Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги тошкент давлат щ тисодиёт университети

2.3. МАЪМУРИЙ, ЖИНОЯТ, ФУКАРОЛИК ВА ХУЖАЛИК 
КОНУНЧИЛИГИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ
Жиноят ва жиноят-процессуал конунчилигини такомиллаштириш ва либе- 
раллаштириш, алохида жиноий килмишларни декриминаллаштириш, жиноий 
жазолар ва уларни ижро этиш тартибини инсонпарварлаштириш. «Х,аракатлар 
стратегияси»нинг 2.3. бандида маъмурий, жиноят, фукаролик ва хужалик конунчилигини 
такомиллаштириш белгиланган булиб, унда ушбу конун хужжатларига бир цатор 
узгартиш ва кушимчалар киритиш назарда тутилган. Жумладан, Жиноят ва жиноят- 
процессуал конунчилигини такомиллаштириш ва либераллаштириш, алохида жиноий 
килмишларни декриминаллаштириш, жиноий жазолар ва уларни ижро этиш тартибини 
инсонпарварлаштириш каби мухим вазифалар белгиланган.
Мазкур вазифа доирасида инсон хукук ва эркинликларини таъминлашнинг шаф- 
фофлиги хамда самарадорлигини ошириш, ик,тисодиётнинг ривожланиш холати, замо- 
навий талаблардан, халкаро стандартлардан келиб чиккан холда, шунингдек, ахборот- 
коммуникация технологияларини кенг жалб этишни назарда тутган холда, «Жиноят 
ва жиноят-процессуал конунчиликни такомиллаштириш буйича 2018-2021 йилларга 
мулжалланган Концепция» лойихасини ишлаб чикиш режалаштирилган. Унда:
биринчидан, камок тарзидаги жиноий жазо тури тугатилиб, унинг урнига озодликдан 
махрум килиш билан боглик булмаган жазонинг мукобил турларини куллаш имконияти- 
ни кенгайтириш назарда тутилган. Жумладан, Узбекистон Республикасининг Жиноят 
кодексига жиноят содир этган шахсни жамиятдан ажратмаган холда, уни ижтимоий 
фойдали мехнатга жалб этиш оркали ахлокий-тарбиявий таъсир курсатиш чораларини 
кучайтиришга каратилган озодликдан махрум килиш билан боглик булмаган мукобил 
жазо турини киритиш белгиланган. Ушбу узгартиришлар жиноят содир этган куплаб 
инсонларни жамиятдан, уларнинг оиласидан ажратмаган холда, содир этган жинояти 
учун инсонпарварлик тамойилларига асосланган жазо турларини кенгрок куллаш им- 
конини беради;
иккинчидан, ярашув муносабати билан жиноий жавобгарликдан озод килиш инсти- 
тутини янада кенгайтириш уз ифодасини топган булиб, унда асосан ижтимоий хавфи 
катта булмаган ва унча огир булмаган жиноятларни ушбу институтга киритиш назарда 
тутилган. Маълумки, Узбекистон Республикаси Жиноят кодексининг 661-моддасига 
мувофик, огир ёки ута огир жиноятларни содир этганлик учун судланганлик холати 
тугалланмаган ёки судланганлиги олиб ташланмаган шахслар ярашганлиги муносабати 
билан жиноий жавобгарликдан озод килинмайди. Бугунги кунда ярашув институтига 50 
дан ортик жиноятлар киритилган булиб, минглаб инсонлар жиноятни содир этгандан сунг 
етказилган зарарни коплаб, жабрланувчилар билан ярашиб, жиноий жавобгарликдан озод 
булмокда. Бу борадаги ислохотларни давом эттириш ва ярашганлик муносабати билан 
жиноий жавобгарликдан озод килишга асос буладиган жиноятлар сонини кенгайтириш 
мамлакатимизда янада купрок шахсларни судланганлик холатидан саклаб колади;
учинчидан, ижтимоий хавфи катта булмаган, бозор муносабатлари асосларига 
мувофик келмайдиган хамда тадбиркорликнинг ривожланишини ва иктисодий айланмани 
тухтатиб турувчи айрим иктисодий жиноятлар учун жавобгарликни бекор килиш хам 
ушбу лойихада амалга оширилиши лозим булган ишларнинг мантикий давоми булади. 
Ушбу йуналишда иктисодиёт сохасидаги, жумладан, хужалик фаолияти сохасидаги 
айрим ижтимоий хавфи катта булмаган жиноятларни Узбекистон Республикасининг 
Жиноят кодексидан батамом чикариб ташлаш, бунинг эвазига мазкур сохада биринчи 
марта жиноят содир этган шахслар тугри йулга кайтса, уларнинг конун бузиш холат- 
лари ва унинг натижасида етказилган зарар бартараф этилса хамда улар тадбиркорлик
67

