17
3.Elektron tijoratni tashkil qilishda huquqiy asoslar
Mamlakatimizda ishlab chiqarishni izchil diversifikatsiya qilish, ichki va tashqi
bozorda raqobatdosh mahsulotlarni ko‘paytirish, kichik biznes hamda xususiy
tadbirkorlik subyektlariga biznes yuritish uchun qulayliklar yaratish, yuqori
texnologiyalarga asoslangan yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etish, iqtisodiyotning
barcha jabhasiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy qilishga
alohida e’tibor qaratilmoqda.
Shuni alohida ta’kidlash kerakki, bozor iqtisodiyoti sharoitida elektron tijoratning
jadal rivojlanishi yuqori iqtisodiy samaradorlikni ta’minlashga, innovatsion
tadbirkorlik faoliyatining yanada taraqqiy etishiga xizmat qiladi.
Bugungi kunda biznesda axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan keng
foydalanilayotgani natijasida sohaning elektron ko‘rinishi shakllanmoqda, masofalar
qisqarib, vaqt tejalayapti. Kundalik turmushimizdagi turli yumushlarni Internet orqali
bajarish, xat-xabarlar, to‘lovlarni elektron tarzda amalga oshirish amaliyoti tobora
kengayib bormoqda. Pirovardida zamonaviy axborot texnologiyalari asosida yangi
turdagi bank xizmatlarini ko‘rsatish, elektron tijorat, elektron to‘lovlar tizimi va
xo‘jalik yurituvchi subyektlar o‘rtasida o‘zaro hisob-kitoblar samaradorligini oshirish
uchun keng shart-sharoitlar yaratilmoqda. Birgina joriy yil boshidan buyon kichik
biznes subyektlaridan davlat xaridlari hajmi 77,9 milliard so‘mni yoki elektron
savdolar orqali amalga oshiriladigan davlat xaridlari umumiy hajmining 99,6 foizini
tashkil qildi. Ayni paytda davlat xaridlari bo‘yicha elektron savdolarning joriy etilishi
hisobidan 22 milliard so‘mlik yoki shu maqsadga mo‘ljallangan 21,9 foiz byudjet
mablag‘lari iqtisod qilindi.
Yurtimizda elektron tijorat sohasidagi munosabatlarning normativ-huquqiy asoslari
yaratilgan. “Axborotlashtirish to‘g‘risida”, “Elektron to‘lovlar to‘g‘risida”,
“Avtomatlashtirilgan bank tizimida axborotni muhofaza qilish to‘g‘risida”, “Elektron
hujjat aylanishi to‘g‘risida”, “Elektron tijorat to‘g‘risida”gi va boshqa Qonunlar ana
shular jumlasidandir. Ushbu huquqiy hujjatlar asosida
elektron bank hujjat aylanishi
elektron plastik kartochkalar kabi tizimlar amaliyotga izchil joriy etilayapti.
Barchaga ma’lumki, keyingi yillarda, yurtimizda iqtisodiyotning jadal rivojlanishi
kuzatilmoqda. Natijada elektron tijoratning ahamiyati tobora oshib, aholining ushbu
soha xizmatlariga bo‘lgan talab va ehtiyojlari yuksalib borayapti. Shak-shubhasiz,
elektron tijorat bozorini taraqqiy toptirish axborot-kommunikatsiya texnologiyalari
imkoniyatlaridan samarali foydalanib, tegishli mexanizmlarni kengroq joriy qilish, eng
avvalo, elektron tijorat sohasining huquqiy asoslarini yanada takomillashtirish
zaruratini kun tartibiga olib chiqdi. Oliy Majlis Senatining ikkinchi yalpi majlisida
ko‘rib chiqilishi kutilayotgan yangi tahrirdagi “Elektron tijorat to‘g‘risida”gi Qonun
ham ana shu talab va ehtiyojlarni inobatga olgan holda ishlab chiqilgani bilan
ahamiyatlidir. Mazkur huquqiy hujjat Prezidentimizning mamlakatimizni 2013-yilda
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish yakunlari va 2014-yilga mo‘ljallangan iqtisodiy
18
dasturning eng muhim ustuvor yo‘nalishlariga bag‘ishlangan Vazirlar Mahkamasi
majlisidagi ma’ruzasida belgilab berilgan vazifalar doirasida tayyorlangan.
Qonun Oliy Majlis Qonunchilik palatasida keng jamoatchilik, soha mutaxassislari,
siyosiy partiyalarning faol ishtirokida, xalqaro va xorij tajribasi chuqur o‘rganilib,
ilg‘or yutuq hamda tajribalar hisobga olingan holda qabul qilingan. Senat tomonidan
ushbu hujjatning keng muhokamasi tashkil etildi.
