O’zbekiston Respublikasi oliy va o’rta maxsus ta’lim vazirligi Samarqand Davlat Universiteti Raqamli texnologiyalar fakulteti amaliy matematika yo`nalishi (kechki)

O’zbekiston Respublikasi oliy va o’rta maxsus ta’lim vazirligi
Samarqand Davlat Universiteti Raqamli texnologiyalar fakulteti
AMALIY MATEMATIKA YO`NALISHI (kechki) 203-guruh talabasi Tirkashev Azizbekning Elektron hukumat fanidan tayyorlagan

Mustaqil ishi


Mavzu: Elektron hukumat joriy etishning Leksemburg tajribasi.

Bajardi: Tirkashev.A
Tekshirdi: Haydarov. O
Samarqand 2021
Reja
1. Leksumburgda eliktron hizmat ko’rsatish.
2. Leksemburgda soliq tizimi.
3.O’zbekistonda eliktron hukimatni joriy etish.


Elektron hukumat joriy etishning Luksemburg tajribasi

Luksemburgda, raqamlashtirish vazirligi va Hukumat IT-markazi (CTIE) hamkorligida ishlab chiqilgan “Elektron boshqaruv 2021-2025” strategiyasi Hukumat kengashi tomonidan 2021-yil boshida qabul qilingan edi.

Raqamlilashtirish vazirligining asosiy yo‘nalishlaridan biri elektron hukumatni mustahkamlash va raqamli hukumatga o‘tish imkonini berishdir, bu konsepsiya davlatni modernizatsiya qilish strategiyalarining bir qismi sifatida texnologiyalardan foydalanishni o‘z ichiga oladi, maqsad haqiqiy qo‘shimcha qiymat yaratishdir. fuqarolar, korxonalar va davlat organlari uchun.
“Elektron boshqaruv 2021-2025” strategiyasi ushbu yondashuvning bir qismi boʻlib, xalqaro tashkilotlar tomonidan ilgari surilganidek, fuqarolarning sifatli raqamli xizmatlardan foydalanishini taʼminlash va raqamli boshqaruvga bosqichma-bosqich oʻtishni taʼminlash maqsadida davlatning raqamli tizimga muvaffaqiyatli oʻtishining muhim elementlarini belgilab beradi. jismlar.

Yuqori sifatli onlayn davlat xizmatlari
2021-2025 yillarga mo‘ljallangan strategiyada davlat xizmatlari raqamlashtirilganda fuqarolar va tadbirkorlik sub’yektlariga ularning ehtiyojlariga javob beradigan davlat xizmatlari taklif etilishi uchun bir qator tamoyillarga rioya qilish zarur. Bu raqamli foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish, foydalanuvchilarga asoslangan xizmatlarni ishlab chiqish, jozibador onlayn davlat xizmatlarini taklif qilish va davlat tomonidan boshqariladigan onlayn xizmatlarga jamoatchilik ishonchiga sarmoya kiritishni o'z ichiga oladi.

To'liq raqamli boshqaruv tomon

Strategiya davlat xizmatining markaziy boshqaruvi tomonidan jamiyat ehtiyojlarini samarali qondirish imkonini beradigan muhim shart-sharoitlarni tahlil qilishdan iborat. Raqamlashtirishning asosiy maqsadlari samarali qog'ozsiz boshqaruvga o'tishni osonlashtirish va yangi ish usullari uchun qulay bo'lgan IT muhitini ta'minlashdan iborat. Strategiya, shuningdek, malakali, tezkor va ishonchli markaziy IT hamkoriga tayanish muhimligini ta'kidlaydi. Bunga erishish uchun CTIE o'zining raqamlashtirish xizmatlarini kuchaytirish, ilg'or infratuzilmalarni rivojlantirish va juda yuqori darajadagi xavfsizlik va ishonchlilikni kafolatlashni maqsad qilgan.

Samarali elektron boshqaruvni rivojlantirishning 6 tamoyili

6 ta asosiy tamoyil davlat xizmatlarini raqamlashtirishga yoʻl-yoʻriq koʻrsatish va qoʻllab-quvvatlash hamda onlayn davlat xizmatlari jamiyat ehtiyojlariga javob berishini taʼminlash imkonini beradi: Bir martalik, standart boʻyicha raqamli, inklyuzivlik va foydalanish imkoniyati, ochiqlik va shaffoflik, ishonchlilik va xavfsizlik, oʻzaro hamkorlik va standartlashtirish. Ushbu 6 tamoyil Lyuksemburg davlat boshqaruvini raqamli o'tishda hamrohlik qiladigan aniq harakatlar va tashabbuslar uchun asos bo'ladi.

