«Особенности политического противоборства партийных и советских органов Узбекистана в период второй мировой войны»
Download 124,22 Kb.
|
Сканер Эргашев
|
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН САМАРКАНДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ИСТОРИЯ КАФЕДРА ИСТОРИОГРАФИЯ И ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ На правах рукописи УДК-9(47):930(575.1) НУРИДИЛЛАЕВА ДУРДОНА НАСРИДДИНОВНА «Особенности политического противоборства партийных и советских органов Узбекистана в период второй мировой войны». 5А120304 -Историография, источниковедение и методы исторического исследование МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени магистра наук Работа просмотрена и _^—, Научный руководитель : рекомендована доц. Эргашев Б.Э. к защите Заведующий историческое источник/) доц. Эргашев Б.Э Самарканд - 2018 г. , Аннотация. В диссертационной работе представлено особенности политического противоборства партийных и советских органов Узбекистана в период второй мировой войны (1941-1945гг). Автор показывает, что данная работа посвящена одной из главных и сложных проблем, особенности политического противоборства партийных и советских органов Узбекистана в период Второй мировой войны. Работа состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, заключения, списка литературы, приложений. Во введении определены выбор темы, актуальность магистерской диссертации, актуальность темы дана ее историография, хронологические рамки, степень изученности, объект и предмет, цели и задачи, методология и метод исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация работы, структура и объем диссертации. Annotation. The dissertation features features of political confrontation between the party and Soviet bodies of Uzbekistan during the Second World War (1941-1945). The author shows that this work is devoted to one of the main and complex problems, peculiarities of political confrontation between the party and Soviet bodies of Uzbekistan during the Second World War. The work consists of an introduction, three interrelated chapters, a conclusion, a list of literature, and applications. The introduction defines the choice of the topic, the relevance of the master's thesis, the relevance of the topic is given by its historiography, the chronological framework, the degree of study, the object and the subject, the goals and objectives, the methodology and method of research, scientific novelty, theoretical and practical significance, approbation of work, structure and scope of the dissertation . ТЕМА: ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОТИВОБОРСТВА ПАРТИЙНЫХ И СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ УЗБЕКИСТАНА В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ИСТОРИОГРАФИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКИХ И ПАРТИЙНЫХ ОРГАНОВ УЗБЕКИСТАНА В ПЕРИОД 1941-1945 ГГ. 1.1. Советская историография деятельности партийных органов Узбекистана в период 1941-1945 гг. 1.2. Фундаментальные труды по деятельности партийных и советских органов Узбекистана в период 1941-1945 гг. после 1991 г. ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИЙНЫХ И СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ УЗБЕКИСТАНА ПО МОБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА НУЖДЫ ОБОРОНЫ 2.1. Деятельность партийных организации республики по усилению роли Советов в переводе промышленности на выпуск оборонной продукции 2.2. Противоборство партийных и советских органов по организации снабжения фронта и тыла продовольствием и сырьем ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНОВ УЗБЕКИСТАНА ПО УСИЛЕНИЮ МАССОВО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ СОВЕТОВ 3.1. Роль партийных организации Узбекистана развертывании организационно-массовой работы Советов 3.2. Взаимодействие партийных и советских организации республики по оказании помощи фронту и освобожденным районам ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ
Память о несломленной воле и героических поступках, совершенных нашими отцами и дедами, посвятившими свою жизнь защите чести и достоинства нашего народа, его национальных традиций и обрядов, борьбе против захватнических сил во имя сегодняшней мирной и спокойной жизни, является священной ценностью нашего народа, живущего по принципу «Мы - за мир и благополучие»1. Первый Президент РУз тоже подчеркнул, «что история должна учить людей не повторять ошибок прошлого , а дань памяти павшим - священный долг для ныне живущих»2. Важной задачей в тылу, была перестройка всего народного хозяйства на военный лад, организация производства всех видов вооружения, решение сложных проблем, сложившихся в сельском хозяйстве, создание новой системы госпиталей. 1 Постановление Президента Республики Узбекистана «О мерах по подготовке и проведению мероприятий, посвященных Дню Памяти и Почестей». Ташкент, 16 апреля 2018 года 2 Из выступления первого Президента РУз Ислама Каримова. Ташкент 9 мая 2016 года. 3 Актуальность исследования обусловлена, во-первых, необходимостью научного анализа источников победы советского народа в Второй мировой войне, в частности роли партийных и советских органов, проявления такого феномена как национальное и интернациональное единство советского народа, единство тыла и фронта, высочайшего патриотизма советских людей. Во-вторых, дальнейшее изучение истории Второй мировой войны, а именно на региональном уровне, необходимо в целях более взвешенной оценки итогов войны, более убедительного обоснования закономерного характера победы народов СССР над Германией. В-третьих, важное значение имеет изучение военно-экономических проблем Узбекистана, исследования характера, особенностей и основных направлений развития военной экономики (региональной промышленности, прежде всего), форм и методов руководства ею в чрезвычайной военной обстановке: усиление самостоятельности местных государственных и партийных органов, укрепление единоначалия и свертывания коллективных методов решения тех или иных вопросов, максимальная концентрация властных, управленческих функций, жесткая дисциплина, высокая оперативность в решении возникающих задач. Некоторые из числа этих, характерных для военных лет, черт руководства, приемов, способов решения конкретных вопросов актуальны и для мирного времени, если возникает чрезвычайная обстановка. В-четвертых, одной из важных задач современной исторической науки является изучение и обобщение богатейшего опыта организаторской работы политических, хозяйственных органов, органов региональной исполнительной власти. Актуальность исследования определяется также важностью обращения к истории Второй мировой войны как одному из важнейших факторов патриотического воспитания молодого поколения. Это особенно значимо в условиях деидеологизации современного узбекского общества, девальвации моральных ценностей, падения престижа военной службы, 4 когда необходимость воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства становится все более очевидной. Всестороннее изучение деятельности партийных и советских органов Узбекистана в сфере народного хозяйства даст возможность ещё глубже исследовать особенности организаторской работы в тылу по мобилизации экономических и человеческих ресурсов на нужды обороны. Объектом исследования избраны областные, городские и районные комитеты ВКП(б) и органы исполнительной власти, как одно из ключевых звеньев в системе местных властных структур периода Второй мировой войны. В качестве предмета исследования выступают различные направления деятельности партийных комитетов и советских органов по организации оказанию помощи действующей армии, в частности особенности политического противоборства партийных и советских органов Узбекистана в период второй мировой войны. Хронологические рамки данного исследования охватывают весь период войны советского народа с Германией: с июня 1941 г., когда партийные и советские органы начинают перестраивать свою деятельность применительно к условиям военного времени и организуют первые мероприятия по оказанию помощи фронту, до мая 1945 г. Такие временные границы позволяют целостно рассмотреть развитие деятельности партийных и советских органов, выявить особенности политического противоборства присущие ей на каждом из этапов войны. Территориальные рамки диссертации включают в себя центральных областей Республики Узбекистан - Ташкентскую, Самаркандскую, Бухарскую и Ферганскую области в границах действовавшего в 1941-1945 гг. административно-территориального деления. В настоящее время на этой территории расположены районы областей -Ташкентской, Самаркандской, Бухарской, Наваинской и Джизакской. Степень научной разработки проблемы. Вопросы партийного руководства Советами в период Великой Отечественной войны в общем плане изучены в монографиях, посвященных проблеме «Партия и Советы»3. В этих работах частично освещается и руководство Советами со стороны партии в период Великой Отечественной войны, однако в них почти нет материалов по Узбекистану. Среди диссертационных работ относящихся непосредственно к изучаемой теме во всесоюзном масштабе, теме во всесоюзном масштабе, можно отметить диссертации И.А. Толкачева4 , В.В. Щепина 5 , А.И. Агафонова6, А.Г.Гуржиева7 и др. Весомый вклад в историографии Великой Отечественной войны, истории Компартии и Советов Узбекистана того периода внесли ученые Республики Узбекистана. Здесь прежде всего надо отметить «Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана» 8 , подготовленные и выпущенные в 1974 году Институтом истории партии при ЦК Компартии Узбекистана - филиалом Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. В этом коллективном труде раскрывается и проведенная под руководством Компартии Узбекистана хозяйственная, организаторская, массово-политическая детальность отдельных районных и областных Советов. В целом же вопросы изучаемой темы в книге нашли лишь отрывочное освещение. Заслуживают большого внимания и работы, написанные в плане гражданской истории. Среда них: четвертый том многотомной «Истории 3 КПСС о работе Советов 1906-1959 гг. - М.: Госполитиздат, 1959; Советы за 50 лет. - М.: Политиздат, 1967; Партия и Советы Морозов Б., Виноградов Н.Н., Еськов Г.С. и др. -М.: Политиздат, 1982 4 Толкачева И.А. Руководство КПСС работой местных Советов в западных областях УССР 1944-1950 гг. Автореф. Канд. Дисс. Львов, 1959 5Щелин В.В. Партийное руководство Советами западной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. Автореф. Канд. Дисс. Томск, 1969 6 Агафонов А.И. Партийное руководство Советами Западного Урала в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. Автореф. Канд. Дисс. Пермь, 1979 7 Гуржиева А.Г. Партийное Руководство Советами депутатов трудящихся в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (На материалах Горковской Кировской областей). Автореф. Канд. Дисс. Ленинград, 1978. 8 Очерки истории Коадунттаческой партии Узбекистана. - Ташкент: Узбекистан, 1974 6 Узбекской ССР»9, однотомник «История Узбекской ССР» 10, «История рабочего класса Узбекистана»11, второй том этой книги посвящен периоду войны, а также вышедшая сравнительно недавно совместная работа Института истории АН РУз и Института истории партии при ЦК Узбекистана трехтомник "Узбекская ССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)12. Среди вышеуказанных коллективных работ наиболее полезным для нашего исследования является "История Узбекской ССР в годы Великой Отечественной войны (I94I-I945 гг.)"- В ней уделено внимание и некоторым сторонам деятельности Советов депутатов трудящихся, где она показывается совместно с работой других государственных и хозяйственных органов. В связи с тем, что деятельность Советов в трехтомнике специальным объектом исследования не взята, об этом говорится в нем лишь в общих чертах. Переходя к анализу работ отдельных авторов, следует назвать прежде всего работы юристов-государствоведов Ш.З.Уразаева13, К.Т.Халмуминова14 и две монографии А.Я.Мизарбаев15, посвященные проследованию деятельности Советов республики в период войны. Особенно близко стоит к изучаемому нами вопросу книга действительного члена Академии наук УзССР Ш.З.Уразаева. Она написана в юридическом плане. Автор первым долгом уделил внимание, задачам Ташгорсовета в связи с началом Великой Отечественной войны. Эти задачи определены восемью конкретными пунктами, и вполне отражают главные направления перестройки работы Совета. Автор обращает внимание на организационную структуру и форму работы Ташсовета в период войны, в 9 История Узбекской ССР, в 4-х томах. Т. 4 - Ташкент: Фан, 1968. 10 История Узбекской ССР, (с древнейших времен до наших дней). - Ташкент: Фан, 1974. '' История рабочего класса Узбекистана в 3-х томах. Т.2. - Ташкент: Наука, 1965. 12 Узбекская ССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в 3-х томах. Ташкент: Фан, т. 1, 1981; т.2, 1983; т.З, 1985 |3Уразаев Ш.З. Ташкентский Совет в годы Великой Отечественной войны. - Ташкент: Узбекистан, 1968. 14Халмуминов К.Т. Совет народных Комиссаров Узбекской ССР в годы Великой Отечественной войны. -Ташкент: Фан, 1984. |5Мизарбаев А.Я. Советы Узбекистана в годы Великой Отечественной войны. - Ташкент: Фан, 1977; Его же, Советы Узбекистана в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945. -Ташкент. Фан, 1985. 7 частности, хорошо описывает его сессионную деятельность. В книге на конкретных фактах показывается деятельность горсовета по учету и распределению рабочей силы, его забота о семьях военнослужащих и инвалидов Отечественной войны, руководство социально-культурными мероприятиями. В целом работа Ш.З.Уразаева очень полезная, хотя она и написана на материалах лишь одного Ташкентского Совета. В связи с этим вполне естественно, что в ней не показана руководящая деятельность Компартии Узбекистана. Выпущенная в 1984 году монография К.Т.Халмуминова «Совет Народных Комиссаров Узбекской ССР в годы Великой Отечественной войны», написанная в юридическом плане, освещает функции и методы взаимоотношения правительства республики с другими государственными организациями, организационно-правовые формы его деятельности. Таким образом, специальных монографий и диссертационных работ, раскрывающих особенности политического противоборства партийных и советских органов Узбекистана в годы Второй мировой войны в рамках исследуемого региона, на настоящий момент не имеется. Результаты критического анализа литературы указывают на необходимость разработки как этой проблемы в целом, так и отдельных ее аспектов. Целью диссертации является комплексный анализ деятельности партийных и советских органов, как важной составляющей военно-организаторской работы политических и государственных структур Республики Узбекистан в период Второй мировой войны. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи исследования: - рассмотреть процесс деятельности партийных организации республики по усилению роли Советов в переводе промышленности на выпуск оборонной продукции; - проанализировать основные направления работы сельских Советов по организации снабжения фронта и тыла продовольствием и сырьем, а также формы и методы этой деятельности; - выделить основные факторы, влиявшие на содержание и результативность деятельности партийных и советских органов; - определить роль и место партийных органов в общей системе военно-организаторской работы, проводившейся на региональном уровне; - выявить специфику, которая была присуща оборонной работе партийных и советских органов Узбекистана и ее особенности на различных этапах войны. Методологической основой диссертации стали принципы и методы научного познания. Магистрант опирался на диалектическую концепцию развития, из которой вытекают основополагающие принципы исторического исследования: историзм, объективность и системность. Был применен также целый ряд специально-исторических методов, в частности, структурно-функциональный, ретроспективный, историко-генетический, статистический методы, историко-сравнительный анализ. Источниковой базой исследования является широкий круг архивных и опубликованных документов, периодическая печать военных лет, мемуарная литература. Самая многочисленная и важная часть материалов по проблеме содержится в местных архивах областей Республики Узбекистан. В фондах Государственного архива Самаркандской области и Самаркандского отдела Архива Аппарата Президента РУз отложилась обширная информация о деятельности областных и районных партийных организаций и их руководящих структур. Стенограммы и протоколы пленумов партийных комитетов, заседаний бюро, постановления и директивы партийных органов отражают широкий спектр их деятельности в годы Второй мировой войны. Особо значимой для изучения проблемы стала документация партийных органов областей, городов и районов РУз: справки, информации, отчеты, 9 планы. Она во многом раскрывает стиль и методы деятельности партийных структур, позволяют проанализировать механизм принятия решений и контроля за их выполнением, выяснить, с какими проблемами, трудностями объективного и субъективного порядка приходилось сталкиваться местным органам в своей работе. Материалы о работе местных партийных и советских органов, о помощи гражданского населения региона фронту содержатся в документальных сборниках, выпущенных по отдельным областям Республики Узбекистан. Правда, представленные в них документы подобраны так, чтобы показать лишь позитивные стороны деятельности органов власти. Данная источниковая база позволяет, по мнению магистранта, воссоздать достаточно полную и объективную картину деятельности партийных и советских органов Республики Узбекистан и, тем самым, обеспечить решение поставленных в диссертационном исследовании задач. Научная новизна работы заключается прежде всего в том, что проблемы политического противоборства партийных комитетов - обкомов, горкомов, райкомов ВКП(б) и Советских органов власти - облисполкомов, райисполкомов и сельсоветов на материалах такого важного региона, как Республика Узбекистан, ранее никогда не становились темой специального диссертационного исследования. Автором впервые комплексно рассматриваются основные направления деятельности данных структур, механизм их военно-организаторской работы, факторы, которые определяли ее содержание и региональную специфику. В научный оборот введен широкий круг архивных документов, содержащих новую информацию и позволивших разносторонне проанализировать роль военных отделов в мобилизации сил и средств региона на борьбу с противником и оказание помощи фронту. Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования его результатов для дальнейшей научной разработки ряда Ю аспектов истории Второй мировой войны, истории политических и государственных структур Республики Узбекистан. Материалы диссертации могут быть востребованы при создании обобщающих трудов по истории Узбекистана и отдельных его областей, при подготовке учебных пособий, курсов лекций по отечественной истории и специальных курсов для студентов высших учебных заведений, а также в работе по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в двух публикациях: 1. «Советская историография советских и партийных органов в период 1941-1945»16; 2. «Особенности политического противоборства партийных и советских органов в период Второй мировой войны»17; Результаты исследования докладывались магистрантом на научно-практических конференции СамГУ (2017 г.). Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложении. 16 Tarixshunoslik va manbashunoslik: tarixiy tadqiqot usullari // ilmiy maqolalar to'plami - Samarqand, 2017. 17 Актуальные вызовы современной науки // Сб. научных трудов - Переяслав-Хмельницкий, 2018. Вып.1 (21), ч.1 -С.19-23 11 1.1. Советская историография деятельности партийных органов Узбекистана в период 1941-1945 гг. Историография Великой Отечественной войны обширна и многогранна. Она начала складываться ещё в военные годы. В ней с некоторой степенью условности можно выделить следующие периоды. Первый период: 1941-1945 гг.; второй период: вторая половина 40-х г. -первая половина 50-х г.; третий период: вторая половина 50-х г. - по первую половину 60-х г.; четвертый период: вторая половина 60-х г. - первая половина 80-х г.; пятый: вторая половина 80-х г. по настоящее время. Первый период военной историографии 1941-1945 гг. характеризуется закладкой фундамента советской исторической концепции второй мировой и Великой Отечественной войны. В этом периоде предпринимаются попытки осмыслить и объяснить сущность происходивших событий, новых явлений в жизни советского общества. В работах В.М. Шапошникова, А.С. Щербакова рассматривались кардинальные проблемы современной войны, в том числе и необходимость своевременного создания и развертывания боевых резервов, целенаправленной подготовки народа и армии для борьбы с врагом. Первые освещения некоторых вопросов, связанных с подготовкой боевых резервов для Красной Армии, появились с периодической печати уже в ходе войны. Прежде всего, это газетные публикации, направленные на улучшение организации и сокращение сроков подготовки военно-обученных резервов для фронта, привлечение к этой работе общественных организаций, трудовых коллективов, всего населения страны. В целом они носили агитационно-пропагандистский характер. Статьи помещались не только в местной, но и в центральной прессе . Заслуживают внимания публикации на страницах журнала «Военная мысль»1. 1 Красноярский С. .Романов И. К вопросу о подготовке и использовании резервов.// Военная мысль. -1942. -№ 7; Галактионов М. Стратегические резервы. // Военная мысль. -1942.- № 10; Горелик Я. Использование резервов в наступательном бою.// Военная мысль.-1944. -№ 2,3.; Яковлев В. Оперативные резервы в Немецкой армии.//Военная мысль.-1944.-№ 12. В этот же период изданы брошюры, в которых нашли свое отражение некоторые вопросы мобилизации военнообязанных, создания добровольческих формирований, поддержания неразрывной связи народа с действующей армией . Однако они не редко основывались только на личном опыте авторов и материалах периодической печати, в них отсутствовали документальные источники, не раскрывались масштабы и сложности решения проблемы создания боевых резервов для действующей армии. В первый период проблеме резервных формирований посвящен ряд научных трудов закрытого (секретного) характера. В подавляющем большинстве в них излагались вопросы формирования, подготовки и использовании стратегических резервов в годы Великой Отечественной войны, даётся характеристика деятельности высшего военно-политического руководства страны, Генерального штаба и ведомства генерал-полковника Е.А. Щаденко. Проблема же участия местных советских, партийных органов и общественных организаций в них не рассматривается. В первое послевоенное десятилетие (вторая половина 40-х - первая половина 50-х гг.) процесс научного исследования истории Великой Отечественной войны протекал под знаком культа личности И.В. Сталина. Тем не менее, в данный период вышел ряд книг и статей, как общего характера, так и отражающих отдельные вопросы развития общества во время войны: «Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны» Вознесенского Н.А., «Трудовые резервы и их народнохозяйственное значение» Двойникова СВ. и другие публикации2 . В данных работах обоснована роль внутренних резервов в достижении военной и экономической победы над фашисткой Германией. Немало научных трудов посвящено деятельности в годы Великой Отечественной войны партийных 2 Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны. - М., 1948; его же. Избранные произведения, 1931-1947г.г.-М., 1979; Двойников СВ. Трудовые резервы и их народнохозяйственное значение. - М., 1954; Минц И.И. Великая Отечественная война Советского Союза.» М., 1946; Анисимов И.В., Кузьмин Г.В. Великая Отечественная война Советского Союза 1941- 1945гг. -Краткий исторический очерк.- М.,1952. организаций Узбекистана. Уже в первое послевоенное десятилетие были опубликованы труды Чевелева А.П. и Люшина СП., в которых раскрывалась роль патриотического движения трудящихся г. Ульяновска и г. Казани, А.В. Потаповой рассматривался вопрос деятельности пензенских партийных организаций в первый период Великой Отечественной войны; в работах Струковой В.Д., Гайфулина У.Н., Колчина Б.А рассматривался вопрос деятельности партийных организаций г. Куйбышева, Татарской АСССР, г. Пензы в годы Великой Отечественной войныб. В них косвенно затрагивается вопрос формирования резервов, делается акцент на преобладание роли ВКП (б) в решении вопросов, связанных с подготовкой резервов для действующей армии. Литературе этого периода присущ ряд недостатков. Прежде всего, в ней слабо показывались трудности войны. Многие события воспроизводились упрощённо, без достаточного, глубокого анализа. Тем не менее, работы этих авторов внесли вклад в изучение истории войны и формированию резервов Красной Армии на основе доступных архивных материалов и документов. В третий период историографии: вторая половина 50-х - первая половина 60-х гг., значительно активизировались научные исследования истории Великой Отечественной войны. Этому способствовали решения XX съезда КПСС, критика на нем культа личности И.В. Сталина. Советские историки проделали значительную работу по преодолению недостатков, имевших место в освещении войны в предсъездовский период. Некоторые сведения о деятельности партийных и советских органов Узбекистана, в частности Самаркандской области содержат седьмая глава второго тома «История Узбекской ССР», глава «История Самарканда»3. В этот период были опубликованы работы, освещающие наиболее крупные сражения . Наиболее полным трудом, вышедшим в этот период, 3 История Узбекской ССР, - Т.: Изд-во АН УзССР, 1957; История Самарканда, Т.: Изд-во «ФАН», 1969. 14 является военно-исторический очерк «Вторая мировая война 1939-1945 гг.»4. В нем уделено внимание и квалифицировано раскрывается значение проблемы создания, использования и восстановления боевых резервов Красной Армии. Новый заметный шаг в изучении вопросов формирований резервов сделали историки, акцентировав внимание опять же на роли партийных организаций в мобилизации рабочих, колхозников, интеллигенции, молодежи на выполнение народнохозяйственных задач, на укрепление единства фронта и тыла. Этой теме были посвящены работы С.А. Бараховского, З.А. Ахметшина, З.И. Гильманова, Л.И. Ханина, брошюра С.А Бараховского и Ф.А. Каревского. Анализ опубликованных работ позволяет сделать вывод о том, что вопрос подготовки резервов на территории Узбекистана рассматривался частично, и только в свете деятельности организаций ВКП (б). При этом авторы большинства работ обстоятельно освещали вопросы деятельности партийных организаций, завышая их роль в решении важнейших текущих задач военного времени. На четвертом этапе в период со второй половины 60-х по первую половину 80-х годов были опубликованы тысячи произведений по различным аспектам Великой Отечественной войны (в том числе несколько фундаментальных трудов), среди которых: «Великая Отечественная война 1941-1945 гг. Краткая история», «История второй мировой войны» в 12-ти томах и др. В них нашла свое отражение тема формирования резервов и оборонно-массовая работа вообще, и проблема подготовки в стране военно-обученных контингентов в частности. Имеется также ряд специальных произведений, в которых освещается вопрос о военной подготовке трудящихся и обеспечения фронта резервами, системах противовоздушной обороны и местной самозащиты на территории Узбекистана . Вышло большое количество литературы, в которой вопросы формирования резервов 4 Вторая мировая война 1939-1945 гг. Военно- исторический очерк. - М.,1958. 15 для Красной Армии не становятся предметом специального исследования, тем не менее, различные её стороны находят довольно подробное описание . В этих работах частично рассматриваются проблемы создания воинских формирований, но не выделены недостатки этого процесса, не уделяется должного внимания деятельности военных советов, командиров частей и учреждений по проведению мероприятий формирования воинских частей. Эти издания не лишены недостатка, типичного для исторических работ этого периода. Они в той или иной степени подвержены воздействию идеологических «шор» партийно-государственных структур, в результате почти не показаны теневые стороны рассматриваемых вопросов. Это объясняется не только идеологическими догмами тех лет, но и отсутствием доступа авторам ко многим архивным документам. В этот период вышло в свет значительное количество работ по истории тыла Советских Вооружённых Сил, его отдельных органов и служб, специальных исследований, раскрывающих боевой и трудовой героизм воинов тыла на фронтах Великой Отечественной войны: дорожников, медиков, автомобилистов . Известно, что тыловые органы, учреждения являются непосредственными исполнителями работы по формированию воинских частей и соединений в Вооруженных Силах как в мирное, так и в военное время. В 1977 г. был издан труд «Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» 15. Это первое фундаментальное историческое исследование, обобщающее гигантскую работу тыла Советских Вооружённых Сил в годы войны. В 70-е - начале 80-х годов была создана обширная историография, посвященная вкладу трудящихся Узбекистана в победу над врагом в годы Великой Отечественной войны 16. И это не случайно. В годы войны Поволжье стало составной частью могучего арсенала фронта. В результате эвакуации в районы Узбекистана 226 крупных промышленных предприятий, этот регион превратился в одну из крупнейших индустриальных баз страны. 16 На территории Узбекистана в военные годы формировалось большое количество боевых резервов Красной Армии17. В эти годы историками более глубоко, на широкой документальной базе изучается история промышленности, рабочего класса, транспорта, состояние сельского хозяйства, вклад научной и художественной интеллигенции края в Победу в годы войны. Первой работой, отразившей различные стороны экономической и общественно-политической жизни Поволжского региона в годы Великой Отечественной войны, была монография о Д.П. Ванчинова. В труде Данилова В.Н. , рассмотрен вклад в Победу народов Узбекистана. В. П. Киселевым был рассмотрен идеологический опыт работы КПСС среди тружеников тыла на материалах областей республики Узбекистана. В своей работе автор косвенно, но коснулся помощи, оказанной партийными органами при формировании резервов Красной Армии. Изучению многогранной военно-оборонной, хозяйственно-организаторской, социально-бытовой и культурно-воспитательной деятельности Советов трудящихся края были посвящены монографии В. Храмкова. Публикации написаны на основе глубокого анализа значительного количества архивных документов, их отличает умелый отбор и классификация источников. В данный период были изданы работы, посвященные истории воинских частей и соединений, сформированных на территории Узбекистана . В них частично отражен и сложный процесс их формирования. Историография военных лет имеет свои издержки, нерешенные вопросы, присущие в определенной мере и общесоюзным изданиям. Дело в том, что большинство работ написано в синхронно-временном плане: события и факты излагаются в них по периодам или годам войны. Типично в данном отношении издание 10-го тома Истории СССР. В нём общественно-политическая жизнь страны затрагивается в пяти главах из одиннадцати (гл. 2, 3, 6, 7, 9), а об элементах подготовки военных резервов и оборонно- 17 массовой работы идет речь в двух (гл. 2 и 6). Но ни та, ни другая проблема не выделена в отдельный параграф. Аналогичным образом представлены и все другие сферы жизни и деятельности советского общества . Изучение вопросов истории будет качественным и более развёрнутым только тогда, когда события будут рассматриваться проблемно, хронологически. В этот период широко представлена и мемуарная литература, которой до XX съезда КПСС, в сущности, не было. Со своими воспоминаниями выступили выдающиеся военные деятели, дипломаты, ученые. В их работах отражена особенность формирования резервов во время решающих сражений, показано воинское мастерство, героизм подразделений, частей, соединений, изменения, происходившие в войсках в течение военных действий. Их мемуары отражают непосредственное восприятие описываемых событий. Работы этих авторов трудно переоценить, поскольку они доносят до нас такие факты и оценки событий, которые дополняют или даже меняют наши представления по целому ряду вопросов. За период с 1970 г. по 1983 г. появились не менее 80 монографий, книг, брошюр, более 160 исследовательских статей поволжских историков, посвященных подвигу трудящихся края в годы Великой Отечественной войны, где затронуты вопросы формирования воинских организмов25. В 70-х гг. в литературе военной тематики преобладает дух авторитарных оценок администрирования, что стало тормозом для творческого рассмотрения научных проблем. Авторы исследований не вскрывали причины непомерного разрастания роли исполнительных органов в ущерб представительным, ограничения полноправия Советов в организации формирования резервов Красной Армии, подмены их партийными органами . В 80-х гг. широко представлена историография областей и автономных республик Узбекистана. Почти в каждой из них опубликованы очерки истории партийных организаций военных лет, выполненных коллективами авторов. Руководящая роль Коммунистической партии в 18 военные годы в основном исследовалась в связи с изучением отдельных аспектов истории Узбекистана в 1941-1945 гг. Важное место в исторической литературе по-прежнему уделялось титанической работе партии по проведению мобилизации, перестройке народного хозяйства края на военный лад. Авторы проследили основные пути деятельности парторганизаций в решении проблемы обеспечения воинских формирований всем необходимым, обеспечения промышленности рабочими кадрами, раскрыли содержание борьбы за налаживание работы эвакуированных предприятий, увеличение военного производства. Оборонно-массовая работа партийных организаций представлена как непрерывная цепь «успехов и побед». Советы же рассматривались как руководимые партией органы. Такая направленность наиболее характерна для работ по истории местных партийных организаций. В них лишь самое незначительное место отводится работе по формированию воинских резервов, при этом все заслуги присваиваются партийным организациям . Период второй половины 80-х годов XX века отмечен пополнением однотомной энциклопедией «Великая Отечественная война 1941-1945гг.»5. Это фундаментальный труд дает справочный материал о событиях минувшей войны. Определенный интерес представляют сведения о боевых резервах, о резервных армиях и фронтах. В энциклопедии собраны специальные данные обо всех 70 общевойсковых армиях, многие из которых прошли по три-четыре формирования в резерве Ставки, о создании всех воздушных и танковых армий. Что касается вопроса создания резервных армий, подчиненных непосредственно Ставке ВГК, то, к сожалению, он не нашел отражения в этой книге, заслуживающей высокой оценки. Важным вкладом в историографию войны стали книги «Вторая мировая война. Итоги уроки» и «Источники победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», написанные большими коллективами авторов на основе 5 Великая Отечественная война 1941-1945 гг. Энциклопедия.- М., 1985. 19 современных достижений военно исторической науки и использования новых документальных источников . В конце 80-х годов начался современный период историографии. Некоторые российские историки выделяют два принципиально отличающихся друг от друга периода в развитии отечественной историографии. Первый, продолжавшийся до второй половины 80-х годов -это период советской историографии. Второй, начавшийся с провозглашения в нашей стране перестройки и гласности, - это постсоветский, или посткоммунистический период6. 6 Вторая мировая война. Итоги и уроки.- М., 1985; Источники победы советского народа в Великой Отечественной войне (1941-1945гг.).- М., 1985; Советский Союз в первый период Великой Отечественной войны. -М., 1988 20 1.2. Фундаментальные труды по деятельности партийных и советских органов Узбекистана в период 1941-1945 гг. после 1991 г. Неослабевающий интерес к истории Великой Отечественной войны вызван непреходящим значением одержанной в 1945 году Победы и грандиозностью народного подвига. В советский период за прошедшие после войны десятилетия был накоплен огромный багаж исследовательской и мемуарной литературы, посвященной событиям Великой Отечественной войны. Тем не менее, несмотря на значительные достижения, для историков оставалось немало нерешенных проблем. В историографических работах уже не раз отмечалось, что присущее послевоенной советской литературе замалчивание отдельных тем и сюжетов апологетический подход к оценке деятельности политического и военного руководства, ограничения на работу с архивными материалами и контакты с зарубежными учеными оборачивались определенным снижением уровня исторических исследований1. С течением времени все сильнее ощущалась необходимость преодоления зависимости исторических сочинений от объяснений и оценок, заимствованных из официальных партийно-государственных документов. С 1990-х годов в историографии начался новый этап, характеризующийся созданием условий для дальнейшего углубления знаний о воине, возможностью критического осмысления достижении предшествующего периода. Разнообразие подходов при изучении важнейших проблем и изложении взглядов, освоение российскими историками новых пластов зарубежной литературы в целом положительно 1 Плетушков М.С., Якушевский А.С. Особенности отечественной историографии Великой Отечественной войны // Великая Отечественная война: (историография). Сб. обзоров. М., 1995; Кулиш B.M. Советская историография Великой Отечественной войны '/ Советская историография. М, 1996. 