Mutaxassislarning ta’kidlashicha, Qonun elektron tijoratni rivojlantirish uchun
yangi huquqiy,
iqtisodiy
, tashkiliy va texnik sharoitlar yaratadi. U tadbirkorlikni
rivojlantirish hamda ishbilarmonlik muhitini yaxshilash uchun qo‘shimcha sharoitlar
yaratish imkonini beradi. Elektron tijoratni yanada rivojlantirishga, elektron savdoda
zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy qilishga, bitimlarni tuzish
tartib-taomillarini soddalashtirishga, elektron tijorat ishtirokchilari huquqlarini
ro‘yobga chiqarishning huquqiy mexanizmlarini o‘rnatish va muhofaza etishga xizmat
qiladi.
Mazkur Qonun respublikada elektron tijoratni yanada keng joriy etishga huquqiy
zamin yaratib, savdo operatsiyalarini amalga oshirish bo‘yicha xarajatlar (tranzaksiya
xarajatlari)ni kamaytiradi. Elektron tijorat subyektlarining biri-biridan geografik
uzoqligi bilan bog‘liq muammolarni hal qiladi. Sotuvchilar va xaridorlar o‘rtasida
to‘g‘ridan-to‘g‘ri tezkor ravishda shartnomaviy munosabatlarni o‘rnatish uchun sharoit
tug‘diradi. Jumladan, bozorda yangi ishtirokchilarning paydo bo‘lishida muhim omilga
aylanadi. Qolaversa, u tadbirkorlik va ishbilarmonlik muhiti yanada yaxshilanishi,
xalqaro standartlarga javob beradigan texnologik bozor infratuzilmasini yaratishga
qo‘shimcha imkon beradi.
Umuman, Qonunda ko‘zda tutilayotgan qoidalar umumdavlat va hududlar
manfaatlariga uyg‘un bo‘lib, ular mamlakatda kichik biznes hamda xususiy
tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy barqarorligi, investitsiya faolligini yuksaltirib,
ishlab chiqarilayotgan mahsulotlar hamda ko‘rsatilayotgan xizmatlarning jahon
bozoridagi raqobatdoshligi va sifati oshishida ayni muddao bo‘ladi.
O‘zbekiston Internet tarmog‘idan foydalanish orqali biznes faoliyati
rivojlanishining dastlabki bosqichida turibdi. Shu bilan birga, ushbu jarayon
boshlangan. Internetdan foydalanuvchilar soni sezilarli darajada o‘sishi kuzatilmoqda.
Hozirgi paytda Respublikamizda elektron biznesning predmetini asosan kitoblar, audio
hamda videokassetalar va xizmatlarning ba’zi turlari tashkil qiladi.Qayd etilgan
tovarlar tanlovi ularni xaridorga yetkazish nisbatan osonligi bilan izohlanadi. Bu esa
respublikada yaxshi rivojlanmagan transport infratuzilmasi uchun ayniqsa
muhimdir.Ekspert ma’lumotlariga ko‘ra, O‘zbekistonda faoliyat ko‘rsatayotgan
elektron magazinlar soni 100 taga yaqin. Ularning 70 foizi Toshkentda joylashgan.
Ushbu magazinlarda chop etilgan nashrlarning electron versiyalarini sotib olish,
kitoblar, musiqa hamda videokompakt disklar, kompyuter o‘yinlari, tibbiy maqsaddagi
tovarlar va xizmatlar,
19
video-mahsulot montaji uchun uskunalar hamda dasturiy ta’minotni, san’at
asarlarini sotib olish mumkin. Maxsuslashtirilgan elektron magazinlaridan tashqari,
tovarlarni keng assortimentini taklif etadigan savdo uylari ham mavjud (avtomobil
ehtiyot qismlari, kompyuterlar
va maishiy texnika
, xo‘jalik tovarlari, qurilish
materiallari, ofis mebeli, antikvariat va h. k.). Internet yordamida, shuningdek, moliya,
ishga yollash, turizm so-hasida fond, riyelterlik, kompyuter va boshqa bozorlarida
ishlaydigan firmalarning turli xil xizmatlaridan foydalanish mumkin. Misol tariqasida
biz www.torg.uz oziq-ovqat
mahsulotlari
uchun
mo‘ljallangan
elektron
magazin, www.artel.uz esa texnika mahsulotlarini sotib olish uchun mo‘ljallangan
elektron magazinlarni aytib o‘tishimiz mumkin.
