Новейшая история узбекистана

 
 
Тема 3. Образование независимой Республики Узбекистан и его 
историческое значение.
План: 
1. Социально-экономическое и политическое положение республики в преддверии 
независимости. Развал СССР. 
2. Провозглашение государственной независимости Узбекистана. 
3. И.Каримов – основатель независимой Республики Узбекистан. 
 
1. Социально-экономическое и политическое положение республики в преддверии 
независимости. Развал СССР. 
В конце 80-гг. прошлого века в бывшем СССР усиливается экономический и по-
литический кризис. Центральная власть дискредитировала себя. В республиках наблюдался 
рост национального самосознания. Правительства республик стремились ликвидировать все 
формы подчинения Центру, который не мог остановить тенденций распада. Руководство 
республик взяло курс на выход из СССР. 
Республики, входящие в бывший Союз, хотя и признавались официально 
равноправными и суверенными, по существу оставались зависимыми. Они не могли владеть 
своей землей, водами, лесами и недрами, многими предприятиями. В конце 80-х начале 90-х 
годов большинство республик начало выдвигать требования об изменении существующего 
положения. Глава Узбекистана И.А. Каримов в своей речи на Пленуме ЦК КПСС, 
проходившем 20 сентября 1989 года, высказал свое мнение о необходимости разработки 
нового договора, предусматривающего четкое разграничение полномочий между 
республиками и Союзом: «Мы за четкое разграничение полномочий между Центром и 
республиками и за всестороннее укрепление независимости последних». 
Но центральная власть не хотела принимать во внимание предложения и требования о 
предоставлении республикам свободы. Несмотря на упорное противодействие Центра, под 
влиянием общественности республик усиливалось движение за отделение. Весной 1990 года 
прибалтийские республики –Латвия, Литва и Эстония, немного позже — Грузия и 
Азербайджан объявили о выходе из состава Союза. Начался период «парада суверенитетов» 
и «войны законов». Республиканские компартии стали выходить из КПСС. До начала осени 
1990 года М.С.Горбачев, бывший Президентом СССР, маневрировал между консерваторами 
и реформаторами в высших эшелонах власти. С осени шло сплочение консерваторов. Они 
начали требовать чрезвычайных мер, авторитет М.С.Горбачева стал падать. 

---

26 
Более 60 миллионов человек, проживавших вне своих национально-государственных 
образований, столкнулись с рядом этнических проблем. 
Парламенты России, Украины, Белоруссии приняли Декларации о государственном 
суверенитете. Вслед за союзными республиками декларации о суверенитете приняли и 
автономные республики, входящие в РСФСР. В центре и на местах активизировались 
дискуссии по поводу того, чему отдавать приоритет – Конституции и законам СССР или 
конституциям и законам республик. Если в Центре утверждался тезис «сильный центр - 
сильные республики», то на местах говорили наоборот: «сильные республики - сильный 
центр». 
Центральная власть под давлением общественности была вынуждена признать 
необходимость обновления Союзного договора. Верховный Совет СССР создал 
специальную комиссию по его разработке. В июле 1990 года в Москве представители Центра 
и республик приступили к подготовке текста нового договора. В августе 1990 года была 
разработана программа обновления Союза. 
В программе подчеркивалось, что республики имеют право владеть, пользоваться и 
распоряжаться всеми национальными богатствами на своей территории. Но такой подход к 
договору не устраивал Центр. Верховный Совет СССР не принял данную программу и 
предложил новый проект договора, который игнорировал интересы республик. Республики, 
в том числе и Узбекистан, не приняли проект Центра. Таким образом, первый этап создания 
проекта договора закончился безрезультатно. 
В феврале-марте 1991 года проходил второй этап работы над проектом Союзного 
договора. В нем уже не участвовали представители прибалтийских республик, Грузии, 
Армении и Молдовы, а Азербайджан присутствовал в качестве наблюдателя. На этом этапе 
была предпринята попытка разграничить полномочия Союза и республик. Проект нового 
договора был опубликован в прессе и обсуждался в республиках. Республики, в том числе и 
Узбекистан, выразили свою неудовлетворенность этим документом, который был пропитан 
стремлением центральных органов сохранить свои прежние властные полномочия. 
Для выяснения мнения народа об обновлении Союзного договора и преобразовании 
СССР в федерацию равноправных суверенных республик Верховный Совет СССР 17 марта 
1991 года решил провести Всесоюзный референдум. 
20 февраля 1991 года Президиум Верховного Совета Узбекистана одобрил решение о 
проведении референдума, и к бюллетеню, предложенному Верховным Советом СССР, 
присоединил еще один бюллетень. 
В этом дополнительном бюллетене стоял вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что в 
обновленный Союз (Федерацию) Узбекистан войдет в качестве равноправной республики?». 
93% избирателей, участвовавших в голосовании по этому вопросу, ответили: «Да». Значит, 
узбекистанцы проголосовали за вхождение своей страны как независимого государства в 
состав Федерации, за развитие Узбекистана как суверенной республики. 
Опираясь на результаты референдума, руководство Узбекистана отклонило проект 
договора, не предусматривавшего предоставления полной независимости республикам. 
Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в своей речи на IV пленуме, проходившем 
12 марта 1991 года, сказал: «Был упущен самый удобный момент для подписания Союзного 
договора. Никто не услышал голосов людей, поднявших этот вопрос два года назад. Центр 
упорно цеплялся за договор 1922 года и, не прислушиваясь к разумным предложениям, все 
время затягивал дело».
18 апреля 1991 года в Киеве состоялась встреча руководителей Украины, России, 
Белоруссии, Узбекистана и Казахстана. На ней были разработаны пути подхода к принятию 
Союзного договора, соответствующего интересам независимых республик, и было 
подписано соответствующее коммюнике. Киргизия, Таджикистан и Туркмения также 
подписали этот акт. Центр вынужден был уступить. 
Весной 1991 года ситуация обострилась. 23 апреля 1991 года в Ново-Огареве 
состоялась встреча Президента СССР М.С. Горбачева с руководством 9 республик. Ее 