21 сказались на объективном освещении малоизученных страниц Великой Отечественной войны. За истекшие пятнадцать лет российской военной историографией пройдем немалый путь. Наряду с методологическим и идеологическим плюрализмом важнейшей предпосылкой совершенствования представлении стала существенно возросшая источниковая база исследований. Подготовка и публикация десятков сборников архивных материалов значительно облегчили историкам работу над всеми без исключения проблемами истории войны, предоставив возможность детального изучения многих ранее практически не рассматривавшихся сюжетов. Особым образом следует отметить уникальную серию «Русский архив: Великая Отечественная война 1941—1945 гг. Документы и материалы», работа над которой ведется коллективом Института военной истории МО РФ с 1993 года. За прошедшие десять лет было издано несколько десятков томов, материалы которых освещают деятельность высших органов политического и военного руководства страны, подготовку и осуществление важнейших готических операций, решение задач обеспечения и поддержания боевой готовности войск, организацию формы и методы партизанской борьбы, судьбу советских и иностранных военнопленных и многие другие вопросы2. Для изучения международных отношений накануне и в годы войны, проблем становления и укрепления международного сотрудничества стран антигитлеровской коалиции, военного и политического взаимодействия союзников большое значение имела публикация сборников дипломатических документов, в ряду которых первое место принадлежит 2 Русский архив: Великая Отечественная. М: Терра, 1997. Т. 12(1-2). Накануне воины: Материалы совещаний высш. руководящего состава ВМФ СССР в конце 1940 г.: 22 очередным томам серии МИД РФ «Документы внешней политики»3. Их дополняют материалы ряда тематических сборников4. Некоторые неизвестные ранее документы публиковались в журналах, приложениях к монографиям, среди которых следует выделить работы О.А. Ржешевского5. Первоочередного упоминания заслуживает также открытая публикация (в 1980-х изданного ограниченным тиражом для служебного пользования) многотомного сборника «Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне»6. Документы из Центрального архива Федеральной службы безопасности РФ публикуются также в еще одной получившей признание серии7, содержание которой интересно не только специалистам, но и широкой читательской аудитории. Эти и многие другие изданные в последнее десятилетие труды8 не просто обогащают историографию Второй мировой войны, но позволяют поднять военно-исторические исследования на качественно новый уровень. Созданы условия для многопланового научного изучения истории войны, исправления и дополнения сложившихся ранее представлений. Кроме того, публикация архивных документов имеет и большую общественную значимость в качестве важнейшего средства разоблачения нередких в современной литературе недобросовестных истолкований и прямых фальсификаций фактов отечественной военной истории9. Первостепенное научное значение имеет подготовка и выпуск фундаментальных научных трудов. Наиболее серьезным достижением 3 Документы внешней политики. Т. XXII. 1992 г.; XXIII. 1995-1998 гг.; XXIV. 2001 г. 4 Советско-американские отношения 1939-1945 / Под ред. Т.Н. Севостьянова. М.: МФД, 2004; Советско-норвежские отношения. 1917-1955. Сб. документов. М.: ЭЛИА-АРТ-О, 1997. 5 Ржешевский О.А. Война и дипломатия. М.: Наука, 1997; Ржешевский О.А. Сталин и Черчилль. М. Наука. 2004. 6 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне; сборник- документов. Т. I. Накануне. 7 Сталинградская эпопея. М., 2000; Агония и смерть Адольфа Гитлера. М., 2000; Лубянка в дни битвы за Москву. М., 2002; «Огненная дуга»: Курская битва глазами Лубянки. М., 2003. 8 Главный военный совет РККА. 13 марта 1938 г. - 20 июня 1941 г.: Документы и материалы. 9 На это справедливо обращалось внимание участниками международной конференции «Документальное наследие Великой Победы и современность» (Москва, 2000). Резолюцию конференции см.: Вестник архивиста. 2000. № 3-4 (57-58). С. 25. 23 советского периода была 12-томная «История второй мировой войны. 1939-1945» издание которой завершилось в 1982 году. Несмотря на справедливость многих критических замечаний (иногда весьма резких;, высказанных в отношении этого труда в период «перестройки», его содержание и сегодня продолжает сохранять научное значение. Понятно в то же время, что расширение источниковой базы не могло не привести к существенной корректировке концептуального осмысления событий Великой Отечественной войны, а также ее предыстории, основанной на новых данных конкретно-исторических исследований, статистическом материале и т.д. Задача подготовки нового капитального труда решалась в течение десяти лет (если считать с 1987 г., когда руководством КПСС было принято решение о создании новой 10-томной истории войны). Итогом работы стали четыре книги под названием «Великая Отечественная война 1941-1945: Военно-исторические очерки» (М.: Наука, 1998-1999), положительно встреченные научной общественностью10. Еще одним важным научным результатом последних лет стал коллективный труд «Мировые войны XX века» в 4-х книгах, подготовленный ИВИ РАН в сотрудничестве с Ассоциациями историков Первой и Второй мировых войн11. Новизна данного исследования определяется наличием комплексного анализа двух мировых войн в их взаимосвязи. Каждой из мировых войн посвящено по две книги: одна из них содержит исторические очерк, другая - материалы хрестоматийного характера. В труде дано рассмотрение хода военных действий в сочетании с анализом политики и стратегии воюющих держав, экономических, социальных и культурных сторон их развития в условиях войны. Эта большая работа подводит определенные итоги изучения мировых войн в XX веке и может служить базой для их дальнейшего осмысления в условиях, когда многие из казалось 10 См.: Томан Б.А. Новое фундаментальное издание по истории Великой Отечественной войны // Новая* и новейшая" история. 2000. N2 6. С. 3—16; Краткий обзор содержания в:;ех четырех книг см.: Падерин А.А. Народ-победитель должен знать правду о войне/Ютечественная история. 2000. № 3. С. 40-47. 11 Мировые войны XX века. В 4-х кн. М.: Наука, 2002. 24 бы ушедших в прошлое геополитических и общественно-политических проблем вновь обостряются под влиянием крушения биполярного мира, нового этапа европейской интеграции и глобализации. Корни этих проблем, очевидно, следует искать во временах генезиса мировых войн, а сами проблемы обусловлены их итогами и последствиями12. Осуществляющийся в работах российских историков нового поколения процесс пересмотра устоявшихся подходов и стереотипов не мог не затронуть общих проблем, связанных с генезисом Второй мировой войны, обстоятельствами ее развязывания, местом и ролью СССР в системе международных отношений предвоенного периода. В трудах советского периода подробное обоснование получила концепция, согласно которой мировые войны рассматривались в качестве порождения капитализма как системы. Противоречия, связанные с неравномерностью политического и экономического развития различных стран с неизбежностью выливались в конфликт между соотношением реальных сил империалистических держав и распределением между ними колоний и сфер влияния. Особенностью меж военного периода и Второй мировой войны, подчеркивали советские историки, было то, что эти противоречия развивались параллельно и во взаимодействии с главным противоречием эпохи — между двумя противоположными социальными системами: капитализмом и социализмом. Согласно этой концепции, важнейшей движущей силой в подготовке Второй мировой войны были монополии крупнейших государств Запада содействовавшие милитаризации общества, провоцированию военных конфликтов по всему земному шару, вовлечению в них все большего количества стран и народов. Они же и породили силу, ставшую поджигателем войны - германский фашизм, который рассматривался как 12 См.: Новый труд о мировых войнах XX века // Отечественная история. 2004. № 1. С. 153-164; Рубцов Ю.В. Мировые войны XX века. М., 2002 // Воен.-истор. журнал. № 1.С. 62, 63. 25 выразитель интересов крупного капитала, наиболее агрессивная, террористическая форма буржуазной диктатуры13. Говоря о конкретных обстоятельствах развязывания Второй мировой войны, советская историография, прежде всего, указывала следующее. Германия, потерпевшая поражение в Первой мировой войне, а также Италия и Япония, считавшие себя обделенными при распределении военной добычи между победителями, требовали нового передела мира. Тем не менее, Вторая мировая война не была фатально предопределена. Возможность застопорить сползание к глобальному конфликту существовала, однако ослепленные классовой ненавистью американские, английские и французские правящие круги поддерживали фашистскую агрессию, рассчитывая руками Гитлера задушить первое социалистическое государство. Страх перед угрозой распространения коммунизма настолько застлал им глаза, что они пренебрегли реальной опасностью фашизма14. Что касается нашей страны, то в советской историографии категорически утверждалось, что Советский Союз прилагал все усилия, чтобы предотвратить мировую войну. Правительство СССР не хотело войны и вело в 1930-е годы упорную борьбу за мир и безопасность в Лиге наций. Эта позиция объяснялась отсутствием в стране таких классов и группировок, которые могли бы выиграть от участия в войне. Напротив, население Советского Союза, включая представителей его правящей элиты, в случае крупного международного конфликта могло только потерять. 13 История второй мировой войны 1939-1945. Т. 1. М., 1973. 14 История второй мировой войны 1939-1945. Т. 1. С. VIII, IX. См. также: Овсяный И.Д. Тайна, в которой война рождалась. (Как империалисты подготовили и развязали вторую мировую войну). Изд-е 2. М., 1975; Тюшкевич С.А. Кризисные ситуации накануне войны: уроки и выводы // Крах блицкрига: урок милитаристам и агрессорам. М.: Воениздат, 1987. С. 47-54. 26 2.1. Деятельность партийных организаций республики по усилению роли Советов в переводе промышленности на выпуск оборонной продукции. Для ведения войны по настоящему необходим крепкий организованный тыл. Самая лучшая армия, самые преданные делу революции люди будут немедленно потреблены противником, если они не будут в достаточной степени вооружены, снабжены продовольствием, обучены. 16 августа 1941 года СНК СССР и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О военное - хозяйственном плане на IV квартал 1941 года и на 1942 год АО районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии». В нем предусматривались перевод промышленности, в том числе и республик Средней Азии, на выпуск оборонной продукции перебазирование из западных районов в восточные промышленных предприятий Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомавиакрома и других наркоматов «с передачей им соответствующих помещений», определялись конкретные задания по добыче угля и нефти, выработке электроэнергии и т.д1. Данное постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) программой для партийных организаций и Советов Узбекистана по перестройке всего народного хозяйства республики на военный лад. Во главе этой очень напряженной и ответственной работы стояла Компартия Узбекистана. Прежде всего необходимо было перевести значительную часть промышленных предприятий на выпуск вооружений, военприпасов и военного снаряжения. Подчеркивая это обстоятельство, первый секретарь ЦК КП (б) Узбекистана У.Юсупов, выступая на собрании Ташкентского партактива 20 октября 1941 года, говорил: «Теперь не должно быть ни одного предприятия, которое не выпускало бы оборонную продукцию»2. 1 КПСС в резолюциях, т. 7, с. 233-237. 2 На УзФ ИМЛ, Ф. 58, оп 17, д. 217, л. 10 -Стенограмма выступления У.Юсупова 20 октября 1941 года. 27 Анализ документов партийных организаций республики показывает, что решение этой задачи было тогда главным направлением в их деятельности. Вопросы перевода промышленных предприятий на выпуск оборонной продукции, увеличения производства наследный в буквальном смысле не сходили с повести дня Центрального Комитета КП (б) Уз. При этом в его документах ставились конкретные задания и перед Советами. Так, в сентябре 1941 года Бюро ЦК КП (б) Узбекистана обсудило вопрос «О работе Ташкентской партийной организации в условиях военного времени».3 Бюро обязало горком партии ускорить перестройку промышленности на военной лад. Перед Советами Ташкента была поставлена задача быстрее перестроить работу местной промышленности. Решение Бюро ЦК ПК (б) Уз 25 сентября 1941 года было обсуждено на сессии Ташкентского горсовета, которая поставила перед приятиями местной промышленности столицы максимального увеличения производства продукции, пересмотреть ее ассортимент, освоить выпуск новых изделий для широкого потребления с тем, чтобы освободить от этого крупную промышленность, дав ей целиком сосредоточиться на производстве оборонной продукции. 4 Партийные организации и Советы, рабочий класс Ташкента успешно справились с задачей перевода значительной части предприятий на выпуск оборонной продукции, Уже в ноябре 1941 года 63 из 137 предприятий столицы полностью или частично выпускали вооружения , боеприпасы и снаряжение для армии. Оборонную продукцию также десятки предприятий кустарно-промысловой кооперации5. Ход перевода промышленности на выпуск оборонной продукции строго контролировался партийными и советскими органами. Он постоянно обсуждался не только на заседаниях партийных комитетов, но на партийных активах. На них отчитывались по этому вопросу и руководители Советов. В начале октября 1941 года итоги перестройки работы промышленности 3 Ким П.Г. Хаитбаев Э.К. В авангарде борьбы и побед..., с. 11 4Уразаев Ш. Ташкетский Совет в годы Великой Отечественной войны. 5 Очерки истории Компартии Узбекистана..., с. 427. 28 рассматривались на собрании партактива Бухары. С сообщением об этом выступила секретарь обкома Мавлянова.6 В том же месяце аналогичное собрание состоялось в г. Ташкенте, где с докладом выступил первый секретарь ЦК КП (б) Узбекистана У.Юсупов. Он остановился и на задачах большевиков республики по руководству Советами, подчеркнув, что основная задача Советов заключается в мобилизации трудящихся на самоотверженный труд для фронта7. Вопросами перестройки промышленности на военный лад и расширения производства боеприпасов была посвящена работа у пленума ЦК КП (б) Узбекистана, состоявшегося 5-7 декабря 1941 года. Пленум подвел первые итоги перестройки работы промышленности и определил конкретные задачи по ускорению выпуска продукции для фронта. В целых усиления руководства этим делом пленум ввел должности секретарей ЦК по вопросам вооружения и боеприпасом, по топливу и энергии были организованы соответствующие отделы и при исполкомах Советов депутатов трудящихся. Не менее задачей, чем перевод промышленности на выпуск военной продукции, для партийных и советских органов Узбекистана в начальный период войны являлись прием и размещение эвакуированных предприятий по областям, быстрейший ввод их в действие, обеспечение их сырьем и кадрами. Размещение эвакуированных предприятий осуществлялось соответствии с постановлениями ГКО «О порядке размещения эвакуированных предприятий» от 7 августа 1941 года8 и СНК СССР от 29 октября 1941 года «О графике восстановления заводов, эвакуированных на Волгу, Урал, в Сибирь, Среднею Азию и Казахстан»9. Эти постановления поставили перед партийными и советскими органами республики задачу экстренного ввода в острой эвакуированных предприятий. По этому вводу 6Правдв Востока, 1941, 11 октября. 7Там же, 22 октября. 8 История Советского рабочего класса в шести томах. Т. З.М: Наука, 1984, с. 210. 9 Там же, с. 22. 29 газета «Правда» писала: «Местные партийные и советские организации наряду с наркоматами несут всю полноту ответственность за то, чтобы старые предприятия на новом весте быстро поступили в острой и разворачивались во всю свою мощность»10 Для руководства этим делом по решению ЦК КП (б) Узбекистана от 25 августа 1941 года была создана специальная партийно -правительственная комиссия во главе с первым секретарем ЦК КП (б) Уз У.Юсуповым,1' которая должна была принимать прибывающие промышленностью предприятия, размещать их по характеру производимой ими продукции к более подходящим районам. Например, предприятия химической промышленности большей частью направлялись в области Ферганской долины, так как там эта отрасль была более развита, чем в других областях республики, а предприятия по производству продовольственных товаров были размещены в Самаркандской и Ташкентской областях, так как эти области специализировались до войны на переработке сельскохозяйственных продуктов. Партийные и советские органы проводили огромную работу по приему и размещения эвакуированных предприятий. Нужно было подготовить соответствующие производственные помещения, позаботиться об обеспечении прибывающих вместе с предприятиями рабочих, ИТР и членов их семей и т.д. И решать эти вопросы приходилось в условиях острейшей нехватки жилья, свободных производственных помещений, надвигающейся зимы. Партийные и советские органы подбирали для прибывающих эвакуированных предприятий подходящие здания, главным образом за счет уплотнения или переселения расположенных в них организаций. Так, Ташкентский горсовет 10 июля 1941 года принял решение передать 10 Правда, 1941, 24 октября. " История Советского государства и права Узбекистана. Том ITI. (1937-1958 гг.) 30 помещение Горстройтреста по ул. Дзержинского Сельмашзаводу12. В том же духе действовали и другие советские и партийные органы, что хорошо видно из документов Самаркандского областного отдела архива Аппарата Президента Республики Узбекистан. Так, по заданию Самаркандскому обкома КП(б) УзССР бригада обкома обследовала ряд промышленных предприятий города Самарканда с целью выявления свободных производственных площадей и состояния энергетической базы этих предприятий. Бригада, обследовав завод «Колхозник», заключила что на территории пустующих 1676 кв. метров площадей можно разворотить до 150 штук станков средней мощности. Аналогичные пустующую площади были и на других предприятиях13. В последующем решением бюро Самаркандского обкома партии от 1 ноября 1941 года на базе завода «Колхозник» был размещен эвакуированный станка - строительный завод14. Самое активное участие в этом деле принимали и Советы на которые партийные комитеты часто возлагали практическую реализацию своих решений по размещению эвакуированных предприятий. Вот один восьма характерный пример. 9-10 января 1942 года состоялся объединенный пленум Самаркандских обкома и горкома партии. Он дал указывание советским органам области «предоставить для размещения предприятий и цехов по производству вооружения и снаряжения для Красной Армии приспособленные помещения и выделить этим предприятиям в целях их скорейшего пуска, в первую очередь необходимое сырье, материалы и электроэнергию»'5. Республика даже при агроном напряжении всех своих ресурсов, не было в состоянии обеспечить напряжении всех своих ресурсов, была не в состоянии обеспечить все прибывающие из западных районов страны заводы и фабрики подходящими производственными помещениями. Поэтому для 12 Уразаев Ш. Ташкентский Совет в годы Великой Отечественной войны, с. 42. 13 Сам. обл. отд. Архива АП РУз, ф. 31, оп. 1, д. 143, л.73-74. - Протокол IV пленума обкома КП (б) Уз, 1941 года. 14 Там же. 15 Там же, д. 148, л. 5-6. 