2015-yildan beri Lyuksemburg hukumati strategiyasining asosiy elementi boʻlgan Faqat bir marta, standart boʻyicha raqamli va shaffoflik tamoyillari. 2021-2015 yillarga moʻljallangan strategiyaga 3 ta yangi tamoyil qoʻshilgan: inklyuzivlik va foydalanish imkoniyati, ishonchlilik va xavfsizlik hamda oʻzaro hamkorlik. O'zaro muvofiqlik printsipi standartlashtirish komponenti bilan to'ldiriladi.

Lyuksemburgning elektron imzo va boshqa ishonchli elektron xizmatlari to'g'risidagi qonuni endi eIDAS reglamentiga to'liq mos keladi.
7427-sonli qonun 2020-yil 17-iyulda qabul qilingan va 2020-yil 28-iyulda eʼlon qilingan . Yangi qonun 2000 yil 14 avgustdagi elektron tijorat to'g'risidagi Lyuksemburg qonuniga (Elektron tijorat to'g'risidagi qonun) uni ichki bozorda elektron operatsiyalarni elektron identifikatsiya qilish va ishonchli xizmatlar to'g'risidagi 910/2014-sonli Nizomga (EI) muvofiqlashtirish uchun o'zgartiradi. eIDAS reglamenti).
Garchi yangi qonun asosli bo'lmasa-da, Lyuksemburgning ishonchli xizmatlari (shu jumladan elektron imzolar) va elektron arxivlash bo'yicha keng qamrovli va mustahkam qonunchilik bazasining oxirgi qismidir.
a. Nima uchun yangi qonun zarur edi? Yigirma yil oldin 1999/93/EC direktivasining elektron imzolar bo'yicha qoidalari (elektron imzo direktivasi) Elektron tijorat to'g'risidagi qonunga kiritilgan.
Evropa Ittifoqi qoidalarining a'zo davlatlar tomonidan milliy qonunchilikka kiritilishi kerak bo'lgan direktivada mustahkamlanganligi, Evropa Ittifoqi bo'ylab elektron imzo qoidalarida turli xil tafovutlar keltirib chiqardi va shu bilan kompaniyalarni elektron imzolardan foydalanishga to'sqinlik qildi.
Ushbu muammoni hal qilish uchun 2014-yil 23-iyulda eIDASning elektron identifikatsiya va ishonch xizmatlari (elektron imzolar, elektron muhrlar, elektron vaqt shtamplari, elektron roʻyxatdan oʻtgan yetkazib berish xizmatlari va veb-sayt autentifikatsiyasini oʻz ichiga oladi) toʻgʻrisidagi nizomi qabul qilindi. eIDAS reglamenti Elektron imzo direktivasi va 2016-yil 1-iyulda kuchga kirdi. Qisman bekor qilingan e-imzo direktivasiga asoslangan elektron tijorat toʻgʻrisidagi qonun eIDAS reglamentiga baʼzi jihatlar boʻyicha mos kelmasdi, ammo hozircha unga oʻzgartirish kiritib boʻlmadi.
Yangi qonun eIDAS reglamentini to'ldirish uchun muayyan qoidalarni qo'shish bilan birga ushbu nomuvofiqliklarni bartaraf etishga intiladi.
b. Elektron imzolar bo‘yicha qanday o‘zgarishlar yuz berdi?
i) Elektron imzolarga nisbatan aniqroq talablar va ularning qonuniy ta'siri
eIDAS reglamenti elektron imzolarning uchta darajasini belgilaydi, ularning har biri turli talablar va qonuniy ta'sirga ega: Oddiy elektron imzolar, masalan. standart elektron pochta imzosi yoki PDF (SES) ga biriktirilgan qo'lda yozilgan imzoning fotosurati yoki skaneri.
Murakkab elektron imzolar (AES), sertifikatdan foydalanishi yoki foydalanmasligi mumkin bo'lgan o'rta darajadagi elektron imzo (pastga qarang). AES sifatida malakali ko'plab mexanizmlar va qurilmalar mavjud. Ko'pgina bulutli elektron imzo platformalari ushbu turdagi elektron imzoni taklif qiladi.
Malakali elektron imzolar, masalan. LuxTrust tokeni yoki smart-kartasi (QES).