---

27 
участниками было подписано «Совместное заявление о неотложных мерах по стабилизации 
обстановки и преодолению кризиса в стране». Этот документ получил название «9+1» (9 
республик + Центр). Его содержание свидетельствует о том, что Центр, наконец, согласился 
с предложением, высказанным в Киеве. 
3 июня 1991 года в Ново-Огареве состоялась встреча между представителями 
Верховного Совета СССР и руководителями республик, на которой состоялась серьезная 
дискуссия об имуществе, о языке и о порядке утверждения нового договора. Президент 
Узбекистана И.А.Каримов остро поставил вопрос о том, что разделение полномочий между 
Центром и республиками никого не удовлетворяет, и подверг жесткой критике позицию тех, 
кто пытался провести точку зрения Центра. На этой встрече был разработан проект договора 
«О Союзе Независимых Государств», где в основном были учтены мнения всех его 
участников. Проект был отправлен на обсуждение Верховными Советами всех республик. 
В Верховном Совете Узбекистана данный проект договора обсуждался 14 июня 1991 
года. На этом обсуждении было заявлено, что Верховный Совет Узбекистана сторонник 
создания Союза Независимых Государств на федеративной основе. Вместе с тем было 
выдвинуто предложение о дальнейшем расширении полномочий республик. 
В конце июля 1991 года в Ново-Огареве вновь состоялась встреча представителей 
Центра и руководителей республик. На ней был окончательно подготовлен проект договора 
«О Союзе Независимых Государств», удовлетворявший и Центр, и руководителей 
республик. И хотя все республики пришли к согласию, подписание договора было отложено 
на 20 августа 1991 года. Президент СССР М.С.Горбачев уехал на отдых в Форос (Крым).
Подписание нового союзного договора было сорвано попыткой 19-20 августа захвата 
власти ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению), подавленной 
демократически настроенными слоями населения. ГКЧП все еще пытался сохранить 
центральную власть и не предоставлять независимость республикам. 
Эти события настоятельно потребовали от руководства Узбекистана скорейшего 
законодательного определения своего независимого пути.
В такой критической ситуации 19 августа 1991 года Президент Узбекистана 
И.А.Каримов, вернувшись из официальной поездки в Индию, провел встречу с городским 
активом Ташкента. На встрече Президент выразил точку зрения Узбекистана и особо 
подчеркнул, что необходимости установления в республике чрезвычайного положения нет, 
поскольку обстановка стабильная, и противозаконные указания не будут выполняться. 
И.А.Каримов обвинил в трусости и беспринципности Политбюро и Секретариат ЦК 
КПСС, которые ставили под удар честь и достоинство сотен тысяч рядовых коммунистов. 
Кроме того, он открыто заявил о попытках ввести в заблуждение коммунистов республики и 
заставить их поддержать государственный переворот. И.А.Каримов заявил также о своем 
выходе из состава Политбюро ЦК КПСС. Бюро ЦК Компартии Узбекистана и Президиум 
Центральной ревизионной комиссии одобрил это Обращение. 
20 августа 1991 года в Ташкенте было проведено совместное заседание Президиума 
Верховного Совета Узбекской ССР и Кабинета Министров при Президенте Узбекистана с 
участием руководителей Каракалпакстана, областей и города Ташкента. На нем обсуждалась 
возникшая в стране ситуация и было принято Обращение к населению республики. В нем 
подчеркивалось, что Узбекистан выступает против силового давления и применения военной 
силы в мирное время. Обращение призывало к сохранению спокойствия, предотвращению 
любых провокационных действий, паники и слухов, строгому соблюдению порядка и 
дисциплины. В Обращении было указано, что Узбекистан и дальше пойдет по пути 
неуклонного и последовательного осуществления положений Декларации о независимости 
Узбекистана. В обращении Каримова было сказано: «Власти страны не дали полной 
информации о том, каким путем можно достичь этих целей. Только после глубокого 
изучения этих данных мы обязательно выразим свое отношение к происходящим 
переменам». Президент обратился к народу: «Мы не пойдем на поводу у других, мы не 
свернем с избранного курса и намеченных целей... Я верю, что мы выдержим и эти тяжелые 