31 них нужно было строить новые производственные корпуса или же достраивать не приспособление здания, для чего необходимо было обеспечить их строительными материалами. Советские и хозяйственные органы вплотную занимались этим делом. Например, для Павлодарского маслозавода было выделено 62,9 м3 фанерных листов, заводы №237 и 239 Наркомата танковой промышленности были обеспечены 33 тоннами цемента, 40 рулонами толи, 148 м2 стекла, Карборундовый завод 23 тоннами цемента.16 Интересные сведения о ходе размещения пробующих в Узбекистан промышленных предприятий содержат материалы Центрального статического управления Узбекской ССР. По их данным на 15 января 1943 года, например, завод «Вискоза» Главного управления искусственного волокна Наркомата текстильной промышленности СССР , прибывший из города Митици Московской области, был размещен в. Г. Намангане по ул. Коммунистическая №38. Так же разместили прибывших о ним 45 рабочих и 135 членов их семей. Из поступивших 12 станков на 7 января 1942 года все были установлены. Химические заводы Наркомхимирова, прибывшие из Воскресенска и Константиновка, был размещены в районном центре Кувасой (Ферганская область), но на 7 января 1942 года оборудование еще не было установлено по причине несвоевременного прибытия эвакуированных специалистов (их прибило всего рабочих и служащих 9 и ИТР - 7 и членов их семей 24). В силу этого оборудование находилось на хранении. Завод № 239 Наркомата танковой промышленности прибыл 15 ноября 1941 года из Москвы и был размещен по ул. Синебдузникова Ленинского района города Ташкента. При помощи партийных и советских органов города оборудование завода было в основном установлено. Пуск завода должен был состояться 1 февраля 1942 года. Машиностроительные заводы Наркомата промышленного строительства, прибывшие из Москвы, 1бЦГАРУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753, л. 12.-ЦСУ на 15 января 1942 года. 32 Запорожья, Днепропетровска и Тулы, были размещены вместе с их рабочими и ИТР в городе Ташкенте по улице Красный партизан 1917 30 ноября 1941 года прибыла Московская чаеразвесочная фабрика имени В.И. Ленина Наркомата пищевой промышленности. Она была размещена в городе Самарканде по улице Октябрьская, дом 41 (она по имени находиться там). С ней припекало 17 рабочих и служащих, 13 МТР и 25 членов их семей. По сообщению директора фабрики Лохташева на 15 января 1942 года из прибывшего оборудования 4 были установлены, и установленных осталось - 3. Срок пуска в строй по плану отводимая на 20 февраля 1942 года. В городе Самарканда был размещено улице Термезская 65 завод виннокаменной кислоты имени В.В. Куйбышева, прибывший из города Одессы 24 ноября 1941 года. С ним приехало 8 рабочих , 3 служащих , 14 ИТР, 75 человек членов их семей. Из 345 единиц прибывшего оборудования на 15 января была установлена половина, остальные машины требовали ремонта. Подводя итоги деятельности Советов по размещение эвакуированных заводов и фабрик, надо сказать, что они сделали им 400 000 кв. метров и построили 200.000 кв. метров производственных площадей, обеспечили необходимыми строительными материалами. Общие затраты размещения эвакуированных предприятий составила 450 млн. рублей. Работы по размещения и подготовке к пуску эвакуированных предприятий находились под строгим контролем партийных и советских органов. Так, Промстройоблстатуправления проверяя ход остановки оборудования на нескольких эвакуированных предприятиях, том числе на Воскресенском химкомбинате. Если выявлены серьезные недостатки, прежде всего прибытие оборудования не по адресу - Воскресенский химкомбинат был размещен в районом центре Кувасай на базе цементного завода Ферганской области, в то время как оборудование завода оказалось в Бухаре, Проверка показала учащения в работе республиканской комиссии по приему 17 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753, л. 12. - ЦСУ на 15 января 1942 года. 33 в размещению эвакуированных предприятий и наделения, результатом чего явилось необоснованная трата средств на перевозку оборудования и самое главное было потеряно время пуска этих предприятий. Большую помощь в размещении монтаже эвакуированных предприятий сказало местное население, организованное под руководством Советом помощь в этом народным методом «хашар». Так, 23 января 1942 года Н-ский, дислоцированный в Мирзачульский район, начал давать военную продукцию. Большая заслуга в этом была колхозников, о чем сообщила республиканская газета.18 Партийные организации направляли работу по пуску новых предприятий. Так, Самаркандский обком партии совместно с Самоблисполкомом 7 октября 1941 года принял постановление «О размещении консервного завода в городе Самарканде», направляемого суда решением Совета по эвакуации при СНК СССР. Для размещения этого завода «Серп и молот» было решено использовать здания бывшего коньячного завода. 5. Обком обязал Самаркандский горсовет обеспечить размещение рабочих и ИТР с семьями, прибивающих с эвакуированных заводом.19 Огромную трудность составляло для партийных и советских органов обеспечение. Предприятий сырьем для успешной про перебойной работы на нужды, ибо ощущался большой дефицит . По данным материалом ЦСУ республики, на 15 января 1942 года заводы Наркомата танковой промышленности были обеспечены всего лишь тонной латуни, заводы «Красный Аксай» и «Рост ». Наркомата электропрома - 425,6 тоннами меды, завод «Подъемник» Наркомата тяжелой промышленности - 0,7 тонны меда, 1,8 тонны латуни, 1,7 тонны свинца, 29,0 тонны цинка20 18 Правда Востока, 1942, 5 февраля 19 Сам. обл. отд. Архива АП РУз. ф. 31, оп. 1, д. 143, л.73-74. - Протокол 1Упленума обкома КП (б) Уз, 1941 года. 20 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753, л. 12. -ЦСУ на 15 января 1942 года. Остро нуждались в цветных металлах и требовали обеспечения сырьем и многие другие эвакуированных предприятия, в их числе Мелитопольский завод. Кременчугский комбинат, Павлодарский маслозавод, Киевский асбесто-щиферный завод, Воскресенский химзавод в Кувасае, тукосмесительный завод в.г. Кагане. И эта задача в целом была решена. В материалах ЦСУ содержатся точные данные о том, сколько было представлено этим заводам и фабрикам сырья. Правда запрашивалось значительно больше для работы полным ходом, о чем можно узнать по их заявкам на сырье. А фактически выделение материалы не обеспечивали их даже наполовину. В тогдашних условий и это было неплохо. Чтобы выполнять заказы фронта приходилось максимального экономить дефицитное сырье. В годы войны в республики начала в республике начала развиваться новая отрасль пищевой промышленности - сахарная. В Узбекистане было размещено 4 сахарных завода, 1 в Ферганской долине и 3 - Самаркандской области: Зерабулаку (ныне г. Акташ - райцентр Нарпайского района), в Красногвардейске (райцентр Булунгурского района) и в г. Самарканде.21 Советы депутатов трудящихся этих районов подобрали подходящие места для размещения заводов и организовали работу по их пуску. Следует сказать, что строительство и ввод в действие этих заводов по страмонию с заводами по производству вооружения несколько затянулось Это обусловливается и тем, что первостепенную внимания на начальном этапе, когда обстановка для нашей страны сложилась особенную поблагоприятнее, производству вооружения стало главной задачей. Сахарная промышленность для нашей республики - новая отрасль, поэтому надо было сначала подготовить сырьевую базу, т.е. начать посев сахарной свеклы - совершенно незнакомкой культуры для сельских трудовиков. В силу этих других факторов пуск этих заводов закончился лишь к марту 1943 года22. В 1943 21 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753, л. 12. - ЦСУ на 15 января 1942 года. 22 Правда Востока, 1943, 10 марта. 35 году каждый из этих заводов начал давать до 1,5 миллиона центнеров сахара23. В условиях войны, голода и разрухи важное значение приобрела местная промышленности республики, подотчетная местным Советам депутатов трудящихся, Хотя в общем промышленной продукции на ее долю предприятий сравнительно незначительная часть, но они были очень важны, так как специализировались на выпуске товаров для народа, в значительной степени удовлетворяя нужны местного населения. Несмотря на прибытие в Узбекистан около струпных промышленных предприятий из западных районов страны и строительство новых заводов и фабрик, роль местной промышленности резко возросла. Взять хотя бы такой пример. С начала войны большинство автотранспорта была отправлено на фронт. Вследствие этого основным транспортным средством в тылу оставались повозки и брички. Фабрики и заводы их производством не занимались, так как для это не было выгодно. Поэтому задача по выпуску повозок и бричек было возложена на местную промышленность. Круг выполнимых работ отной промышленность был очень широк: это производство товаров первой необходимости для населения, шитье теплых вещей и кожаных изделий для бойцов Красной Армии, ремонт сельскохозяйственного инфонтря и выпуск запасных частей к ним и т.д. Вот один характерный пример. С началом прибытия эвакуированных промышленных предприятий резко возросла потребность в строительных материалах, в первую очередь в цементе. Мощность же Кувасайского цементного завода не обеспечивала возросших потребностей республики. Тогда местная промышленность взяла на себя выпуск цемента. И сырье для этого имелось. Так, вокруг г. Самарканда и в ближайших районах как Джамбай и Булунгур в большом количестве расположении запасы «мергели», из которого при облиго получается строительный матерная, не уступавший цементу. Учитывая это, 23 Ефимов В.И. Патриотический подвиг трудящихся Самаркандской области в годы Великой Отечественной войны. - Самарканд, изд-во СамГУ. 1962, с. 48. 36 Самаркандский обком партии совместно с облнополомом приняли 10 октября 1941 года постановление «Об организации предприятия по выпуску цемента в Булунгурском районе».24 В соответствии с данным постановлением, в Булунгурском районе в 1Уквартале 1941 года должно быть построено на базе местпрома предприятие с сжеуточным выпуском 5 тонн цемента. Завод вскоре вступил в строй, но на запланированную мощность не вышел. Об этом говорилось на заседании Самаркандского облисполкома! июня 1943 года. Завод вместе запланированных 1175 тонн за 1942 год выпустил всего лишь 19 тонн цемента. Был вскрыты причин серьезного отставания облместирома по выпуску цемента. В результате принятых мер положение поменилось к лучшему. В условиях острой нехватки моющих средств в которых районах республики стали применять исторически слоившиеся способы их производства. Так, трудящиеся Мирзачульского и Зоватского районов Ташкентской области использовали метод мыловарения. В этих мостах встречается много дикорастущего растения «киркбугум», которое может заменить каустическую соду. Члены промысловой артели им. Стаханова в Мирзачульском районе использовали в миловарениимоташ.25 Предприятия местной промышленности стали умело использовать вторичное сырье. Так, в Ташкенте завод новых строительных материалов возник почти целиком на базе из местного сырья. Раньше фанеру завозили, а когда стали смешивать с гипсом, получили плитку, которые вполне заменяли фанеру. Из топок Ташкентских ТСЦ поставлялась зола с смеси с отходами известкового производства, зола превращалась в высококачественный цемент, полученный название испольцемент.26 24 На Самаркандского ОККПУз. ф, 31, оп. 1, д. 120, л.475.- Протокол заселения бюро обкома КП (б) Уз от 10 октября 1941 года. 25 Правда Востока, 1943, 10 марта. 26 Правда Востока, 1943, 10 марта. 37 Новаторскую инициативу проявили народные умельцы в промысловой «Калончар» Ургутского района. Вопрос нехватки сыря был решен здесь за счет внутренних ресурсов и выпуск продукции был доведен до 1.млн. рублей. Технический руководитель артели Джура Зоидов, человек с большим производственным опытом и творческой инициативой, из дикорастущих трав «тукумях», «нефарак», «сияк» изготовил желтую краску, из ореховой кохури-коричневую краску, из тутовых и сроховых почек -защитные цвета, из травы «руян» - красную краску.27 Таким образом, у местной промышленность были хорошие и полезные начинания, Она высвобождала крупную промышленность от мелкой работы, давала ей возможность сосредоточить тем самым главное внимание на производству тем самым главное внимание на производству вооружения. Но не везде, судья по архивным и газетным материалам, начинания местной промышленности находили поддержку. В частности, инициативы предприятий, о которых писалось выше, остались лишь для них самых. В других районах эти работы не проводились. Несмотря на тяжелые условия военного времени местная промышленность республики неуклонного валовую продукцию. Так, дали за январь 1942 года продукции было выпущено на 144 849 тыс. рублей,28 то за миль- на 31 795 тыс. рублей.29 Значительно увеличилось число предприятий и ассортимент выпускаемой продукции в ферганской области. В 1942 году при активном участии местных советов здесь было организовано 845 новых предприятия которые стали выпускать 140 изделий новых наименований.30 Несмотря на тяжелые условия военного времени, партия и правительство заботились о развитии местной промышленности, оказывая ей финансовую помощь. Убедительную свидетельству тому - материалы У1сессии Верховного Союза УзССР, проходив ной с 26 по 27 сентября 1944 27 Правда Востока, 1942, 18 января. 28 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753,, л. 27. 29 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753, л. 12. - ЦСУ на 15 января 1942 года. 30 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 687, л.24 - Местиром за 1941 год. 38 года. Из них видно, что только за 1941-1943 годы было вложено в местную промышленность республики 222 млн. рублей31, а в 1944 году - 124 580 тыс. рублей.32 Партийные комитеты направляли работу Советов по руководству местной промышленность. Так, 30 марта 1942 года бюро Ташкентского горкома партии совместно с исполкомом Ташгорсовета рассмотрело вопрос «О работе местной промышленности и проксоперации», где было указано на слабую работу местной промышленности города. Бюро облисполком Ташсовета депутатов трудящихся принять все меры для устранения недостатков. 31 ЦГА РУз, Ф.2454, оп.7, д.4, л.З. - Стенографический отчет 6-й сессии Верховного Совета УзССР 26-27-сентября 1944- года 32 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 12, д. 753, л. 15. 39 2.2. Противоборство партийных и советских органов по организации снабжения фронта и тыла продовольствием и сырьем В период Второй мировой войны в обеспечении победы над врагом особое место занимало сельское хозяйство. От бесперебойного снабжения им фронта и тыла продуктами и сырьем во многом зависела судьба нашего государства. Большую роль в решении этой задачи играли сельские Советы. Они организовали тружеников села на выполнение планов заготовок сельскохозяйственных культур, сдачи продуктов животноводства, размещение эвакуированного населения, заботились о производственных и бытовых нуждах колхозников. На всем протяжении войны главной задачей сельских Советов республики было снабжение фронта и тыла продуктами питания. Основной формой работы сельсоветов по реализации этой задачи являлась организация выполнения колхозами обязательств по государственным поставкам, которые были определены в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 16 августа 1941 года «О военно-хозяйственном плане на IV квартал 1941 года и на 1942 год по районом Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии»1. В нем предупреждалось увеличение несерных площадей в указанных регионам под урожай 1943 года должны были составить 62703 тыс.гектаров. На Наркомзем СССР, Наркомсовхоз СССР, совнаркоме республики, крайние и областные исполкоме Советов депутатов трудящихся возлагалось задача «обеспечить в 1942 году полное освоенное всех земель, пригодных самотечному орошению, используя их под посеве сахарной свёкле, овощей, картофеля и пшеницы»2 В связи с тем, что значительная часть производящих продовольствие районов страны оказалась захваченной врагом, необходимо было переориентировать сельское хозяйство Узбекистане не производство 1 КПСС в резолюциях..., т. 7, с. 233-237. 2 КППС в резолюциях... Изд. 9-с, т. 7, с. 236. 40 продовольственных культур, за счет сокращения посевов технических культур, прежде всего хлопчатника. Одной из особенностей развития аграрного сектора республики в годы войны являлось и то, что здесь впервые стала возделываться сахарная свекла - сырье для перебазированных сюда из западных регионов сахарных заводов. Сельские Советы, которые объединяли в своих территориально-административных участках 4-5 и более колхозов, прежде всего развернули работу по выполнению обязательств по допоставкам 1941 года. Колхозное дехканства с глубоким пониманием отнеслось и заготовкам продукции земледелия и животноводства. Газетные материалы свидетельствует о том, что колхоз имени Фрунзе Чустского района ферганской области по плану допоставок шел впереди других хозяйств района, к 3 июля план сдачи какуля выполнил на 170%, полностью рассчитался с государством по поставке шерсти и яиц и приближался к выполнение плана мясо поставок3. Так же самоотверженно работали колхозники колхозов им. Сталина Сардобинского сельсовета, сдав в один прием много голов откормленного скота государству в счет мясопоставок4. Хозяйства многих сельсоветов принимали повышенные социалистические обязательства по выполнению плана госпоставок. Так, колхозники артели «Кизил-Байрок» Шафирканского района Бухарской области обязались досрочно выполнить госпоставки мяса, зерна, масла и сена. Быстрейшего завершения уборки зерновых культур добились сельсовете Шафирканского района. Колхозы имени В. И. Ленина и имени Ахунбабева этого района, а также Гиждуванского района досрочно полнили план по мясопоставкам5. Многие сельсоветы пересмотрели свои планы по госпоставкам. Так, на митинге колхоза «Октябрьская революция» Човкинского сельсовета 3Правда Востока, 1941, 3 июля. 4Правда Востока, 1941, 3 июля. 5 Там же, 4 июля 41 Акдарынского района говорилось: «Мы должны немедленно перестроить всю нашу работу на военный лад, все подчинив интересам фронта. Работать в две-три нормы»6. Призыв Човкинского сельсовета поддержали многие сельсоветы Самаркандской области, развернув работу по досрочному выполнению плана госпоставок. По всей республике широкий размах приняла напряженная работа по перевыполнению социалистических обязательств. Например, колхоз имени Сталина Айкронского сельсовета Янги-Курганского района сдал сверх плана около 2,5 тонн зерна7. 75-летний колхозник этой артели Турабой Урашбаев сдал сверх плана мясо, масло, яйца и вызвал всех колхозников последовать его примеру. Образце трудового героизма показывали все труженики села нашей страны. Среди них зародилось движение за досрочное перевыполнение обязательства по госпоставкам перед Родиной. Так, колхоз «Кизил-Кумуя» Тельманского сельсовета Пастдаргамского района уже к середине июля 1941 года выполняли госпоставок сельхозпродуктов 8 . Так же действовали колхозники Самаркандского района Самаркандской области. К примеру, колхоз «Кызыл-Куч» Иттифакского сельсовета и указанному церемонии выполнил обязательства по зерну, мясу и молоку, а колхоз имени Димтрова Чаштепинского сельсовета полностью рассчитался с государством по мясу, зерну и молоку. Таких же успехов добыли колхозники 5 хозяйств Чункоймыского сельсовета Пасдаргамского района - «Инки л об», «Янги дехкан», «Янги-Юль», «Иттифак» и «Коммунист». Все они досрочно выполнили годовой план поставок государству основных видов сельхозпродуктов. Этим самым колхозники показали пример перестройки работы на военный лад, оказанию действенной помощи фронту9. 6Правда Востока, 1941, 2 июля 7 Там же, 23 июля 8 Ленинский путь, 1941, 13 июля. 9 Там же, 20 июля. К концу 1941 года колхозники Узбекистана поставки фронту 2727 ц зерна, 2390 ц мяса, 11ц масла, 52 261 кг плод овощей, 18 042 дц кожи, 11628 кг шерсти и много других продуктов10. 23 апреля 1942 года газета «Правда Востока» опубликовала обращения колхозников сельхозартели имени Н.