Yangi qonun “Elektron tijorat toʻgʻrisida”gi qonunning eskirgan qoidalarini bekor qiladi yoki yoʻq qiladi va eIDAS reglamentining elektron imzolar va boshqa ishonchli xizmatlarning taʼriflarini rasman oʻz ichiga oladi.
Yevropa Ittifoqidagi barcha elektron imzolarga taalluqli kamsitmaslik tamoyilini eIDAS reglamentining 25-moddasida topish mumkin. Ushbu qoidaga ko'ra, Evropa Ittifoqi sudi elektron imzo bilan imzolanganligi sababli hujjatning huquqiy ta'siri va qabul qilinishini rad eta olmaydi.
Yangi qonun bilan kiritilgan o‘zgartishlar, shuningdek, elektron imzolangan xususiy hujjatlar (notarial harakatlar qonun doirasidan tashqari) qo‘lda imzolangan hujjatlar bilan bir xil dalillik qiymatiga ega bo‘lishi uchun javob berishi kerak bo‘lgan talablarni ham tasdiqlaydi. Ushbu talablarni Lyuksemburg Fuqarolik Kodeksining 1322-1 va 1322-2-moddalarida topish mumkin. SES ushbu talablarga javob bermaydi, ya'ni SES bilan imzolangan shaxsiy hujjatlar ko'pincha boshqa dalillar (masalan, guvohlik yoki taxminlar) bilan tasdiqlanishi kerak bo'lgan prima facie dalil (commencement de preuve par écrit) bo'ladi. Biroq, AES va QES ushbu talablarga javob beradi. AES va QES o'rtasidagi farq shundaki, agar sud muhokamasi doirasida kontragent elektron imzoning haqiqiyligiga e'tiroz bildirsa:
AESga tayangan tomon talablar bajarilishini isbotlash yukini o'z zimmasiga oladi; lekin
eIDAS reglamentining 25(2) moddasiga muvofiq, QESga tayangan tomon faqat QES ishlatilganligini isbotlashi kerak, bunda talablar bajarilmaganligini isbotlash yuki elektron imzoning haqiqiyligiga e’tiroz bildirayotgan tomonga o‘tadi.
Elektron imzolangan shaxsiy hujjat, NDA yoki PoA kabi bir tomonlama bo'ladimi yoki ikki tomonlama, masalan, shartlar va tijorat shartnomasi bo'ladimi, imzolovchilardan biri qo'lda imzolangan hujjat bilan bir xil dalil qiymatiga ega bo'lishi ayniqsa muhimdir. tijorat tomoni emas yoki shartnoma qiymati 2500 evrodan oshganda. Bu B2B munosabatlari kontekstida yoki shartnoma qiymati 2500 evrodan past bo'lsa, unchalik ahamiyatli bo'lmaydi, bu holda prima facie dalillar etarli bo'lishi mumkin.
i) elektron imzoni majburiy qilish imkoniyati
Yangi qonun “Elektron tijorat to‘g‘risida”gi qonunning “hech kimni elektron imzo qo‘yishga majburlab bo‘lmaydi” degan bandini olib tashlaydi. Ushbu o'zgartirishning sababi shundaki, ushbu qoida Lyuksemburg qonunlariga zid bo'lib, ba'zi hujjatlarni elektron imzolashni talab qiladi (masalan, Lyuksemburg savdo va kompaniyalar reestriga arizalar, shuningdek, davlat xaridlari bo'yicha xabarlar).
Lyuksemburg
Jismoniy shaxs - shaxsiy daromad solig'i
Oxirgi koʻrib chiqilgan – 2021-yil 30-iyul
Shaxsiy daromad solig'i Lyuksemburgda yashovchi jismoniy shaxslarning butun dunyo bo'ylab daromadlaridan, shuningdek, norezidentlarning Lyuksemburg manbalaridan olinadigan daromadlaridan undiriladi.
Shaxsiy daromad solig'i stavkalari
Lyuksemburg daromad solig'i majburiyati shaxsning shaxsiy holatiga (masalan, oilaviy ahvoliga) asoslanadi. Shu maqsadda jismoniy shaxslarga soliq toifasi beriladi. Uchta soliq toifasi aniqlangan:
Yolg'iz odamlar uchun.
Turmush qurgan shaxslar, shuningdek, fuqarolik sheriklari uchun (ma'lum shartlarda).
Soliq yilining 1 yanvarida kamida 65 yoshga to'lgan bolalari bo'lgan yolg'iz shaxslar, shuningdek yagona soliq to'lovchilar uchun 1a sinf.
