга иш амалга ошири- 
либ, давлат хужаликларидан 700 дан ортири давлат тасар- 
руфидан чикдрилиб, тур л и хужаликларга айлантирилди. 
Ж амоа хужали клари ичида де\к;ончилик хужаликларига 
Утиш ва ижарачиликни авж олдириш кенг куламда олиб 
борилмокда. Бундан кейин даедндей хусусий хужаликларга 
утиш мумкин булади. 1996 йили кдошлок; хужалиги ялпи 
мах;сулотининг 97,7 фоизи нодавлат мулки шаклидаги хужа­
ликларга турри келган.
Саноат сохдсида ^иссадорлик, акцияли хужаликларга утиш 
авжига чикдоокда. Эркин нархларга утиш бир неча босцич 
билан амалга оширилди. Муомала сохдси, пул, молия, бан- 
клар тизимида хдм шундай \олатни куриш мумкин. 1997 
йилга келиб хусусий хужаликлар сони 100 мингдан ошиб 
кетди.
Бозор \аракати уз кдтнашчиларига богликдир. Улар цанча 
куп ва турли булса, у шунча тез ^аракатда булади ва унинг 
с о \а , тармокдарга таъсири усиб боради. Бунда бизнесни 
билиш , бизнесни амалга оширувчиларнинг мавжудлиги 
ахамиятлидир. Аввало давлат тасарруфидаги корхоналар 
бозорга кира бориши, уларнинг хужалик фаолиятлари бо­
зор мазмунида булиши тижорат усулининг кучайишини 
талаб этади. Шундагина улар бозор иштирокчиларига айла- 
нишлари мумкин. Шунинг учун *ам давлат корхоналари-
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

нинг боцщарилиши менежерлик, маркетинг мазмунида 
булса, улар бозорга мое келади ва бозор шароитида сама- 
рали фаолият кУрсатишлари м ум кин. Давлатимиз эса буни 
кетма-кет хал кдлиб, бор имкониятларини ишга солмокда. 
Масалан, укув тизими, кадрлар тайёрлаш исло^от килин- 
мокда. Янги-янги мугахассисликлар очилмокда. Куплаб 
ёшлар чет мамлакатларга жунатилмокда. Укув юртларимиз- 
га чет мамлакатлардан йирик мутахассис олимлар жалб 
к,илиниб, ишламоада. Бу чора-тадбирлар албатта узининг 
самарасини беради. Маълумки, буларнинг хаммаси давлат 
томонидан ва унинг сармояси ^исобига амалга ош ирил- 
мокда.
Бозор иктисоди шаклланиши жуда мураккаб булиши, у 
узок в а ^ ичидаги кетма-кет \аракатлардан иборат булиши 
билан бирга ундаги энг му^им субъектив омил хам мав- 
жуддир. У 
\а м
булса инсонларнинг куникиш муаммосидир. 
Эски тоталитар тартибдаги куникмалар янгича шакллани­
ши керак. Маълумки, бундай нарсалар тезлик билан амалга 
ошмайди ва узок; вак;тни, давлатнинг жуда катта фаолия- 
тини талаб этади.
Туртинчидан, бозорга ижтимоий йуналиш бериш, иж - 
тимоий мазмунга эга булган бозор иктисодиётини ш акл- 
лантиришда давлатнинг етакчи роли мавжуддир. Бозор 
ик^гисодиётининг шаклланиши даври, ундаги рак,обат шах- 
сий даромад учун кураш жараёнидан иборат булиб, инсон 
манфаатига тескари булган холатларни х,ам юзага келти- 
ради. Булар к;аторига нарх-навонинг кутарилиб бориши, 
даромадлар табак,аланиши, ишловчиЛар уртасида иш жойи 
учун кураш, корхоналар синиши туфайли ишсизликнинг 
ортиб бориши кабилар киради. Бундан ташк;ари, ишга ла- 
ёкатсиз, кам даромадга эга булган а^олининг тижоратга 
боглик булмаган со^ада банд булган цисмини бозорнинг 
салбий таъсиридан асраш талаб к,илинади, уларни бозор 
юзага келтирадиган к^йинчиликлар билан юзма-юз к;ол- 
дириб булмаДци. И.А. Каримов, бозор ик^исодиётига утиш 
муаммоларига тик куз билан, реал к;араш керак, бозор 
ик^гисодиётининг факдт ижобий томонинигина эмас, балки 
унинг салбий томонини *ам кура билиш керак, деб таъ- 
кидлайди.
Бу айник;са, давлат томонидан исло\от даври, бозорга 
утиш даврида кучли ва фаол ижтимоий сиёсат утказишни 
такозо этади.
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

Бозор икгисодиётинингтиклана ва ривожлана бориши 
хусусий соданинг бу ишга жалб этилиши усиб бориши 
билан давлат ижтимоий димояда 
$э
диссасини орттириб 
боради. Ш унинг учун Утиш даврида давлат бундай пайтда 
устувор тадбирларни тез к^ллай оладиган тарзда амал щ и *
ши керак. Бу тадбирлар умуман меднатдан фойдаланиш, 
меднат муносабатларини белгилаш, энг кам хак,олиш мик,- 
дорини белгилаш , ижтимоий сугурта ва унинг учун маб- 
лаглар ажратишларнинг бозорга хос тизимларини яратиш- 
дан, иш сизлик нафак,аси, ишсизликнинг олдини олиш 
чораларини куриш дан иборат. Айникра, бозор шароитида 
замонавий нафакд тизимини яратиш жуда мух^мдир. Чун- 
ки бу дак^кдтдан х,ам инсон манфаатини таъминлаш, кдри- 
лик, ишга нолойиклик ёшида инсонни моддий ^имоя 
этишдир. Республикамизда киска муддат ичида шундай 
ишлар амалга ош ирилган ва у доимо такомиллашиб бор- 
мокда Хозирги вак.тдаги нафакд тизимида энг кам на­
факд микдори эн г кам меднат докидан юкоридир. Тако- 
миллашган ва кен г тармокпи нафакд тизими мавжуд. Шу- 
нингдек, туловсиз Укиш, илм олиш, тиббиёт хизмати 
домда м аданий-м аориф тармо^лари билан бирга турли 
мавжуд имтиёзларни, стипендия, болалар доёти, уларнинг 
дам олиши ва тарбиясига оид давлат харажатлари, м е\- 
наткашлар дам олиш и, даволанишидаги касаба ташкилот- 
лари ёрдами кабиларни эътиборга олсак, ижтимоий х,имо- 
янинг жуда катта эканлйТига амин буламиз.