К. Крупской Веселовского района Краснодарского края, которое призвало всех колхозников страны засеять в каждом колхозе сверх плана дополнительные гектары земли в помощь колхозам, пострадавшим от фашистской оккупации" Это обращения с одобрением встретили по всей республики. Так, на общем собрании сельхозартели имени Куйбышева Аувальского сельсовета было решено дополнительно засеять в Фонд обороны и помощи колхозникам освобожденных районов 12 га, изыскать семена риса, джугары, проса, картофеля. Колхозники сельхозартели «Мехнаткаш» Янгичекского сельсовета решили засеять сверх плана в Фонд обороны 15 га, Ташурыкского - 37 га, Бешбалинского 35 га.12 Инициативу краснодарских колхозников горячо поддержали и труженики колхозов Наманганской области. В целом по области на 20 июня 1942 года засеяли зерновых культур - 236,4 га, риса - 690 га, свиней - 64, выделено зерна - 495 ц ит. д.13 В целом по республике к 21 июня 1942 года сельсовете республики организовали в колхозах и сдали в Фонд обороны - 2789 тыс. кг хлопка, 17 962 кг коконов, 3260 кг зерна, 18 462 шт. кож, 11824 кг шерсти, 2184 ц мяса и много других продуктов сельского хозяйства. По 6 областям республики засеяно в Фонд обороны и пострадавшим колхозникам от гитлеровских захватчиков - 4432 газерновых, овощных и других культур14. 10 Компартия Узбекистана в годи Великой Отечественной войны //летопись событий, част V (июнь 1941- 1945 гг.)..., 58, 86. "Правда Востока, 1942, 29 апреля. 12 Коммунистическая партия Узбекистана в годи Великой Отечественной войны // Летопись событий, част V (июнь 1941-1945 гг.)..., 58. 13 ПА Уз ИМЛ, ф. 58, оп. 18, д. 253, л. 34-35. - Оказанная помощь семьям военнослужащих на 1 июля 1942 года. 14 Коммунистическая партия Узбекистана в годи Великой Отечественной войны // Летопись событий, част V (июнь 1941-1945 гг.)..., с. 67. 43 Сельсовете республики, наряду с обеспечением фронта продуктами, заботились и о рабочих и ИТР промышленных предприятий городов. Так, колхозники Сохского (горного) участка Куйбышевского района Ферганской области выделили из своих фондов, после выполнения обязательств, 360 тонн продуктов для рабочих Ташкента. Эту инициативу колхозников Соха одобрил ЦК КП(б) Узбекистана. Была им поддержана и инициатива передовых колхозов Кашкадарынской группы районов Бухарской области, выделивших после выполнения государственного плана мясопоставок 1000 баранов в порядке оказания продовольственной помощи рабочим Ташкента15. 27 декабря в Ташкенте состоялся общегородской митинг встречи делегаций районов и областей республики, доставивших 800 тонн продуктов трудящиеся города. На митинге выступая первый секретарь ЦК КП(б) Узбекистана У.Юсупов, который подчеркнул, что колхозники, помогал рабочему классу города, способствует тем самим увеличению производства вооружения для Красной Армии16. В июне 1943 года сельсоветы Самаркандской области отправили для рабочих Бекабадского металлургического завода 200 тонн овощей, 15 тонн мяса и других продуктов17. Колхозники Янгиюльского района Ташкентского области организовали для города Ташкента Красный обоз для семей фронтовиков и инвалидов Отечественной войны - более 3 тысяч пудов картофеля и овощей, 60 пудов сухофруктов. Как видно на приведенных выше данных, сельские Советы оказывали большую помощь Красной Армии и рабочему классу. Но как показывают газетные и архивные материалы, сельсоветы занимались главным образом организацией сбора и сдачи государству или в фонд обороны уже готовой продукции , в основном крупного рогатого скота, овец, сухофруктов и овощей. Другие же виды продуктов питания, даже если и заготовлялись, но в малом количестве. Народные умельцы могли приготовлять традиционные 15 Там же, с. 86. 1бПравда Востока, 1942, 29 декабря. |7Сам. обл.отд. Архива АП РУз, ф. 31, оп. 1, д. 125, л. 153. 44 продовольственные изделия, которые по калорийности и питательности не уступали вышеназванным товарам. В этой связи 5 августа 1941 года на совместном заседании Ташкентского обкома партии и облисполкома был рассмотрен вопрос «О постановлении СНК УзССР и ЦК КП(б) Узбекистана «О дополнительных мероприятиях по увеличению продовольственных ресурсов в колхозах за счет сушки фруктов, засолки овощей, производства бекмеса и сбора семян бахчевых и дикорастущих плодов для производства масла» 18 . В принятом постановлении райисполкомы обязывались организовать в каждом колхозе бекмесоварение из дыни, арбузов, винограда, привлекая для этого старых мастеров и знатоков бекмесоварения, немедленного восстановления в каждом колхозе «джузов» (кустарных маслобоен), пустить их в работу на основе использования семян дыни, тыквы и арбузов, а также семян кунжута, льна и других остающихся после выполнения государственного плана заготовок сельхозпродуктов. Однако, как свидетельствуют документы, не все колхозы и сельсоветы принялись за организацию мекмесоварения и джуазов. Бекмесоварение по своим вкусовым качествам не уступает сахару. Хорошо налаженное производства бекмеса дало бы возможность дополнительно отправить на фронт десятки тонн сахара. Джуазы же облегчили бы работу маслозаводов республики, увеличили выпуск кунжутного масла, которое в настоящее время считается большой редкостью и высоко ценится. Важное влияние на работу сельсоветов оказывали районные и областные исполкомы. Но их руководства сельсоветами не всегда отвечало требованиям военного времени. Было допущено ими много промахов в этом деле, одной из причин чего являлось отсутствие в исполкомах организационно-инструкторского отдела, который занимался бы постоянной работой по советскому строительству в низовых органах Советов, что отрицательно влияло на систематическое и планомерное руководство сельсоветами. Об этом, в частности, остро говорилось на закрытом |8ГА Ташкентской области, ф. 652, оп. 1, д. 196, л. 115. 45 партийном собрании партийной организации при Самаркандском облисполкоме 25 января 1945 года, рассмотревшим вопрос «О состоянии работы аппарата облисполкома и мероприятиях по улучшению материально-бытовых условий работников облисполкома» 19, и на общем партийном собрании Ферганского облисполкома 7 марта 1945 года20 Сельские Советы Узбекистана в период Великой отечественной войны проделали значительную работу по снабжению фронта и тыла продуктами сельского хозяйства. Они организовали колхозников на самоотверженный труд по выполнению плана госпоставок, снабжению города продуктами сельского хозяйства, способствуя укреплению союза рабочего класса и колхозного крестьянства. Но, как уже отмечалось, о проделанной работе сельсоветов мало имеется достоверных фактов, так как документы не всегда заполнялись грамотно и плохо сохранились. Во многих областных партийных и государственных архивах вообще не имеется сведений о сельсоветах. Поэтому в этом параграфе пришлось больше всего использовать газетные материалы. Еще одним важным направлением деятельности Советов стало Обеспечение эвакуированных заводов и фабрик и предприятий местной промышленности республики рабочими кадрами. С началом войны большинство рабочих были призваны в ряды Красной Армии, в результате ведался острый дефицит рабочих рук. ЦК Компартии Узбекистана, изучало положение, указал Советам депутатов трудящихся шире привлекать ное население к производственной деятельности, Нужно было подготовить рабочие кадры и для эвакуированных предприятий, причем в массовом рабочих кадров стали ФЗО и ФЗУ, в открытии которых активно участвовали Советы, Они подбирали помещение для занятий, оборудование и 19 Сам. обл.отд. Архива АП РУз, ф. 65, оп. 1, д. 27, л. 10. - Протокол закрытого партсобрания партийной организации при облисполкоме от 25 января 1945 года. 20 Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990. - стр. 59 46 преподавателей, которыми чаще всего становились квалифицированные рабочие, которые учили юношей и девушек рабочим профессиям часто после трудовой смены. А трудностей в этом деле было немало. Одна из них состояла в слабом знании местным населением русского языка. Поэтому оно стало энергично изучать русский язык. В результате принятых партийными и советскими органами мер лишь за 1941 год было подготовлено 37 451 рабочих и специалистов.21 На 1 апреля 1942 года всего в промышленности республики трудилось 157 120 рабочих и служащих, из них - 73 173 женщины,22 а в октября 1942 года их число возросло до 183 517 человек, из них 94 441 женщина. Из вышеуказанных данных видно половина рабочей силы Узбекистана составляли женщины, заменившие у станков ушедших на Фронт отцов, мужей и братьев. Отмечая выдающиеся трудовые подвиги советских женщин, в докладе о 400-летии Победы советского народа в Великой Отечественной войне: «Никогда не забудет народ из славных подвигов и на трудовом фронте. Все тяготы военного быта, всю боль утрат претерпели советские женщины, проявив огромную волю, сохранив тепло негасимой любви. Безмерно наше восхищение советскими патриотками, глубока наша признательность за то, что свершили они ради победы!» 23. Компартия и Советы Узбекистана в условиях острого дефиците рабочей силы придавали огромное привлечению женщин промышленное производство. Этот вопрос не раз был предметом специального рассмотрения в ЦК Компартии Узбекистана, на различных совещаниях и активах. Широкую деятельность по привлечению женщин-домохозяек к работе в промышленность развернули Советы. Во многих месяцах эта проблема решалась успешно. 21 ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 13, д. 80, л. 4. - Подготовка кадров. 22Там же, д. 87. Л. 1-Численности рабочих в промышленности. 23Горбачев М.С. Бессмертный подвиг советского народа. Избранные речи и статьи. Том. 2. -М.: Политиздат, 1967, с. 192. Партия и Советское государство в целях обеспечения промышленности силой проводили мобилизацию населения для постоянной работы в ней. Так, по Узбекской ССР только за 1944 год было мобилизовано 260 972 человека24. Исполком Советов депутатов трудящихся направлении мобилизованных на трудовой фронт, на те участки, где они были наиболее необходимы. Так, Самаркандский облисполком на своем заседании 1 июль 1943 года, рассмотрев вопрос «О мобилизации рабочей силы для работы на строительстве сахарных заводов, решил отправить для Зирабулакского 200 человек и сколько же для Булунгурского сахарных заводов». Как видно из приведённых материалов партийные организации Узбекистана направляли деятельность Советов по перестройке работы промышленности в условиях начавшейся войны. Советы развернули широкую деятельности по переводу предприятий на выпуск оборонной продукции, по размещению и вводу в действие эвакуированных заводов и фабрик. Однако нельзя считать, что эта работа Советов депутатов трудящихся под руководством партийных организаций проходило всегда и везде нормально. Имелось немало серьезных недостатков. В частности, которые Советы оказались не готовыми к размещению эвакуированных предприятий, не проявляли должной оперативности, в результате задержался пуск эвакуированных предприятий. Но несмотря на отдельные промахи Советы и их исполкомы в крат чайный срок сумели принять, разместить, обеспечить сырьем и ввести в действие эвакуированных предприятия. 1ЦГА РУз, ф. 1619, оп. 13, д. 243, л. 31. Численность мобилизованных за 1944 год. 3.1. Роль партийных организации Узбекистана развертывании организационно-массовой работы Советов Одним из важным направлений руководства партийными организациями Советами было развитие их организационно-массовой работы. В условиях войны последняя была усложнена тем, что основная работа партийных и советских организаций была нацелена на практическую реализацию выдвинутого партией лозунга "Все для фронта, все для победы!". За годы войны на 79 % сократился актив пеполномов. В условиях военного времени было невозможно проводить новые наборы в Советы. Поэтому депутаты старого созыва проделали работать, их полночная продлевались в течение всей войны. Сложная военно-политическая обстановка не давала Советам в полную меру проводить организационно-массовые мероприятии, как это было в мирное время. В такой неординарной партийные ситуации организации стремились они организационно массовую работу Советов. ЦК Компартии Узбекистана рекомендовал местным Советам в связи с реакции сокращенном депутатов привлечь к государственной работе активных, способных, опытных работников, хотя они и не были депутатами Советов, из указания Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1941 года на имя Председателя Верховного Совета УзССР Ю.Ахунбабаева о том, что в исключительных случаях, когда из состава депутатов соответствующего Совета не представляется возможным избрать председателя или секретаря исполнительного комитета вместо выбывшего депутатов трудящихся, впредь до назначения выборов может возбудить временное исполнение обязанностей председателя или секретарь исполнительного комитета на лица, не являющиеся депутатами данного Совета. Решение по этому вопросу дольно принимается на сессии соответствующего Совета и с ведомавышестоящего Совета депутатов трудящихся. В Условиях военного времени было резка свернута деятельность Советов сверху донизу, что являлось нарушенным демократических 49 принципов их работы. Так, Верховный Совет СССР за годы войны провел всего лишь 3 сессии: это- в июне 1942 года 9 сессия, в январе-феврале 1944 года-10 сессия, в апреле 1945 года-11 сессия2. Верховной Совет узбекской ССР за всю войну собирался всего дважды. 21 марта 1943 года состоялась его 5 сессия, рассмотревшая следующие вопросы: 1. Сообщение мандатной комиссии о результатах выборов депутата в Верховной Совет УзССР от Фархадского избирательного округа. 2. Выборы. 3. О мерах по улучшению работы советских органов оказанию помощи семьям военнослужащих3. 26-27 сентября 1944 года проходила 6 сессия Верховного Совета Узбекской ССР, рассмотревшая ряд вопросов: 1. Утверждение Госбюджета Узбекской ССР на 1944 год и отчет об использовании Государственного бюджета на 1940, 1941, 1942 и 1943 годы. 2. Об образовании союзно-республиканских народных комиссариатов Обороны и Иностранных дел Узбекской ССР. 3. Об утверждение Указов Президиума Верховного Совета Узбекской ССР, принятых IVh У1сессиями и об изменение некоторых статей Конституции Узбекской ССР4. До 6 сессии Верховного Совета УзССР в составе СНК республики существовало 22 комиссии: 1.Промышленности, 2.Мясной - молочной промышленности, 3.Легкий промышленности, 4.Текстиль промышленности, 5. Земледелии, 6. Зерновых и животноводческих союзов, 7.Финансов, 8.Торговли, 9.Внутренних дел, 10.Государственной безопасности, 11.Юстиции, 12.Здравоохранения, 13.Государственного контроль, 14.Просвещения, 15.Местной промышленности, 16.Коммунального хозяйство, 17.Социального обеспечения, 18.Автомобильного транспорта, 19.Водного хозяйство, 20.Начальник управления по делам искусства, 2 Лепешкин А.И. Советы -власть народа. -М.: Юридическая литература. 1967. С. 59 3 Правда Востока, 1943, 23 марта. 4 ЦГА РУз, Ф. Р-2454, оп, д. 4, л. 1. 21.Начальник главного управления промышленно - строительных материалов, 22.Уполномоченных общесоюзных народных комиссариатов. Решением 6-й сессии были организованы 3 новых комиссии - Обороны, Иностранных дел, Лесного хозяйства5. Первым народным комиссаром Иностранных дел был избран Я.В.Алиев. Также образом, в годы войны сессии Верховного Совета Узбекской ССР созывались очень редко. Накопимся вопросы государственного, военного, хозяйственного руководства страной и республикой командно административными методами являлись характерной чертой и советского, и партийного строительства в годы культа личности. Подобный стиль руководства с участием узкого круга руководящих работников партийных и советских органов был особенно распространен в период Великой Отечественной войны. Президиум Верховного Совета постоянно поддержал инициативу и хозяйства областных, районных, горденях наполнительных комитетов, тем самым помогая активизация организационной работы советов. Особенно часто они обращались в Президиум Верховного Совета в республики в связи с решенном административно-территориальных вопросов. Вот некоторые примеры. Самаркандский облисполком и обком партии своими решением от 8 декабря 1943 года хозяйствовали перед Президиум Верховного Совета об организации нового Чархинского района из Пастдаргамского и Самаркандского районов. Данное решение было принято в целях приближения руководства района к колхозам для улучшения обслуживания обеспечения должного развития экономики. В этих целях было решено передать из Пастдаргамского района 6 сельсоветов и из 2 сельсоветов 5 колхозов, а такие Самаркандского района полностью передать 3 сельсовета и населений пункт Чархин для районного центра. Президиум Верховного 5 ЦГА РУз, Ф. Р-2454, оп, д. 4, л. П6-П7. 51 Совета утверди решение облисполкома и обкома партии, в результате был организован новый Чархинский район6. Самаркандский облисполком, учитывая возрастание рабочего класса в Нарпайском и Булунгурском районах области, для улучшения обслуживания проживающих в них рабочих, вышел с ходатайством передПрезидиум Верховного Совета УзССР об отнесении райцентров этих районов к категории рабочих поселков. Просьба была удовлетворена. Президиум Верховного Совета УзССР об отнесении райцентров этих районов к категории рабочих поселков, Просьба была удовлетворена. Президиум Верховного Совета УзССР Указом в 33 от 23 марта 1944 года перевел центр Булунгурского района на станцию Красногвардейск, в территории Красногвардейского сахарного завода и совхоза «Булунгур» были отнесены к категории рабочих поселков. Указом от 30 апреля 1944 года райцентр Нарпайского района Самаркандской области кишлак «Акташ» был причислен к категории поселка городского типа, включив в его состав: 1. Зерабулакский сахарный завод. 2. Хлопковый завод, 3. Базы Анян -горстроя6. В связи с развертыванием работ на груднике Президиум Верховного Совета УзССР 12 декабря 1944 года организовал поселковый Совет. 7Ранее 30 августа 1941 года Указом был организован Войновский поселковый совет на территории населенного пункта Войновского нефтеперерабатывающего завода в Алты - Арыкском районе Ферганской области. Оперативно решал подобные и другие вопросы и Совнарком Уз.ССР. Так, СНК республики 31 августа 1942 года вынес решение об утверждения ходатайства Самаркандского облисполкома "О перенесении центра Самаркандского района".8 Данное постановление было принято в связи с тем, что центр Самаркандского сельского района находился непосредственно на 6 ЦГА, РУз, Ф. 837. On 32, 4335, л. 181. - Решение Верховного Совета УзССР от 8 декабря 1943 года. 6 ГА Самаркандской области. Ф. 74. Оп. 1, д. 1646, л.2-6 7 ЦГА, УзССР, ф. 837, оп. 32, д. 4335, л. 182.