2018-yilning 1-yanvaridan boshlab, ajralmagan turmush qurgan norezident soliq to‘lovchilarga 1-sinf soliq toifasi beriladi. Biroq, ayrim shartlarga rioya qilgan holda, ular soliq toifasi 2 (odatda, soliq rezidenti) arizasini olish uchun Lyuksemburg soliq rezidenti sifatida muomala qilishni so‘rashlari mumkin. rezident bo'lmagan er-xotinlar uchun soliq toifasi). Soliq 2-sinfini qo'llash birlashtirilgan baholashga olib keladi.
Norezident soliq to'lovchilar quyidagi shartlardan kamida bittasi bajarilgan taqdirda, 2-sinf soliq toifasi bo'yicha (ya'ni, turmush qurgan soliq to'lovchilar uchun) birgalikda soliq solishni talab qilishlari mumkin:
Lyuksemburgda bir turmush o'rtog'ining butun dunyo bo'ylab daromadining 90 foizi soliqqa tortiladi. Bu shunday yoki yo'qligini baholashda Lyuksemburgda ikki tomonlama soliq to'lash to'g'risidagi shartnomaga (DTT) muvofiq soliq solinmaydigan dastlabki 50 kun Lyuksemburgda daromad solig'i sifatida ko'rib chiqiladi.
Lyuksemburgdan tashqarida soliqqa tortiladigan bitta soliq to'lovchining daromadi 13 000 evrodan oshmaydi.
Belgiya aholisi uchun qoidalar kamroq cheklangan. Lyuksemburgda uy xo'jaligi kasbiy daromadining atigi 50 foizi soliqqa tortilishi kerak.
Ushbu variantni ish haqi yoki shaxsiy soliq deklaratsiyasi orqali so'rash mumkin. Norezident turmush qurgan soliq to'lovchilar Lyuksemburgdan bo'lmagan daromadlarini (masalan, turmush o'rtog'ining kasbiy daromadi) hisobot berishlari kerak. Bunday Lyuksemburg manbalaridan bo'lmagan daromadlar Lyuksemburg soliq maqsadlari uchun ozod qilinadi, lekin Lyuksemburgdan olinadigan daromadlar uchun amaldagi soliq stavkasini belgilashda hisobga olinadi («progress bilan ozod qilish»).
Amalda, turmush o'rtog'i Lyuksemburgdan tashqarida ishlayotgan va/yoki jismoniy shaxs Lyuksemburgdagi ish daromadidan tashqarida katta daromadga ega bo'lgan turmush qurgan norezident soliq to'lovchilarga ushbu qoida salbiy ta'sir ko'rsatadi, chunki bu ularning samarali soliq stavkasini oshiradi.
Soliq 2018 yildan beri 11265 yevrodan ortiq soliqqa tortiladigan daromaddan 8% dan 200004 yevrodan ortiq daromaddan 42% gacha boʻlgan progressiv jadvalga muvofiq hisoblanadi. Soliqlarning 7% miqdorida birdamlik soligʻi (koʻproq daromad oladigan soliq toʻlovchilar uchun 9%). 1 va 1a soliq toifasida 150 000 evrodan yoki 2 soliq toifasida 300 000 evrodan ortiq) ham to'lanishi kerak.
Yagona soliq toʻlovchi Soliq solinadigan ish haqi (EUR) Daromad solig'i (shu jumladan birdamlik solig'i) (EUR)
Turmush qurgan soliq to'lovchi
Soliq solinadigan ish haqi (EUR) Daromad solig'i (shu jumladan birdamlik solig'i) (EUR)
Lyuksemburgni identifikatsiya qilish uchun aʼzo davlat sifatida tanlagan soliq solinadigan shaxslar uchun VATMOSS platformasi quyidagilar bilan yagona elektron aloqa nuqtasi hisoblanadi:
QQS maqsadlarida ro'yxatdan o'tish;
QQS deklaratsiyasini taqdim etish;
va QQS to'lash.
Korxonalar VATMOSS platformasi orqali 2014-yil 1-oktabrdan boshlab sxemaga roʻyxatdan oʻtishlari va LuxTrust professional sertifikati bilan xavfsiz va xavfsiz tarzda 2015-yil 1-yanvardan boshlab xizmatlar koʻrsatishni deklaratsiya qilishni boshlashlari mumkin.
Kim xavotirda
