Академия наук республики узбекистан

Глава 3. ПРовоЗГЛАшЕНИЕ НЕЗАвИСИМоСТИ И НАчАЛо оБЩЕСТвЕННо-ПоЛИТИчЕСКИХ РЕФоРМ в УЗБЕКИСТАНЕ 

---

105
пление доверия народа к судебной системе». С 1 июня 2017 г. 
суды разделены на гражданские, административные, уголовные 
и экономические. Ранее функционировали три категории судов: 
уголовные, гражданские и экономические. Назначать судей и осу-
ществлять мониторинг за соблюдением этики с их стороны будет 
новый орган – Высший судейский совет. 
Реформы исполнительной власти 
Исполнительную власть осуществляет Кабинет Министров Ре-
спублики Узбекистан. Он обеспечивает исполнение законов и дру-
гих решений Олий Мажлиса, указов и распоряжений Президента. В 
функции Кабинета Министров входит также обеспечение эффек-
тивного функционирования экономики, общества и культуры. Он 
издаёт постановления и распоряжения, обязательные к исполне-
нию на всей территории государства всеми действующими орга-
нами, учреждениями и гражданами. 
Кабинет Министров в своей деятельности ответственен перед 
Президентом и Олий Мажлисом Республики Узбекистан. Каби-
нет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным 
Олий Мажлисом. 
Усиление роли и самостоятельности правительства Узбекистана 
в решении вопросов государственного, социально-экономического 
устройства, углубления проводимых в стране реформ обусловили 
принятие в Конституции и законодательстве норм, согласно кото-
рым полномочия, ранее принадлежавшие Председателю Кабинета 
Министров, такие, как организация и руководство деятельностью 
Кабинета Министров, председательство на его заседаниях, подпи-
сание решений правительства, принятых в пределах компетенции 
с 2003 г., возлагаются на премьер-министра. 
С учётом требований обеспечения системы сдержек и проти-
вовесов изменилась система назначения на должность премьер-
министра. Так, прежде Президент назначал и освобождал от 
должности премьер-министра, первого заместителя, заместите-
лей премьер-министра, членов Кабинета Министров Республики 
Узбекистан с последующим утверждением их Олий Мажлисом. В 
соответствии с изменениями в законодательстве, рассмотрение и 
утверждение кандидатуры премьер-министра относятся теперь к 
полномочиям обеих палат Олий Мажлиса. Президент представля-
ет палатам Олий Мажлиса для рассмотрения и утверждения кан-
дидатуру премьер-министра Республики Узбекистан. 
В то же время кандидатуры членов Кабинета Министров, ко-
3.2. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛьНОй ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 

---

106
торые раньше назначались Президентом и утверждались Олий 
Мажлисом, сегодня утверждаются главой государства по предо-
ставлению премьер-министра. Вновь сформированный Кабинет 
Министров по согласованию с Президентом представляет на рас-
смотрение палат Олий Мажлиса программу деятельности на пе-
риод своих полномочий; разрабатывает основные направления 
экономического и социального развития Республики, основные 
параметры государственного бюджета и его изменения и пред-
ставляет их на рассмотрение парламента страны. 
В соответствии с принятыми законами, премьер-министр те-
перь не только организует, но и руководит деятельностью Каби-
нета Министров, несёт персональную ответственность за эффек-
тивность его работы, председательствует на заседаниях Кабинета 
Министров, подписывает его документы, принимает решения по 
вопросам государственного и хозяйственного управления. 
После рассмотрения представленной кандидатуры на долж-
ность премьера Президент в 10-дневный срок предлагает её на 
рассмотрение и утверждение палатами Олий Мажлиса. Кандида-
тура премьер-министра считается утверждённой, если за неё бу-
дет подано более половины голосов от общего числа депутатов За-
конодательной палаты и членов Сената, соответственно.
Новшеством в правовой системе Узбекистана, направленном на 
совершенствование системы сдержек и противовесов между за-
конодательной и исполнительной ветвями власти, стал институт 
вотума недоверия, при котором в случае возникновения устойчи-
вых противоречий между премьер-министром и Законодатель-
ной палатой и при получении не менее двух третей голосов от 
общего числа, соответственно, депутатов и сенаторов парламент 
может вынести вотум недоверия премьер-министру. В случае вы-
ражения вотума недоверия Президент принимает решение об 
освобождении премьер-министра от должности, что одновремен-
но ведёт к отставке всего правительства. Новая кандидатура пре-
мьера для представления на рассмотрение и утверждение обеими 
палатами парламента предлагается Президентом после консуль-
таций со всеми фракциями политических партий, представлен-
ных в Законодательной палате. В случае двукратного отклонения 
Олий Мажлисом кандидатуры на должность премьера Президент 
назначает исполняющего обязанности премьер-министра и рас-
пускает Олий Мажлис. 
Поправки предусматривают также наделение палат Олий 
Мажлиса полномочием по заслушиванию и обсуждению от-