---

28 
испытания». Он призывал народ воздерживаться от необдуманных действий, проявить 
выдержку в период тяжелых испытаний, сплотиться во имя сохранения мира. 
21 августа 1991 года Президент Узбекистана отметил в своем указе, что на территории 
республики все решения органов власти и управления, предприятий, организаций и 
учреждений должны соответствовать конституциям и законам СССР и Узбекской ССР, 
указам Президента Узбекистана и постановлениям Кабинета Министров и беспрекословно 
исполняться. В указе было также отмечено, что указы и постановления ГКЧП, 
противоречащие Конституции и законам СССР, Конституции и законам Узбекской ССР, 
недействительны. 
25 августа 1991 года был обнародован специальный указ Президента Узбекистана, 
согласно которому Министерство внутренних дел и Комитет государственной безопасности 
республики переходили в подчинение Узбекской ССР. 
Внутренние войска МВД, дислоцированные на территории республики, были 
подчинены непосредственно Президенту Узбекистана. 
Указом упразднялись партийные организации в МВД и КГБ республики, органах 
прокуратуры и юстиции, внутренних войсках, дислоцированных на территории республики, 
а также частях и соединениях Туркестанского военного округа. 
Президент Узбекистана И.А. Каримов предложил Президиуму Верховного Совета 
Узбекистана в кратчайший срок подготовить проект закона о государственной 
независимости республики и представить его на утверждение внеочередной сессии 
Верховного Совета. 
26 августа 1991 года Президиум Верховного Совета республики издал распоряжение о 
подготовке законопроекта о государственной независимости Узбекистана, а 28 августа 
принял решение о созыве 31 августа 1991 года внеочередной VI сессии Верховного Совета 
республики, на которую выносилось обсуждение вопроса о государственной независимости 
Узбекистана. 
28 августа 1991 года прошел объединенный пленум ЦК Компартии Узбекистана и 
Центральной ревизионной комиссии. На пленуме заслушивалась и обсуждалась информация 
Президента И.А. Каримова о событиях, происшедших в стране 19-21 августа, и о задачах 
партийных организаций республики. Пленум решил приостановить любые связи Компартии 
республики с ЦК КПСС, выйти из состава всех структур КПСС, отозвать своих 
представителей из его центральных органов. 
В ноябре Б.Ельцин издал Указ о запрещении деятельности КПСС на территории 
Российской Федерации. Таким образом, КПСС в качестве единственной политической 
организации была ликвидирована. М.С.Горбачев, отказавшийся от должности Генерального 
секретаря КПСС, прилагал все усилия к сохранению СССР, однако он ничего не достиг. 
Руководители трех государств — Российской Федерации, Украины и Белоруссии, которые 30 
декабря 1922 года объявили о создании СССР, 8 декабря 1991 года объявили о роспуске 
СССР и подписали соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ). 
Это соглашение получило в истории название «Беловежского соглашения». Таким 
образом, СССР распался. 21 декабря еще восемь республик (Азербайджан, Армения, 
Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Молдова) подписали это 
соглашение. 25 декабря М.С.Горбачев подал в отставку с должности президента СССР.