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Restrictions on foreign funding 
While the financial assistance of the Uzbek government to support the third sector is quite limited 
barriers are still in place for NGOs to receive grants and other financial support from abroad. The 
public fund for the support of NGOs and other civil society institutions under the Oliy Majlis is one of 
the few sources of financial support for NGOs. The diagram below shows the financial flows in the 
NGO sector of Uzbekistan in 2016. Membership fees and other voluntary contributions account for 
28.2 per cent and form the main source of NGOs funding. Importantly, only 11 per cent are funds 
received from foreign and international organisations while about ten per cent comes from the state 
trust and extra-budgetary funds.  
 
In his May 2018 decree President Mirziyoyev pointed out that ‘funds allocated by the state to 
support civil society institutions do not allow the implementation of their medium-term and long-
term large-scale and republic-wide projects and programs’.
391
 Therefore, the decree outlined the 
creation of public funds to support NGOs through the allocation of the necessary resources from 
regional state budgets. Although such public funds were registered in all regions across Uzbekistan, 
not many of them are actually operating as their funds have not yet been allocated and their staff 
have not been recruited. 
                                                           
391
 Decree of the President of the Republic of Uzbekistan, ‘On measures to radically increase the role of civil society institutions in the 
process of democratic renewal of the country’, dated May 4, 2018 No. UP-5430, http://lex.uz/docs/3721651  

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Spotlight on Uzbekistan 
105 
 
 
Based on the laws ‘On NGOs’ and ‘On Public Associations’, NGOs are entitled to receive grants and 
financial support from foreign donors.
392
 The Ministry of Justice says that ‘the use of funds and 
property received by NGOs from foreign states, international and foreign organisations is carried out 
without any obstacles after agreeing on their receipt with the registration authority’.
393
 It should be 
acknowledged that there have been some alleviations for NGOs to receive foreign grants by opening 
a grant account at any bank in Uzbekistan. Before NGOs would have had to open special accounts at 
only two banks, the National Bank for Foreign Economic Affairs of the Republic of Uzbekistan or the 
state-owned joint-stock commercial bank Asaka where a so-called special ‘grant commission’ carried 
out evaluations of received grant funds based on unwritten rules and criteria. 
 
In October 2019 the Cabinet of Ministers of Uzbekistan approved a new regulation on the 
procedures for coordination of the money and property received by NGOs from international 
donors. According to the decree signed by the Prime Minister of Uzbekistan Abdulla Aripov, if the 
amount of foreign cash and property received by an NGO within one calendar year does not exceed 
20 ‘basic calculation values’ (4,460,000 Uzbekistani Som as of February 1
st
 2020), then the 
documents are submitted to the Ministry of Justice for information. If the amount exceeds this, 
documents must be submitted for approval.
394
 Considering that 20 BCV in one calendar year is a 
minor amount (about 450 US dollars), for many NGOs relying on foreign funding coordination means 
getting approval. Furthermore, the Ministry of Justice retains the right to reject receipt of foreign 
funding if the funds are found to ‘jeopardise [the] health and moral values of citizens’.
395
 Taking into 
consideration the vague nature of the concept of ‘morality’, which is not legally defined, this 
provision can be used by the authorities to refuse foreign funding for NGOs.