---

фаолиятини конуний амалга оширишни бошласа, бундай тоифадаги шахслар жиноий 
жавобгарликдан озод этилади;
туртинчидан, вояга етмаганлар учун назарда тутилган жиноий жазоларни либерал- 
лаштириш, процессуал харакатларни утказишда уларнинг хукукий х,нмоясини кучайти- 
ришга дойр бир катор узгартиришлар киритиш белгиланган. Бунда диккат-эътибор вояга 
етмаган шахсларни укиш ва ишдан, энг асосийси, уларни оиласидан ажратмаган холда, 
уларнинг таълим-тарбиясига ижобий таъсир килувчи, хорижий мамлакатларда узини 
ижобий томондан оклаган жазо ва мажбурлов чораларини кенгрок куллашга каратилади. 
Шунингдек, нафакат вояга етмаган айбланувчи ва судланувчи шахсларни, балки жиноят- 
лардан жабр курган ва у ёки бу жиноятнинг гувох,и булган вояга етмаганларнинг 
хукук ва 
манфаатларини хнмоя килиш каби мухим узгартиришлар киритилиши белгиланган. Бунда 
вояга етмаган шахсларга нисбатан тергов харакатларини амалга оширишда уларни адвокат, 
ота-оналари ёки якин кариндошлари билан иштирокини таъминлаш, ушбу жараёнларнинг 
муддатларини кискартириш ва бошка шу каби узгартиришлар назарда тутилади;
бешинчидан, килмишнинг жиноийлигини истисно этадиган, жазони енгиллаш- 
тирадиган ёки шахснинг ахдолини бошкача тарзда яхшилайдиган конунни куллаш 
тартибини белгилаш назарда тутилган. Бунда килмишнинг жиноийлигини истисно 
этадиган холатларни кенгайтириш, жиноят содир этилиши натижасида келтирилган 
зарар копланган такдирда, шахснинг жиноий жавобгарликдан озод эгилишини назарда 
тутувчи алохида рагбатлантирувчи нормалар киритилиши белгиланган. Шунингдек, 
жазони енгиллаштирадиган ёки шахснинг ахволини бошкача тарзда яхшилайдиган 
конунни куллаш тартиби юзасидан Узбекистон Республикаси Олий суди Пленумининг 
тегишли карорини кабул килиш ва унда шахснинг хукук ва конуний манфаатларини 
химоя килишга каратилган, етказилган зарарни коплаган, чин кунгилдан амалда пу- 
шаймон булган шахсларга нисбатан жиноят кону ни нормаларини тугри ва бир хил да 
куллашга оид тушунтиришлар беришга алохида эътибор каратилади;
олтинчидан, судланганлик холатининг тугалланиши ва олиб ташланишининг 
амалдаги муддатларини кискартириш белгиланган. Судланганлик шахснинг содир эт- 
ган жинояти учун хукм этилганидан келиб чикадиган хуку кий холатдир. Узбекистон 
Республикасининг Жиноят кодексига тегишли узгартириш ва кушимчалар киритилиши 
натижасида судланганлик холатининг тугалланиши ва судланганликнинг олиб ташла- 
ниши муддатларини ярмига кискартириш, шунингдек, ижтимоий хавфи катта булмаган 
ва унча огир булмаган жиноят содир этган вояга етмаган шахслар учун судланганлик 
муддатини белгиламаслик тугрисидаги коидалар назарда тутилади. Судланганлик муд- 
датининг кискартирилиши, унинг барча хукукий окибатлари бекор булишига сабаб 
булади. Бу эса, уз навбатида, шахснинг хукукий холатини енгиллаштириш, ижобий 
хулк-атворини рагбатлантириш билан бирга, шахсга нисбатан давлат гомонидан ишонч 
билдирилаётганлигининг амалий ифодаси хисобланади;
еттинчидан, ижтимоий фойдали мехнатга жалб этиш оркали тарбиявий таъсир 
курсатиш чораларини кучайтиришга каратилган «мажбурий жамоат ишлари» жазосини 
киритиш назарда тутилган. Ижтимоий хавфи катга булмаган ва унча огир булмаган жи­
ноят содир этган шахслар учун жамиятдан ажратмаган холда тарбиялаш, унинг жиноий 
фаолиятига тускинлик килиш, янги жиноят содир этилишининг олдини олиш, келгусида 
Конституция ва конунларга огишмай риоя килишга олиб келади. Шу билан бирга, мазкур 
жазо нафакат жиноий жазоларни либераллаштиришга, балки жиноий жазоларни халкаро 
стандартларга мувофиклаштиришга хизмат килади. Эътиборли томони шундаки, мазкур 
жазо шахснинг асосий иш вактидан тапщари вактда ижро этилиб, кунига турт соатдан 
ошмаслиги белгиланади.
68

---

Юкоридаги вазифаларни амалга ошириш максадида «Узбекистон Республикасининг 
Жиноят кодексига узгартириш ва кушимчалар киритиш тугрисида»ги конуни кабул 
килиниб, мазкур конун натижасида суд-хукук тизимини янада демократлаштириш ва 
эркинлаттириш, жиноят конунчилигини янада такомиллаштириш, жиноий жазоларни 
инсонпарварлаштиришга эришилади.