Tegishli xizmatlarni taqdim etuvchi barcha soliq solinadigan shaxslar, Evropa Ittifoqida tashkil etilgan yoki bo'lmagan holda, a'zo davlatdagi Mini bir oyna do'konida ro'yxatdan o'tishlari mumkin:
Ittifoq sxemasi uchun (Ittifoq sxemasi);
Ittifoq bo'lmagan sxema uchun (ittifoq bo'lmagan sxema).
Bundan buyon soliq solinadigan shaxs o'rnatilmagan iste'mol qilinadigan har bir a'zo davlatda QQSni deklaratsiyalashi va to'lashi kerak bo'lgan identifikatsiya aynan shu Ro'yxatdan Davlatda bo'ladi.
XIZMATLAR
“Kichik bir oyna” savdo markazi soliqqa tortiladigan shaxslar (korxonalar) tomonidan telekommunikatsiya, radioeshittirish, televidenie va elektron xizmatlar ko‘rsatish (B2C) uchun QQSga tegishli:
Evropa Ittifoqida (Yevropa Ittifoqi) tashkil etilganmi yoki yo'qmi;
ular tashkil etilmagan a'zo davlatlarda;
Evropa Ittifoqida tashkil etilgan soliqqa tortilmaydigan shaxslarga (xususiy iste'molchilarga).
UNITOQ SXEMASI
Har bir soliq solinadigan shaxs, agar ular Evropa Ittifoqida quyidagilarni o'rnatgan bo'lsa, Ittifoq sxemasi (shuningdek, Ittifoq sxemasi deb ataladi) bilan qamrab olinadi:
yoki ularning iqtisodiy faoliyati shtab-kvartirasi;
yoki doimiy muassasa;
va ularning shtab-kvartirasi/doimiy muassasasidan boshqa a'zo davlatda joylashgan soliqqa tortilmaydigan shaxslarga tegishli xizmatlarni taqdim etishi.
Bir nechta a'zo davlatlarda tashkil etilganligi soliqqa tortiladigan shaxsning yagona a'zo davlatdagi Ittifoq sxemasi uchun o'zini identifikatsiya qilishiga to'sqinlik qilmaydi. Shu bilan birga, tashkilotga a'zo davlatlarga to'lanishi kerak bo'lgan soliq (shu jumladan, Ittifoq sxemasi bo'yicha soliqqa tortiladigan shaxs aniqlangan) har doim umumiy sxema bo'yicha deklaratsiyalanishi va to'lanishi kerak.
MUHIM BO'LMAGAN Sxema
Barcha soliq solinadigan shaxslar, agar ular Evropa Ittifoqida (jumladan, identifikatsiya qilingan a'zo davlatda) o'rnatilgan xususiy iste'molchilarga tegishli xizmatlarni taqdim qilsalar, Ittifoqdan tashqari sxema (shuningdek, Ittifoqdan tashqari sxema deb ataladi) kiradi va ular:
Evropa Ittifoqida o'z iqtisodiy faoliyatining shtab-kvartirasini o'rnatmagan;
Yevropa Ittifoqida doimiy muassasaga ega emas.
Old shartlar
A'ZO'NING identifikatsiya qilish davlati
Identifikatsiya qiluvchi aʼzo davlat soliq toʻlovchi quyidagi aʼzo davlat hisoblanadi:
Mini-bir oyna do'konida ro'yxatdan o'tgan va;
iste'molchi a'zo davlatlarga QQSni e'lon qiladi va to'laydi.
Soliq solinadigan shaxs faqat identifikatsiya qilingan yagona a'zo davlatda ro'yxatga olinishi mumkin.
Birlashma sxemasi
Ittifoq tizimiga kiruvchi soliqqa tortiladigan shaxslar uchun identifikatsiya qilinadigan a'zo davlat:
yoki biznes o'z iqtisodiy faoliyatining shtab-kvartirasini Evropa Ittifoqida o'rnatgan a'zo davlat;
yoki biznesning doimiy muassasasi bo'lgan a'zo davlat, agar uning iqtisodiy faoliyatining bosh qarorgohi Evropa Ittifoqidan tashqarida joylashgan bo'lsa.
Agar uning turli a'zo davlatlarda bir nechta doimiy muassasasi bo'lsa, soliq solinadigan shaxs ulardan birini tanlashi mumkin.
Korxona identifikatsiyalash aʼzo davlatida oʻzining ichki operatsiyalari uchun ushbu davlat tomonidan unga berilgan QQS identifikatsiya raqami boʻyicha roʻyxatga olinadi.

O'zbekistonda elektron hukumatni joriy etish va rivojlantirish holati