Планирование инвестиций и использования ресурсов
Государственные бюджеты основаны на годовых планах, хотя обязательства имеют
многолетнее воздействие на инвестиции и текущие затраты. Государство решает вопрос
необходимости в изменении бюджетного планирования путем внедрения Программы
среднесрочных расходов (ПССР). В рамках ПССР, суб-секторные цели отражают
скорее ограниченные ресурсы, нежели потребность в них. На каждую цель необходимо
установить приоритеты с условием сокращения программ и проектов в случае
недостаточности выделенных бюджетных средств. Текущий недостаток планирования
инвестиций и текущих затрат на несколько лет вперед затрудняет прогнозирование их
влияния на национальную экономику, в том числе и на каждый субсектор.
Ресурсы, собранные с пользователей автодорог—включая все пошлины,
сборы, тарифы, а также акцизные сборы—достигают в сумме 73 млн. тадж.
сомони в год. Можно привести веские доводы в пользу перенаправления этих
средств из государственного бюджета на содержание автодорог. Это приблизит
государство к достижению поставленной им цели сделать ежегодное содержание
автодорог самофинансируемым процессом. На сегодняшний день, условия по
самофинансированию установлены для железной дороги и гражданской авиации.
Предприятие «Таджикские железные дороги» получало значительные инвестиционные
средства для стратегических проектов (напр., для железнодорожной станции), но в
настоящее время годовой профицит используется в коммерческих целях, в частности,
на обновление или замену поездного состава. Компания «Таджик Эйр» также получала
государственное финансирование, но ожидается, что в ближайшем будущем компания
станет полностью самофинансируемой.
Общие расходы на транспортный сектор в период с 2010 по 2025 гг. оцениваются
примерно в 2,3 миллиарда долларов США, из которых 840 млн. долларов США
необходимы на краткосрочные, 580 млн. долларов США на среднесрочные, и 900 млн.
долларов США - на долгосрочные расходы. Автодороги потребуют 1,7 миллиарда
долларов США; железные дороги - 500 млн. долларов США; и гражданская авиация
- 100 млн. долларов США. Вклад правительства вырастет до суммы примерно в 1,0
млрд. долларов США и будет распределен по субсекторным агентствам: 934 млн.
долларов США - на автодороги (в том числе, 600 млн. долларов США на содержание),
90 млн. долларов США - на железные дороги, 22 млн. долларов США - на гражданскую
авиацию, а также около 10 млн. долларов США - на реабилитацию контейнерных
терминалов для смешанных грузоперевозок. Государство предполагает, что остальные
1,3 млрд. долларов США будут финансироваться за счет внешних средств, до времени
налаживания механизмов операционной самоокупаемости.
14
Придорожные сооружения, Проект по
реабилитации дороги «Душанбе-граница
с Кыргызстаном» (Фаза I)
Развитие тРанспоРтного сектоРа таджикистана
15
Do'stlaringiz bilan baham: |