Elеktron
tijorat
tushunchasi. Elеktron
tijorat
faoliyati
O’zbеkiston
Rеspublikasining “Elеktron tijorat to’g’risida”gi 2004 yil 29 aprеldagi 613-II son
Qonuni bilan bеlgilanadi va amalga oshiriladi. Elеktron tijorat Intеrnеt tarmog’idagi
tijorat sohasiga oid faollikni, unda oldi-sotdini amalga oshirilishini ifodalash uchun
qo’llaniladi. U kompyutеr tarmog’idan foydalangan holda xarid qilish, sotish, sеrvis
xizmatini ko’rsatishni amalga oshirish, markеting tadbirlarini o’tkazish imkoniyatini
ta'minlaydi.
«Elektron tijorat to‘g‘risida"gi Qonun 2004 yilda qabul qilingan. 11 yil o‘tgach,
2015 yilda uning yangi tahriri tasdiqlangan, u ayni paytgacha amal qilib kelmoqda.
2018−2021 yillarda O‘zbekiston Respublikasida elektron tijoratni rivojlantirish
dasturida ushbu sohadagi normativ-huquqiy bazani yanada takomillashtirish, xususan,
qonunga bir qator o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish nazarda tutilgan.
Amaldagi hujjatga tayangan holda, loyihada boshqa normativ-huquqiy
hujjatlarning ayrim qoidalari jamlangan. Masalan, elektron tijoratni amalga oshirish
qoidalari, Shartnomalarni tuzishda elektron raqamli imzolarni qo‘llash va elektron
hujjatlarni hamda elektron tijoratda qo‘llaniladigan elektron xabarlardagi mavjud
axborotni saqlash tartibi to‘g‘risidagi nizom, Dasturiy mahsulotlar va axborot
mahsulotlaridan foydalanish huquqini amalga oshirish hamda rasmiylashtirishning
bojxona rasmiylashtiruvi (deklaratsiyalash) va buxgalterlik hisobini yuritish tartibi
to‘g‘risidagi nizom va boshqalarni tilga olish mumkin.
Natijada qonun bilan tartibga solinadigan mexanizmlar qamrovi kengaygan,
loyihada ular juda batafsil aks ettirilgan. Hujjatning amaldagi va taqdim etilgan tahriri
solishtirma tahlili quyidagilarni ko‘rsatdi:
birinchidan, qonunga juda keng tushunchalar apparati kiritilmoqda. Bazaviy
atamalar bilan bir qatorda, unga raqamli mahsulotlar, ularni import va eksport qilish,
raqamli distributsiya, transchegaraviy elektron tijorat va hokazo. ta’riflari kiritilgan;
ikkinchidan, elektron tijoratni amalga oshirishning qo‘shimcha prinsiplari qayd
etilgan. Xususan, hujjatlarni, shu jumladan elektron hujjatlarni birxillashtirish, axborot
xavfsizligini, tovarlar (ishlar va xizmatlar) sifati lozim darajada bo‘lishini ta’minlash,
shuningdek tartib-taomillarning ochiq-oshkoraligi, shaffofligi va tushunarliligi haqida
20
so‘z yuritilgan. Mazkur soha asoslangan har bir prinsipning mazmun-mohiyati alohida
ochib berilgan;
uchinchidan, sohani davlat tomonidan tartibga solish tartibi belgilangan: Vazirlar
Mahkamasi, Axborot kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (vakolatli organ,
tahr.), davlat organlari va mahalliy hokimiyatlarning vakolati cheklangan;
to‘rtinchidan, elektron tijorat ishtirokchilarining (sotuvchi va xaridorlar, biznes-
operatorlar, sh. j. bitimlarni tuzishda ishtirok etuvchi yoki bunda yordam beruvchi
savdo platformalarining operatorlari, tahr.) tarkibi, shuningdek ularning o‘zaro
munosabatlari xususiyati belgilangan;
beshinchidan, bitimlarni tuzish tartibi, shu jumladan ularni hujjatlashtirish shakli
va tartibi, elektron hujjatlar va xabarlarning yuridik kuchi, ularni saqlash shartlari
va muddatlari, shuningdek bitim taraflari to‘g‘risidagi axborot tarkibi va hokazo
batafsil qayd etilgan. Hisob-kitob qilish, tovarlarni yetkazib berish, ularni qaytarish va
to‘lov summalarini qoplash tartibiga oid masalalar tartibga solingan;
oltinchidan, raqamli mahsulotlar bilan bog‘liq bitimlarni tuzish qoidalari tilga
olingan. Transchegaraviy elektron tijoratga alohida bob bag‘ishlangan.
Bu qonun hujjatlar va ularga kiritilayotgan o’zgarishlarning barchasi yurtimizda
electron tijoratni rivojlantirish va amaldagi electron tijorat faoliyatlarini qonuniyligi va
huquqlarini taminlashdir.
Do'stlaringiz bilan baham: |