- Решение Верховного Совета УзССР от 8 декабря 1943 года. 8 Там же. Ф. Р-2454, оп. 1, д. 683, л 50. -Указ Президиума Верховного Совета УзССР от 30 августа 1941 года. 52 территории областного центра, поэтому для обеспечения условий улучшения руководства и приближения аппарата партийно - советских и хозяственных организаций района к кишлаку , центр раёона перенесли в кишлак Ходжа-Ахрор Ворошиловского сельсоветатого же района. Ещё один пример. Председатель Самаркандского облисполкома Махмудов в письме на имя Председателья СНК. А. Абдурахманова просил оказать временную помощь в размере 80 тысяч рублей для размещения и устройства эвакутрованного в. Г. Самарканд по решению правтельства Испанского дома молодёжы. Как видно из ответной телеграммы заместителья председателья СНК УзССР Кари-Ниязова, в декабре 1941 года для интерната были открыты кредиты.9 Условия военного времени диктовали необходимость неукоснительного выполнения местными Советами директив вышестоящих органов. И они действительно претворялись в жизнь в указанной срок. И попробуй в тех условиях не сделать этого. Наказание за "непослушание" последовало бы сразу. Поэтому приказы выполнялись нызовыми советскими органами беспрекословно, любой ценой. Например, СНК УзССР 1 ноября 1943 года распоряжением № 5212-Р, принятым в соответсвии с постановлением СНК СССР от 9 октября 1943 года № 19323-Р, обязал Самаркандский облисполком передать помещение бывшего эвакогоспиталя №1530 в городе Самарканде для размещения производственных цехов "Красный двигатель"10. Ферганскому облисполкому под номером 5470 от 29 ноября 1944 года было направлено распоряжение СНК УзССР, обязывающее Наркомат автотранспорта УзССР (Маторина) в двухсуточный срок перебросить с Кокандской автобазы 20 автомашин в Самаркандскую область для вызова овеклы в зоне Красногвардейскому сахарного завода1'. В отличие Верховного Совета Узбекской ССР, местные советы республики несмотря на тяжелые условия проводили свои главные 9 ГА Самаркандской области, ф. 74, оп. 1, д. 91, л. 115 10 ГА Самаркандской области, ф. оп. 1, д. 119, л.3. - Распоряжение СНК УзССР от 1 ноября 1943 года. 11 Там же. Л. 19 - Распоряжение СНК УзССР от 24 ноября 1943 года. 53 организационные мероприятия через сессии. Они хотя и проводились не столь регулярно, как это предусматривалось Конституцией Узбекской ССР и было характерно для мирного времени, но все же созывались для решения неотложных дел. Например, Каттакурганский городской Совет 20 апреля 1942 года созвал 8 сессию горсовета, на которой рассматривались три вопроса, наиболее важные для населения: Это: 1."0 благоустройстве города", 2."О коммунистическом воспитании детей", 3."Организационные вопросы"12. 2 ноября 1941 года была проведена УПсессия Сиябского райсовета трудящихся, которая рассмотрела вопрос «Охват детей школьного возраста»13. 19 октября 1942 года была созвана УПсессия Самаркандского городского Совета, которая рассмотрела города местным топливом.14 Вопросы благоустройства и санитарной очистки города Ташкента была рассмотрены на ГХсессии Ташкентского горсовета, состоявшегося 29 марта 1942 года15. В своей повседневной работе Советы депутатов трудящихся стали опираться на комиссии, которые в период войны выполняли большую организаторскую и хозяйственную работу. Это можно проследить на примере Самаркандского горисполкома, который в своей работе широко опирался на постоянные комиссии. Состоящие из депутатов горсовета комиссии ставили наиболее злободневные в условиях военного времени вопросы и сами добивались быстрейшего разрешения их. Например, постоянная комиссия по здравоохранения во главе с врачом Савельевым проверила работу больниц, детских учреждений наметила пути ее улучшения. И был достигнут определенный реальный результат: по предложению депутатов увеличили количество групп в яслях, открыт один 12 ГА Самаркандской области, ф. 74, оп. 1, д. 1580, л.29. Протокол XIII сессии Каттакурганского горсовета 20 апреля 1942 года. 13 Там же, д. 1612, л. - Протокол VII сессия Сиябского райсовета депутатов трудящихся от 2 ноября 1941 года. 14 Ленинский путь, 1942, 21 октября. 15 Правда Востока, 1942, 29 марта. 54 детский сад, что было немал, учитывая тяжелейшие условия военного времени. Продуктивно работала комиссия по просвещению возглавляемая Сысоевой. Комиссия обследовала работу 14 школ, 8 детских домов и ряда культурно-просветительных учреждений города. Особенно хорошую работу показала комиссия по государственному обеспечению под председательством депутата Елеца. Обследовав работу Багишамалского райсобеса, комиссия добилась его более четкой работы. Кроме того ею было обследовано более 600 семей военнослужащих. Как видно из приведенных выше данных, постоянные комиссии местных Советов занимались не только военно-хозяйственными вопросами, ставшими наиглавнейшими в тот период, но и социальными, культурным, бытовыми. С развертыванием войны были внесены в организационную структуру СНК Узбекской ССР и местных Советов. С началом войны и массовой эвакуацией промышленных предприятий в республику остро встала задача производства вооружения и боеприпасов. В связи с этим в аппарате Совета Народных Комиссаров республики были введены новые должности заместителя председателя СНК по вооружения и боеприпасом, по энергетике и топливу. В некоторых областных исполнительных комитетах тоже были учреждены подобные должности зампредов, а также секретарей обкомов партии и были созданы соотствующие отделы.16 Районные и городские Советы депутатов трудящихся регулярно проводили заседания, на каждом из них заслуживая большое количество злободневных вопросов. Что же стояло на них повестке дня? Например, Самаркандский горисполком 17 февраля 1942 года рассмотрел вопрос «О трудоустройстве эвакуированных граждан»,17 а на заседании 18 марта 1942 16 Узбекистан в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г). - Ташкент: Фан, 1966, С. 40. 17 ГА Самаркандской области, ф. 74, оп. 1, д. 1568, л.37. Протокол заседания Самаркандского горисполкома от 17 февраля 1942 года. года вопрос «О закреплении выявленных пустующих земельных участков за организациями».'8 Большую помощь в проведении организационных мероприятий Советов оказывали их депутатами. Вот один такой пример. Самаркандский сельский райисполком решил проверить как колхозы района выполняют заказы строительства Фархадской ГЭС. С этой целью в колхозы были посланы депутаты районного Совета: С этой целью в колхозы были посланы депутаты районного Совета: в сельхозартель «Большевик»- депутат Умаркулов, в колхозе им. Молотова - депутаты Шарафзаде и Мансурова19. Наряду с основной задачей депутаты занимались также оказанием помощи хозяйствам в их организационно хозяйственном укреплении. Организационная работа Советов находилась под постоянным контролем обкомов, райкомов партии. Такую проверку провел Наманганский обком партии. Было, выявлено, что некоторые райисполкомы копируют решения обкома и облисполкома, вместо их осуществления, считая, что этим самым проведена работа по реализации директив. Например, в Тюракурганском районе, судя по протоколам, состоялось в 1941 году 2 заседаний президиума райисполкома, а в действительности оказалось, что в решения были составлены райкомом партии, исполком никакого участия в этом не принимал. Исполком на деле заседал лишь два раза и то потому, что необходимо было утвердить годовой отчет о финансовой деятельности. Так что работа райисполкома была лишь на бумаге, а его руководители занимались очковтирательством. Совершенно иное положение было в Избазканском районе, где райком партии полностью полагался на райисполком. И не случайно. Председатель райисполкома Тиллябаев был работником деловому решал вопросы, входящие в функцию исполкома, опираясь на его коллектив, направлял Там же, л. 66. Правда Востока, 1943, 26 мая. 56 работу колхозов, строго соблюдая при этом государственные законы20. Опыт Избазканского района явился убедительным свидетельством того, что совместная согласованная работа райкома партии и райисполкома - залог успеха организационной работы Советов, о котором говорилось на X пленуме ЦК КП (б) Узбекистана. Острый дефицит продуктов, вызванный войной, оккупацией западных производящих продовольствие районов германскими войсками, вынудили ввести карточки на некоторые продукты питания с целью их правильного распределения среди населения. СНК УзССР и ЦК КП (б) Узбекистана 22 октября 1941 года приняли постановление «О введение карточек на хлеб, сахар некоторые кондитерские изделия в городах рабочих поселках городского типа». Огромная роль и практическом осуществлении постановления отвалилась местным Советам. Бюро Ташкентского обкома партии, рассмотрев этот вопрос 27 октября 1941 года, обязало горисполкомы, райисполкомы, поселковые Советы не позднее 28 октября 1941 года организовать Бюро продовольственных карточек. Исполкомы карточек оперативно реагировали на эти решения, в результате уже в ближайшие дни после их принятия на всей территории республики были созданы бюро продовольственных карточек. В связи с рассмотрением организационно-массовой работы Советов надо отметить, что они были самостоятельны в решении вопросов, касающихся их территориально-административной зоны. Это хорошо можно проследить по документам Советов Самаркандской области. Например, Каттакурганский городской совет в связи с прибытием в город большого числа семей военнослужащих и эвакуированных, вынес решение о передаче жилого здания по улице Ленина, 12, которое занимала семенная лаборатория, передать под жилой дом, семенную станцию перевести на территорию 20 Правда Востока, 1944, 31 мая. 57 колхозного рынка21, помещение чайханы расположенной там же, - передать под общежитие22. Важно организационной работой Советов стало образование в изучаемый новых районов и областей. Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Узбекской ССР от 20 января 1943 года, из состава Бухарской области был выделен ряд районов и образована Кашкадарьинская область. В том же году были организованы 6 новых городов и 5 районов в городах и 18 сельских районов, среди них в ферганской области - Горский, Бувайдинский, Кувинский; в Бухарской области - Алайский; в Самаркандской - Кушрабадский, Иштиханский, в Ташкентской области - Букинский и ряд других райоов в других областях23- Неотъемлемой частью организационной работк, Советов являлась проверка реализации принятых решений, работы аппарата исполкома и депутатских комиссий. Большую помощь в этом деле оказывали местным Советамдепутаты Верховского Совета УзССР. Так, депутат К.Н.Синявский в течение 15-19 октября 1943 года произвел обследование деятельности Ферганского городского исполкома. Было установлено, что городской Совет работал с 44 % от общего числа работников, избранных на выборах 1940 года. Несмотря на это, горсовет работал с полной нагрузкой. Ежегодно созывались сессии - до октября 1943 годак их состоялось четыре. Проверкой было выявлен ряд недостатков, но не существенных: имелись незаконченные протоколы заседаний исполкома и не оформленные протоколы сессий горсовета24. Пристальное внимание вопросам исполнения местными Советами, их депутатами принятых решений вышестоящих органов уделяли и партийные организации. В этих целях они периодически проводили проверку их работы. . 21 ГА Самаркандской области, ф. 74, оп. 1, д. 1559, л.55. Решение Каттакурганского горсовета от 4 июля 1941 года. 22 Там же, л.62 "Узбекская ССР в годы Великой Отвечественной войны (1941-1945 гг.) том 2, - Ташкент: Фан УзССР, 1963, с. 30-31. 24 ЦГА УзССР, Ф. Р-2454, оп. 1, д.970, л. 1-4. 58 Результаты проверок докладывались на заседаниях бюро районных, городских и областных партийных организаций. Примером тому может служить заседание бюро Маргиланского горкома партии от 9 июня 1943 года, где рассматривался вопрос: «О работе депутатов горсовета депутатов трудящихся». Бюро отметило совершенно низкую организаторскую работу горсовета, отсутствие в его коллективе дисциплины привело к тому, что депутаты не посещали сессии горсовета, а партийная организация, отмечалось на бюро, за последнее время практически не работала.25 12 декабря 1944 года Самаркандский горком партии заслушал вопрос «О работе партийной организации облисполкома» с целью улучшения ее деятельности. Решение горкома партии было обсуждено 8 января 1945 года на общем партийном собрании парторганизации облисполкома. В реализации указанный горкома партии собрание постановило: «В целях проверки работы аппарата облисполкома и его отделов периодически заслушивать доклады о работе отдельных звеньев аппарата»26- Широко практиковали проверку хода выполнения решений вышестоящих органов и первичные парторганизации Советов. Вот один из примеров этого. 13 июня 1943 года на общем собрании партийной организации при Бухарском облисполкоме был заслушан вопрос: «Информация Ховтуна о выполнении решения XI сессии горисполкома». Было указано на очень медленное проведение в жизнь указанного решения27 высказан ряд предложений по налаживание санитарного порядка в городе. Надо отметить, что первичные парторганизации Советов в большинстве своем активно участвовали в их организационно - массовой работе, как и во всех других сферах деятельности Советов. 25ПА УзФ ИМЛ, ф. 58. Оп. 19. Д. 581, л. 10. -Протокол заседания бюро Маргиланского ГК КП (б) Уз от 9 июня 1943 года. 26 Сам. обл. отд. Архива АП РУз, ф. 65, оп. 1, д. 27, л. 2.- Протокол общего закрытого партийного собрания партийной организации облисполкома от 8 января 1945 года. 27 Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990; 59 Важной задачей парторганизаций являлось оказание помощи руководителям Советов и их подразделений в налаживания образцовой работы аппарата исполкома, при которой не было бы места волоките, бюрократизму, где трудящиеся получали бы своевременно исчерпывающий ответ на все свои запросы. Коммунист в советском учреждении должен быть соблюдения партийной, трудовой и государственной дисциплины, служить образцом для беспартийных сотрудников. Примером в этом отношении могла бы послужить первичная партийная организация Ташкентского горисполкома, секретарем которой являлась Третьякова. Здесь систематически проводились партийные собрания, где заслуживались отчеты не только рядовых коммунистов, завидущих отделами, но даже председателя Ташгорисполкома. Подобная практика во времена культа личности, тем более в условиях войны, когда почти нет была сведена внутрипартийная, была довольно редким явлением. Но были такие парторганизации, где работа была ослаблена, не все коммунисты могли быть примером для подражания. Так, в Куйбышевском райисполкоме имело место грубое нарушение трудовой и государственной дисциплины, в числе ее нарушителей была и коммунистка Марьиновская -управления домом № 49, Она по нескольку дней не выходила на работу, а партийная организация райисполкома, секретарем которого являлся Цепюк, никаких мер не принимала, не призвала Марьяновскую к ответственности, которая была очень строгой в условиях военного времени.28 Отмечая значительную роль партийных организаций в усилении организационно - массовой работы Советов, следует указать на то, что они, вместе с тем, в огромной степени ограничивали самостоятельность Советов, которые были вынуждены, как правило, согласовать почти все, сколько-нибудь существенные, намечаемые мероприятия, намечаемые мероприятия с партийными комитетами, в том числе и повестку дня своих сессионных заседаний, Подтверждением тому служит нижеследующий факт. Бюро 28 Правда Востока, 1943,14 ноября. 60 Самаркандского горкома КП (б) Узбекистана 7 июля 1941 года рассмотрело вопрос «О созыве 5-й сессии городского Совета депутатов трудящихся города Коканда». Бюро согласилось с созывом сессии 8 июля 1941 года и дала конкретные предложения по ее проведению. Как видно из приведенных материалов. Советы Узбекистана проводили значительную организационно-массовую работу. Ее успех в целом зависел от правильного и умелого руководства этим делом партийных организаций. Там, где партийные организации и Советы областных и районных звеньев работали, сообща, дополняя работу друг друга, там организационно-массовая проводилась на должном уровне. Вместе с тем тяжелые условия военного времени наложили отпечаток на размах и планомерность осуществления организационно - массовой работы. Сессии Советов созывались нерегулярно. В течение войны не проводились выборы, полномочия избранных еще в мирное время депутатов продлевались. Широко применялась кооптация вместо демократических выборов. По указанию партийных организаций Советы привлекали к работе в аппарате активистов. Наряду с этим возросла роль постоянных депутатских комиссий при исполкомах. В течение войны были созданы ряд новых комиссий. 29 ПА УзФ ИМЛ, ф. 58. Оп. 17. Д. 582, л.. -Протокол заседания бюро Кокандского ГК КП (б) Уз от 7 июля 1941 года. 61 3.2. Взаимодействие партийных и советских организации республики по оказании помощи фронту и освобожденным районам Справедливый характер войны против немецко-фашистских захватчиков за свободу и независимость социалистической родины вызвал у советского народа небывалый рост высоких патриотических чувств. Представители всех народов страны мужественно сражались в рядах Красной Армии с врагом. Подвиг советских воинов вдохновлял народ на героический труд в тылу. Организатором трудовых свершений выступали партийные организации. Выполнение директив и указаний Коммунистической партии и Советского правительства, направленных на превращение страны в единый боевой лагерь, на разгром фашистских оккупантов, считалось священным долгом каждого коммуниста, партийных и советских организаций, всех советских граждан. Руководителем вдохновенного труда узбекского народа выступила Коммунистическая партия Узбекистана и направляемые ею Советы депутатов трудящихся. Республиканская партийная организация с первых же дней войны широко развернула кассовую агитационно-пропагандистскую работу с целью разъяснения трудящимся республики их патриотического долга перед Родиной. Пример в этом отношении подавало руководство ЦК Компартии Узбекистана. Так, его первый секретарь У.Юсупов, выступая на партийном активе Ферганской области 28 июля 1941 года, призвал трудящихся принять все меры для оказания помощи фронту'. По всей республики партийные организации развернули агитационную работу приоказание всемерной помощи фронту. Трудящиеся горячо поддержали призыв партийных организаций. 2 июля областные газеты «Ленинский путь» и «Ленин йули» Самаркандской области опубликовали обращение ко всем труженикам области колхозников сельхозартели «Дехкан иттифак» Даштакиболинского сельсовета Самаркандского района, выступивших с инициативой о стопроцентной 'Ким П. Г., Хаитбаев Э.К. В авангарде борьбы и побед. - Ташкент: Узбекистан, 1976, - С.65. 62 оплате взносов по подписке на Займ третьей пятилетки (выпуск четвертого года) с одновременным вручением облигаций подписчикам. Бюро Самаркандского обкома партии поддержало инициативу колхозников. 2 Обком обязал райкомы партии и райисполкомы организовать широкое обсуждение обращения членов сельхозартели «Дехкони иттифак». В этом деле живое участие приняли и местные Советы. Их депутаты развернули пропаганду этого патриотического начинания среди колхозников Самаркандского района. Вскоре по всей республики началось движение за досрочное окончание подписки на государственные займы. Уже к 1 августа 1941 года колхозники республики подписались на сумму в 74 млн. рублей3. Хорошую работу в проведении этой кампании показали сельсоветы Каракалпакской АССР, Карасуйского, Камашинского, Пахтаабадского, Кушкупырского, Шаватского районов республики, колхозники которых на 100% подписались на займы. Отмечая несомненный патриотизм колхозного крестьянства в этом деле, если походить к «организации» подписной кампании на государственный заем с позиции правды, можно себе представить как была «обеспечена» местными Советами эта «стопроцентная» подписка... Ведь не все семьи колхозников, многие из которых потеряли своих кормильцев, были в состоянии приобрести облигации. С первых дней войны трудящиеся страны предложили создать Фонд обороны. Они добровольно вносили однодневные заработки, на определенные суммы подписывались на займы, сдавали деньги и драгоценности. Писатель М. Шолохов, например, внес в фонд обороны присужденную ему Государственную премию в размере 100 тысяч рублей4. Трудящиеся Узбекистана горячо поддержали предложение о создании Фонда обороны. Личный пример в этом подавали руководители советских и хозяйственных организаций. Так, председатель Джаларакского сельсовета Багдадского 2Сам. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 31, оп. 1, д. 118, л. 46. - протокол заседания бюро обкома КП(б) Уз от 3 июня 1941 года. 3Правда востока, 1941, 5 августа. 4Правда, 1941, 29 июля 63 района Ферганской области Т.Бекмуратов сдал в Госбанк 130 тыс.рублей своих сбережений5. Высокий патриотизм проявили и депутаты Советов. Так, депутат Верховного совета Узбекской ССР, член ВКП(б), стахановка фабрики «Худжум» Кеворкова внесла в Фонд обороны 600 рублей облигациями6. К 1 января 1942 года от тружеников Узбекистана в Фонд обороны поступило 40 млн. рублей добровольных взносов, кроме того за счет рублей за счет подписки на облигации госзайма7. При непосредственной организаторской работе депутатов исполкомов местных Советов движение за создание Фонда обороны в республике возрастало. К моменту открытияб сессии Верховного Совета Узбекской ССР (сентябрь 1944 года) от трудящихся республики поступило в него 475,5 млн. рублей, а также 2 млрд. 560 млн. рублей от государственных займов и денежно-вещевых лотерей8. Это было большим вкладом Узбекистана в создание Фонда обороны, если учесть, что в целом по стране поступило 17 млрд. 350 млн. рублей деньгами и 4,5 млрд. рублей облигациями9. Как видим, трудящиеся Узбекистана к концу 1944 года подписались сумму, превышающую половину всех подписанных займов в стране всего не трудящиеся Узбекистана за годы внесли в Фонд обороны деньгами 475 387 тысяч рублей, облигациями государственных займов - 3 669 817 тысяч рублей и много ценных вещей10. 5 сентября 1941 года, идя навстречу многочисленным предложениям трудящихся, ЦК ВКП(б) принял постановление «О сборе тёплых вещей и белья среди населения для Красной Армии». Было предложено повсеместно создать специальные комиссии по приему теплых вещей под председательством секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, включив в их состав заместителя председателя облисполкомов, райисполкомов, горисполкомов в районах и городах. Для общего 5Правда Востока, 1943, 1 января бАрхив АП РУз, ф. 58, оп. 17, д. 748, л. 112. - информационная записка от 4 августа 1941 года 'Правда Востока, 1942, 3 января 8ЦГА РУз, ф. Р-2454, оп. 7, д. 4, л. 6. - Стенографический отчет 6-й сессии Верховного совета УзССР 26 сентября 1944 года 9Тамарченко М.Л. Советские финансы в период Великой Отечественной войны. - М. 1967, - С.89 '"Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана. - Ташкент: Узбекистан, 1974, - С.453. 64 руководства сбором теплых вещей была создана центральная комиссия под председательством секретаря ЦК ВКП(б) А.А. Андреева, в его состав так же был включен и заместитель председателя Президиума верховного совета СССР А.Ф.Горький11. Такие же комиссии были созданы в Узбекистане, в том числе республиканская под председательством секретаря ЦК ВКП(б) Уз В.А. Былбаса12. В считаные дни были образованы комиссии и на местах. 7 сентября 1941 года этот вопрос рассмотрела бюро Ташкентского обкома партии и вынесло решение о создании областной комиссии в составе 5 человек. В махаллях и в сельсоветах руководство по сбору теплых вещей и белья для Красной армии возлагаюсь на депутатов местных Советов и махаллинские комиссии, с привлечением к этой работе активистов13. Начали создаваться областные и районные комиссии по приему теплых вещей и в остальных областях. Райсоветы и горсоветы для приема вещей от граждан отвели специально здания со складскими помещениями. Партийные организации направляли работу Советов по сбору теплых вещей для бойцов Красной Армии, держали под контролем всю эту работу. Достаточно в этой связи сослаться на деятельность Ташкентского обкома партии. Бюро обкома партии 14 сентября 1941 года заслушало вопрос о телеграмме СНК УзССР и ЦК КП(б) Узбекистана о порядке организации работы по приему, распределению и отправке на фронт подарков бойцам Красной Армии, обязывавшей Ташгорисполком и Ташгорком партии, Чирчикский горисполком и горком партии укомплектовать приёмные пункты из числа проверенных коммунистов. Телеграмма четко определила задачи исполкомов Советов депутатов трудящихся по организации приемных пунктов при каждом почтовом отделении и рекомендовала каждые 5 дней "КПСС в резолюциях..., т.7, - С.239-240 12Узбекская ССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), том I. - Ташкент: Фан, 1981, - С.288 13Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990; С.84 65 предоставлять отчеты о принятых и направленных на фронт подарках . 9 октября 1941 года бюро обкома рассмотрело вопрос «О ходе сбора теплых вещей и белья для Красной Армии по городу Ташкенту» и обязало каждого коммуниста показать пример во время проведения этого важного мероприятия15. 27 апреля 1942 года бюро обкома партии вновь обсудило вопрос «О сборе теплых вещей для Красной Армии во П-Ш кварталах 1942 года»16. Бюро предложило секретарям райкомов партии и председателям райисполкомов активизировать работу городских, районных и сельских комиссий и вести повседневный контроль за ходом работ. Активное участие в этом движении принимали и советы депутатов трудящихся. Так, первичная партийная организация при бухарском облисполкоме 17 октября 1941 года приняла решение о сборе теплых вещей для РККА. 30 октября 1941 года на партийном собрании заслушали ход выполнения этого решения. Серьёзной критике подвергся коллектив облисполкома, допустивший ошибки в данной работе17. Решение по сборе теплых вещей для Красной Армии с перечисленным дополнительно к этому двухдневного заработка для заготовки вещей приняла партийная организация при Самаркандском облисполкоме18. За 20 дней со дня образования комиссии по приему теплых вещей по районам Самаркандской области было собраноПО полушубков, 212 пар валенок, 1807 теплых шапок, 1307 ватных брюк, 1170 джемперов,1288 носков, 1107 пар перчаток, 2427 кг шерсти, 487 теплых рубашек, 345 ватных одеял и многое другое19. Сбором теплых вещей в сельских местностях руководили председатели сельских Советов. Многие из них подавали в этом деле пример для колхозников. Так председатель Багизаганского сельсовета Самаркандского 14Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990; С.85 15Там же, л. 11. - Протокол заседания бюро обкома КП(б)Уз от 9 октября 1941 года 16Там же, д.1425, л. 29 - Протокол заседания бюро обкома КП(б)Уз от 27 апреля 1942 года 17Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990; С.86 18Сам. обл. отд. Архива АП РУз, ф. 65, оп. 1, д. 20. л.62. - Протокол партийного заседания бюро партийной организации при облисполкоме от 21 мая 1942 года 19Ленинский путь, 1941, 24 сентября 66 района Файзимурадов на митинге Комсомольского района заявил: «Примем все меры, а бойцов теплой одеждой на зиму обеспечим» - и тут же сдал сапоги, ватные брюки, фуфайку и 2 кг шерсти20. В целом Советы депутатов трудящихся Узбекистана к 1 января 1942 года собрали для Красной Армии 9000 полушубков, 6400 меховых телогреек, 100 тыс. пар меховых и шерстяных рукавиц, более 20 тыс. пар валенок, около 120 тыс. овчин, 115 тыс. кг. шерсти21. Параллельно со сборы теплых вещей начался в республике сбор подарков к новому году бойцам, сражающимся на фронте. Газета «Правда Востока» опубликовала письмо рабочих ИТР и служащих Ташкентской швейной фабрики имени Максима Горького, в котором они принимали трудовые коллективы Узбекистана организовать сбор новогодних подарков для бойцов Красной Армии22. Трудящиеся Узбекистана горячо держался инициативу швейников. Так, на митинге рабочих Самаркандской чаеразвесочной фабрики было решено отчислить однодневный заработок на новогодние подарки бойцам Красной Армии. В тот же день были собраны посылки, в которых было 60 пар шерстяных носков, теплое белье, 4 тысячи папирос и т.д.23 Сбор подарков красноармейцам к Новому году был организован также в некоторых сельсоветах области. Так, Члены сельхозартели имени Сталина Каттакурганского сельсовета собрали в качестве новогодних подарков бойцам, сражающимся на фронте, 100 кг. Сухих персиков и 235 кг соленых помидоров. Соседний колхоз имени Пушкина собрал 200 кг сухих фруктов. Колхозы Хишрауского сельсовета «Большевик» и «Кызылкушун» и другие собрали 200 кг кишмиша, урюка, персиков и других фруктов и сдали комиссии райисполкома по приему подарков к Новому году24. Пусть размер 20Ленинский путь, 1941, 24 сентября 21Правда Востока, 1942, 1 января 22Правда Востока, 1941, 19 декабря 23Ленинский путь, 1941, 24 декабря 24Ленинский путь, 1941,24 сентября подарков был скромен, но они были собраны в голодное время и от всей души. В целом по Узбекистану к 19 декабря 1941 года, по сообщению центральной комиссии по приему подарков для бойцов Красной Армии к Новому году, поступило от трудящихся Узбекистана 2727 центнеров зерна, 2330 ц мяса, 11ц масла, 52 261 кг плода овощей, 11628 кг шерсти25. Немалую роль в этом сыграли депутаты местных Советов, активисты. Особенно хорошо потрудились махаллинские комитеты. Забота о Красной Армии не прекращалась ни на один день. Сбор теплых вещей, продуктов, подарки к праздникам продолжали поступать. Например, к 1 февраля 1942 года от трудящихся Узбекистана в Фонд обороны страны поступило 3 тыс. центнеров зерна, 2190 ц мяса, 2 тыс. кг шерсти, 18500 овчин и много других предметов, собрано 900 тыс. штук теплой одежды и отправлено на фронт 188 вагонов подарков26. Приближалось XXIV годовщина Красной Армии. 29 января 1942 года газета «Правда Востока» опубликовала письмо коллектива Самаркандского завода «Колхозник» ко всем трудящимся Узбекистана с призывом отчислить свой однодневный заработок на приобретение подарков для бойцов Красной Армии в честь ее юбилея, проявив тем самым заботу о героически сражающихся на фронте против гитлеровских войск бойцах, командирах и политработниках Красной Армии. ЦК КП(б) И СНК УзССР одобрили инициативу рабочих завода «Колхозник». Было предложено партийным и советским органам организовать повсеместно специальные комиссии по приему подарков27. Республиканскую комиссию совместным постановлением 164 СНК и ЦК КП(б)Уз возглавили секретари ЦК КП(б)Узбекистана В.А. Билбас и А.А. Кабанов, в областях это дело было возложено на секретарей 25Правда Востока, 1941, 19 декабря 26Правда Востока, 1942, 20марта. 27Там же, 29 января. 68 обкомов партии и председателей облисполкомов, в районах соответственно на секретарей райкомов и председателей райисполкомов . Призыв самаркандцев, одобренный ЦК КП(б) Уз Совнаркомом УзССР, был поддержан всеми трудящимися республики. В трудовых коллективах проходили собрания, на которых принимались решения об отчислении однодневного заработка на приобретение подарков. На собранные средства была приобретена огромная масса продуктов. Только трудящиеся Самаркандского области с помощью исполкомов местных Советов и махаллинских комиссий к 12 февраля 1942 года были собраны для воинов Красной Армии подарки, состоящие из 5 вагонов сухофруктов, 3 вагонов мяса, 1 вагона риса и 6 вагонов других продуктов29. Для сопровождения подарков была организована делегация из числа знатных людей области. Среди них был и председатель завода «Колхозник» знатный стахановец, слесарь Завозии. Делегацию возглавил председатель Железнодорожного райисполкома г. Самарканда Бахритдинов. Значительная работа по организации сбора подарков для воинов в честь 24-ий годовщины Красной Армии была проведена и Советами других областей республики, в том числе среди работников советского аппарата. Так, 6 февраля 1942 года на закрытом партийном собрании Ферганского облисполкома былазаслушана информация о ходе сбора среди сотрудников облисполкома подарков для РККА но дню 24-й годовщины и сбора теплых вещей. Было отмечено, что работа по организацииподарков закончена. На эти цели коллектив отчислил однодневный заработок в сумме 540 рублей для приобретения подарков. Что касается сбора теплых вещей, то средства для этого имеются в сумме 1450 рублей. Комиссия занимается вопросами закупки теплых вещей30. 28Сам. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 74, оп. 1, д. 90, л. 43. - постановление СНК УзССР от 27-28 января 1942 года. 29Ленинский путь, 1942, 24 февраля. 30Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990; С.95 69 13 февраля Центральная республиканская комиссия отправила на фронт подарки, собранные в честь XXIV годовщины Красной Армии, в том числе для Воронежского фронта отгружено 45 вагонов подарков, из них - 3 вагона соленых и сухих овощей, 4 вагона сухофруктов, 19 вагонов различных изделий и 8 вагонов личных подарков граждан. В тот день был отправлен эшелон с подарками и в Москву в количестве 45 вагонов: 3 вагона мяса, 13 вагонов сухофруктов, 1 вагон кондитерских изделий, 2 вагона риса, промтовары и индивидуальные подарки - 4 вагона. Не были забиты и героические защитники Ленинграда, в тяжелейших условиях стойко удерживавшие колыбель Октября. 13 февраля им были также отправлены подарки от узбекистанцев. Отдельно были выделены подарки для личного состава линкора «Марат», с которым были установлены тесные связи. Многие трудовые коллективы приготовили к празднику Красной Армии и Военно-Морского флота подарки для матросов линкора «Марат». Им были отгружены: 5728 кг сухофруктов, 40 кг табака, 3249 кг кондитерских изделий, 17 кг крупы, 134 кг индивидуальных посылок31. Надо отметить, что город на Неве пользовался постоянной заботой партийных, советских органов, всех трудящихся Узбекистана. Организация праздничных подарков для его защитников не раз была предметом обсуждения местных Советов. Этот вопрос социально рассматривался на заседаниях их партийных организаций. Так, первичная парторганизация Бухарского облисполкома 6 апреля 1942 года рассмотрела вопрос «О сборе первомайских подарков для защитников Ленинграда»32, 9 апреля решение «О посылке подарков Ленинградскому фронту» приняла парторганизация Ташкентского облисполкома33. 31ЦГА УзССР, ф. 837, оп. 32, д. 4499, л. 31. - Справка об окружённых подарках фронту к ХХГУгодовщины Красной Армии. 32Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990;С93 33Таш. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 282, оп. 1, д. 16, л. 7. - Протокол объединённого партийного собрания партийной организации при облисполкоме от 9 апреля 1942 года. 70 Отправка на фронт собранных подарков в связи с юбилеем Советских Вооруженных Сил продолжалось и после 13 февраля 1942 года. К празднику Красной Армии трудящиеся Самаркандской области подготовили в общей сложности 45 вагонов подарков, Ферганской области -21, Бухарской -11, Ташкентской области - 5, г. Ташкента - 40 вагонов различных подарков. Подарки узбекистанцев на фронт сопровождала делегация от трудящихся республики во главе с Председателем Президиума Верховного Совета УзССР Ю.Ахунбабаевым. Особой заботой трудящихся республики пользовались войны подразделений, сформированных в Узбекистане. К апрелю 1942 года Совети депутатов трудящихся подготовили и отправили для бойцов 12-й Гвардейской дивизии 15 вагонов подарков, в том числе: специальных вещевых посылок по особому набору - 7 тыс. штук, продуктовых посылок -7 тыс. штук, мяса - 1 вагон, яблочного сока - 5 вагонов, а в остальных вагонах находились различные сухофрукты34. Лето 1942 года стало новым тяжелым испытанием для нашей страны. Под Сталинградом шли ожесточенные бои. В этих условиях в республики началось движение среди трудящихся за оказание внимания и помощи бойцам Сталинградского фронта. С приближением 25-летия Великой Октябрьской социалистической революции трудящиеся Ташкентской области решили отправить защитником Сталинграда подарки в честь праздника. Так, на 2 октября 1942 года по области было собрано на эти цели 134 барана, 9 голов крупного рогатого скота, 8 свиней, 19 394 кг мяса, 28 659 кг риса, 2447 кг муки, 3646 кг пшеницы, 9146 кг сухофруктов, 249 кг меда, 200 кг бекмеса, 1155кг орехов, 139 880 рублей денег и 30 ватных курток35. Сбор и направление на фронт подарков и теплых вещей имели для бойцов Красной армии не только материальное, но и еще в большей степени 34ЦГА УзССР, ф. Р-837, оп. 32, д. 4499, л. 34. - Справка об отгруженных подарках для 12-й гвардейской подшефной дивизии. 35Таш. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 652, оп. 1, д. 273, л. 3. - Сводка о поступлении подарков для бойцов Сталинградского фронта к 25-летнию Октябрьской революции - по данным районов. 71 - моральное значение. Они чувствовали за собой внимание и поддержку всей страны, которую они защищали от гитлеровских захватчиков. Эти скромные подарки согревали сердца воинов, повышали их мужество и стойкость в борьбе с коварным врагом. Они были еще одним свидетельство единства фронта и тыла, армии и народа, являющегося важным фактором, обеспечившим победу советского народа в Великой Отечественной войне. Для подъема морального духа воинов, сражавшихся на фронтах, большое значение имела и забота партийных и советских органов, всего нашего народа об их семьях. В стране, в том числе и в Узбекистане, уже с первых же месяцев войны получило широкое распространение патриотическое движение за оказание помощи семьям фронтовиков. 26 июня 1941 года был издан Указ Верховного Совета СССР «О назначении выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начсостава в военное время». Согласно Указу во всех исполкомах должны были быть созданы соответствующие комиссии. И они во многих местах были организованы в конце июня 1941 года. К примеру, в Ахангоранском райисполкоме она была образована в составе трех человек уже на которой день со дня выхода решения Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 года36. Комиссии сразу жевключились в работу. Например, Ташкентская областная комиссия течение одного месяца - с 27 июня по 27 июля рассмотрела 1776 заявлений семей военнослужащих, из которых 1419 назначено пособий в сумме 165 тысяч рублей37. Работа комиссий по оказанию помощи семьям фронтовиков находилась под постоянным контролем партийных организаций, о чем свидетельствуют документальные материалы партийных архивов республики. Осенью 1941 года была проведена Самаркандским обкомом партии проверка работы в этом направлении райсоветов области. Ее итогом явилось постановление Самаркандском обкома партии и облисполкома от 17 ноября 1941 года о збТаш. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 652, оп. 1, д. 223, л. 52. - Решение Ахангаренской райисполкома от 26 июня 1941 года 37Таш. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 652, оп. 1, д. 169, л. 172. - Докладная записка от 17 июля 1941 года. 72 выполнении Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 года «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава Красной Армии в военное время»38 . Аналогичную проверку провел Ташкентский обком партии, который 11 сентября 1941 года на заседания бюро заслушал вопрос о ее результатах39. Контроль за обеспечением семей защитников Родины всем необходимым партийные организации не ослабляли и в последующий период. Например, общее собрание партийной организации Бухарского облисполкома 14 января 1943 года рассмотрело вопрос «Результат обследования семей военнослужащих коллектива облисполкома». Были высказаны критические замечания в адрес облисполкома. Отмечалось, что в результате слабой его работы была прервана связь с семьями военнослужащих. Собрание вынесло постановление о том, чтобы не реже одного раза в месяц созывать семьи военнослужащих для проведения бесед. При проведении массовой общественной работы коллектива облисполкома приглашать для участия и семьи военнослужащих40. Партийные организации не только контролировали работу советских органов по оказанию помощи семьям фронтовиков, но и сами непосредственно участвовали в этом благородном деле так, бюро партийной организации Ферганского облисполкома 30 декабря 1944 года на своем заседании приняло решение «О проведении 31 декабря 1944 года воскресника в пользу семей военнослужащих». Коммунисты парторганизации решили также отчислить однодневный заработок в пользу семей военнослужащих41. 38Сам. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 31, оп. 1, д. 120. л. 261. - Протокол заседания бюро обкома КП(б)Уз от 17 ноября 1941 года. 39Таш. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 1, оп. 1, д. 1156. л. 60. - Протокол заседания бюро обкома КП(б)Уз от 11 сентября 1941 года 40Эргашев Б.Э. Руководство Компартии Узбекистана Советами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Дисс.на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Т.; 1990; С. 112 41Там же. 73 Комиссии по оказанию помощи семьям фронтовиков проводили большую работу и в остальных областях республики. Как показала проверка комиссий, проведенная в 1942 году, 29 тысячам семьям фронтовиков было предоставлено жилище, проведен ремонт 25 тысяч квартир, направлено на работу 40 тысяч членов семей фронтовиков и 28 тысяч инвалидов Отечественной войны, обеспечено топливом 45 тысяч семей, помещены в ясли 18 тысяч и в детсады 35 тысяч детей, обеспечено одеждой 19 тысяч человек. Семьям фронтовиков было выдано 1205 голов скота и кроме того 1511 голов скота на временное пользование. Было выделено 20 435 пудов хлеба, 427 пудов жира, 7188 пудов сладостей, 22 тысячи человек прикрепили к столовым42. Самое живое участие в этом благородном дело принимали трудовые коллективы колхозов, организуемые сельскими Советами. 31 октября газета «Правда Востока» опубликовало обращение членов колхоза имени У. Юсупова Янгиюльского района Ташкентской области, которые призывали колхозники и колхозниц Узбекистана окружитьвниманием семьи воинов, сражающихся на фронтах Великой Отечественной войныПравление колхоза вынесло решеные выделить изколхозного фонда для семей фронтовиков 26 тысяч рублей, 17 баранов, 1,5 тонны риса, 2 т картофеля, 4,5 т овощей, 1 т зерна. Кроме того, было решено отремонтировать их дома, заготовит топливо на зиму, вспахать их приусадебные участки, помочь собрать урожай43. Незадолго до этого с такой же инициативой выступили и колхозники сельхозартели «Дехкан Иттифак» Самаркандского района. 25 октября 1941 года совместное заседания бюро Самаркандского обкома партии и облисполкома поддержало их инициативу и приняло поэтому поводу специальное постановление44. 42ЦГА РУз, ф. Р-2454, оп. 7, д. 2, л. 22-23. - Стенографический отчет 5-й сессии верховного Совета Уз ССР от 21 марта 1943 года. 43Правда Востока, 1941 31 октября. 44Сам. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 31, оп. 1, д. 120. л. 403. - Постановление бюро Самаркандского обкома КП(б) УзССР от 25 октября 1941 года. 74 В 1943 году Красная Армия освободило ряд районов нашей страны, находившихся в фашисткой оккупации. Последняя обошлась им очень дорого. Производительные силы этих регионов были подорваны. Были разрушены гитлеровскими захватчиками заводы и фабрики, затеплены шахты и рудники, превращены в развалины многие города, райцентры, села, колхозы и совхозы. Фашисты угнали с собой скот, вывезли в Германию машины и станки, тракторы, другие сельскохозяйственные орудия. Освобожденные Красной Армии от гитлеровской Оккупации советские люди остро нуждались в продовольствии, одежде, обуви, предметы первой необходимости. Своими силами восстановить разрушенное оккупантами народное хозяйство эти районы не могли, нужна была помощь и поддержка всей страны, всего Союза. 21 августа 1943 года ЦК ВКП(б)и Совнарком СССР приняли специальное постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». В его практической реализации действенное участие приняли и трудящиеся Узбекистана под руководством партийных и советских органов. Для организации помощи населению освобожденных районов при Советах были образованы специальные комиссии, под непосредственным руководством которых широко проводилась работа по осуществлению этой помощи. Самое живое участие в этом благородном деле приняли местные Советы. Большую разъяснительную и организаторскую работу проделывали депутаты сельсоветов. Они же установили дни приема подарков от колхозников. В городах депутаты городских и районных депутатов, ведя большую пропагандистскую работу, подключили к ней махаллинские комитеты, которые и разыскивали дополнительные возможности для организации подарков. Например, махаллинские комитеты и депутаты организовали домохозяек и пенсионеров на пошив теплых вещей, ватных брюк, фуфаек, варежек, валенок и т. д. 75 Еще более ощутимой была помощь населению освобожденных районов трудовых коллективов. Так, предприятие местной промышленности Самарканда в 1943 году решили дать для освобожденных районов товаров широкого потребления на сумму 7 млн. рублей. Уже в феврале 1943 года мистером области подготовил промышленных товаров на 61 тысячу рублей. Сюда входили 350 пар перчаток, 3200 пар носков, 100 пар валенок, 350 пар ботинок45. Колхозники Самаркандской области в 1943 году обязались произвести для освобожденных районов продукции на сумму 6 млн. 108 тысяч рублей. Это обязательство было выполнено. Кроме того, например, в 1943 году Самаркандская область отправила в освобожденные районы 31 600 голов мелкого рогатого скота, 1200 лошадей, 800 рабочих волов, 8000 ягнят и козлят46. Наряду с этим к середине 1943 года при активном участии сельсоветов было собрано и отправлено на фронт колхозниками области 3877 кг кишмиша, 8473 кг сухофруктов, 992 кг овощей47. Такая работа проводилась повсеместно. Сельсоветы Ташкентской области, повысив урожайность, увеличили сдачу зерна государству с 161,2 тыс. центнеров до 291,8 тыс. центнеров, тем самым значительно сократили завозимое зерно из других районов страны, дав возможность часть зерна передать для Красной Армии и для обеспечения населения районов, освобожденных от фашистских захватчиков48. Колхозники одного только Нижней Чирчикского района выделили освобожденным районам 62 головы рогатого скота, 7 баранов, 7 коз, свиней, собрали зерновых культур 1730 49 пудов . В республике широко развернулось движение по оказанию помощи освобожденному Харькову. Трудовые коллективыпромышленности первым 45 ГА Самаркандской области, ф. 74, оп. 1, д. 130. л. 12. - Местная промышленность. 46 Сам. обл. отд. Архива АП РУз„ ф. 31, оп. 1, д. 191. л. 60. - Протокол заседания бюро КП(б)Уз от 23 ноября 1943 года. 47 ГА Самаркандской области, ф. 74, оп. 1, д. 159. л. 4. - Отправлено на фронт. 48 Таш. обл. отд. Архива АП РУз, ф. 1, оп. 2, д. 7. л. 73. - Стенограмма 1Хпленума Ташкентского обкома КП(б)Уз от 10 сентября 1943 года. 49 Таш. обл. отд. Архива АП РУз, ф. 1, оп. 2, д. 53. л. 5. - Докладная записка от11 мая 1943 года. 76 эшелоном послали харьковчанам 16 тонн печенья, 5 тонн фруктовых соков, 3 тонн растительного масла, 14 тонн свежих фруктов. Предприятия местной промышленности отправили в Харьков 600 матрацев, 450 пар валенок, на 80 тыс. рублей трикотажных изделий, на 350 тыс. рублей теплых вещей50. Многие предприятия Узбекистана взяли шефство над родственными предприятиями и строительными организациями освобожденных районов: коллектив «Ташсельмаша» - над ростовским заводом «Сельмаш», Чирчикский химкомбинат - над Днепродзержинским азотно-туковым комбинатом, шахтеры Ангрена - над донецкими шахтерами и т. д.51 Для скорейшего восстановления народного хозяйства освобожденных Красной Армией от гитлеровской оккупации районов станки и оборудование, тракторы и сеялки, молочный и продуктивный скот, посылали рабочие отряди и ИТР и т. д. О масштабах этой помощи можно судить хотя бы по тому, что к 12 октября 1943 года для населения освобожденных районов Украины трудящимися Узбекистана было собрано 450 вагонов подарков, в томчисле 3 тыс. кг зерна, 8300 голов скота, 10 тыс. пар обуви, 200 тыс. метров мануфактуры, а также много других промышленных и продовольственных товаров, оборудования для больниц, школ, радиоузлов52. Братская помощь узбекистанцев освобожденным районам была проявлением на деле их интернационалистских чувств, дружбы и братства советских народов, планомерно направляемых партией и советским государством взаимопомощи и сотрудничества республик Союза ССР. Приведенные в параграфе материалы показывают, что Советы депутатов трудящихся республики под руководством партийных организаций сумели возглавить патриотическое движение трудящихся по оказанию всемерной помощи фронту и освобожденным от фашистской оккупации районам. Патриотическое движение трудящихся Узбекистана приняло разные формы и направления: сбор денежных средств, подписка на 50Правдв Востока, 1943,28-31 августа. 51 Очерки истории Компартии Узбекистана..., с. 451. 52 Узбекская ССР в годы Великой Отчествкнной войны, т. П. -Ташкент: Фан УзССР, 1983, с. 195. 77 государственные займы, сбор теплых вещей и предпраздничных подарков для бойцов Красной Армии, забота о семьях фронтовиков и т. д. Эти патриотические движения являлись еще одним ярким свидетельством единства фронта и тыла, армии и народа, составившего важнейший источник победы на врагом. Выражением высоких интернационалистских чувств узбекского и других народов республики была получившая широкий размах помощь освобожденным от фашистской оккупации районам страны. 78 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. Великая Отечественная война явилась одним из важнейших, героических периодов и истории Республики Узбекистан и многонационального Советского государства. В вооруженной борьбе с ударной силой мирового империализма-германским фашизмом решалась судьба первого в истории человечества государства рабочих и крестьян, судьба социализма, свобода и независимость советских народов. Были подвергнуты суровому испытанию прочность нашего социалистического строя, Советской Федерации, морально-политического единства и интернационализм советского народа, авангардной роли Коммунистической партии - руководящей и направляющей силы советского общества. И эти испытания были с честью выдержаны. В жесточайшей схватке с немецко-фашистскими захватчиками советский народ под руководством Коммунистической партии смог отстоять свободу и независимость своей социалистической Родины, разгромить врага, помочь многим странам Европы освободиться из-под фашистского ига. 2. В этой исторической победе советского народа выдающуюся роль сыграла Коммунистическая партия. Она сумела за очень короткое время перестроить всю свою деятельность на военный лад и превратилась в воюющую партию. Под её руководством страна стала единым боевым лагерем, вся работа тыла перестроена на военный лад и направлена на обеспечение фронта всем необходимым для победы над врагом. Деятельность советского тыла в годы Великой Отечественной войны ещё раз подтвердила правоту ленинских положений о том, что тыл играет огромную роль в современной войне. Его прочность определяется характером строя страны и целями войны, которую ведет господствующий класс. А боеспособность армии, ход и исход войны в целом зависят от того, насколько народные массы понимают цели войны и поддерживают ее, насколько полно и целесообразно используются советского народа в Великой 79 Отечественной войне, как советский государственный строй, Советская Федерация. Как известно, выдвигая и обосновывая идею строительства многонационального государства рабочих и крестьян на основе добровольного объединения суверенных национальных советских республик в единое Федеративное государство - Союз ССР, В.И.Ленин одной из причин необходимости этого считал, что такое объединение приумножит их военные силы, укрепит оборонную мощь, позволит совместными усилиями отстоять их свободу и независимость при нападении и империалистических держав. И этот фактор сыграл решающую роль в отражении вторжения гитлеровских войск и в конечном счете их разгроме. Если бы не было Советской Федерации, едва ли советские республики в одиночку, собственными силами смогли защитить себя, отстоять свою свободу и независимость в войне с наиболее грозной военной силой мирового империализма - войсками фашистской Германии, за короткий срок захватившими многие развитые капиталистические страны Европы. ЦК ВКП (б) и Советское правительство сплотили воедино все братские республики, объединили их экономические и продовольственные ресурсы, людские резервы и направили их на разгром врага, организовали взаимопомощь и сотрудничество республик. 4. Как показывают приведенные в диссертации материалы, вся работа Советов проходила под руководством партийных организаций, которое проявлялось во всех сферах их жизни и деятельности. Партийные организации играли решающую роль в подборе, расстановке и воспитании советских, кадров, в перестройке работы Советов на военный лад, определении главных направлений и отчасти конкретных задач их деятельности по мобилизации экономических, продовольственных ресурсов, боевых и трудовых резервов республики на нужды обороны, контроль за ходом реализации Советами принятых партийными комитетами решений. Причем, работа партийных и советских органов проходила в тесном 80 контакте, вплоть до обсуждения наиболее важных вопросов на совместных заседаниях партийных комитетов и исполкомов местных Советов и принятия по ним совместных постановлений. Вместе с тем, в партийном руководстве Советами в годы Великой Отечественной войны имелось и немало недостатков. Усилились наметившиеся еще в предвоенные годы тенденции административно-командных методов партийного руководства Советами, взамен политических. Все больше утверждались в стиле руководства многих партийных комитетов Советами приказные методы, не признающие их возражения и самостоятельности. Нередко руководители партийных комитетов видели в советских органах и их руководителях лишь исполнителей своей воли, ограничивали их самостоятельность в решении вопросов, порой просто подменяли Советы. Это являлось грубым нарушением ленинских принципов партийного руководства Советами, ограничением их суверенитета, ущемлением конституционных прав Советов, тормозило наиболее полное раскрытие заложенных в них возможностей. 5. Несмотря на известные перегибы в партийном руководстве Советами, характерными для периода культа личности, господства командно-административной системы, Советы Узбекистана под руководством партийных комитетов при цементирующей роли первичных парторганизаций исполкомов выступили непосредственными проводниками партийных решений по превращению страны в единый боевой лагерь, по мобилизации всех сил и средств республики на отпор врагу. Партия в своей деятельности по перестройке всей жизни страны на военный лад опиралась на Советы, доверив им организацию обороны страны. Советы Узбекистана под руководством партийных организаций быстро перестроили свою работу по-военному. За короткий срок изменились формы и методы их работы, на которые наложили отпечаток условия военного времени. Предельно были сужены демократические формы формирования и деятельности Советов. Не проводились их перевыборы, редко созывались 81 сессионные заседания, значительно сократились демократические принципы формирования выборных органов аппарата Советов и коллегиального решения насущных вопросов, усилились назначенчество в выдвижении кадров и принятие решений самими работниками аппарата и его руководящим составом, без широкого участия в этом выборных органов Советов и актива. 6. Подобное сужение демократических принципов в деятельности Советов, вызванные культом личности, господством командно-административной системы, и усилившиеся в связи с особыми условиями военного времени, наложившими отпечаток на все стороны общественной жизни страны, конечно, сдерживали работу Советов, опираясь на депутатский корпус и широкий актив. Несмотря на это, Советы Узбекистана в годы Великой Отечественной войны выступили, как уже отмечалось, верными проводниками и исполнителями партийных решений, политики партии в целом, нацеленных на разгром врага. Под руководством партийных комитетов, при авангардной роли первичных партийных организаций исполкомов Советы депутатов трудящихся проделали огромную работу по мобилизации экономических и продовольственных ресурсов, боевых и трудовых резервов республики на практическое осуществление призыва партии: «Все для фронта! Все для победы!» Как видно из приведенных в диссертации материалов, Советы практически решали вопросы по размещению эвакуированных предприятий, подбирали место их дислокации, обеспечивали их сырьем и кадрами, организовывали выпуск военной продукции эвакуированными предприятиями, перестраивали работу заводов и фабрик на военный лад. Советы занимались вопросами снабжениями фронта и тыла продуктами сельского хозяйства, подготовки боевых резервов для Красной Армии и решением многих других военно-хозяйственных задач. 82 Советы проводили огромную массово-политическую и организаторскую работу. Они руководили приемом и размещением эвакуированного населения, их трудоустройством, взяли шефство над инвалидами Отечественной войны, заботились ею их бытовых нуждах, особой заботой окружили Советы семьи красноармейцев и детей. Совместно с партийными организациями Советы Узбекистана возглавили патриотическое движение населения республики по организации помощи фронту. Таким образом в период войны Советами республики под руководством партийных организационно-массовая работа, давшая возможность наладить более четкую работу всех звеньев народного хозяйства, преумножить патриотизм и интернационализм трудящихся республики, направить их в русло укрепления единства фронта и тыла, интернационального единства советского народа. Как видим, Советы Узбекистана, руководимые Компартией Узбекистана, внесли достойную лепту в победу Советского Союза над германским фашизмом. Отмечая их несомненные заслуги, следует сказать, что в деятельности Советов было немало и недостатков как объективного, так и субъективного порядка, о чем подробно пишется в работе. Позитивные и негативный опыт партийного руководства Советами Узбекистана в годы Великой Отечественной войны, исследованный в диссертации, имеет не только научное и познавательное значение, но и представляет несомненный практический интерес. На основе изучения и научного обобщения опыта руководства Компартии Узбекистана Советами республики в годы Великой Отечественной войны можно высказать некоторые рекомендации, направленные на совершенствование партийного руководства Советами на современном этапе: 1. Партийное руководство Советами является политическим руководством. Партийные организации не должны подменять Советы, диктовать им, руководя ими через коммунистов, работающих в Советах. Эти факты встретились в период войны, но они в какой-то мере были оправданы в связи с войной. К сожалению, командные методы руководства партийными комитетами Советами не нажиты и до сих пор, что особо отмечалось на ХГХВсесоюзной конференции КПСС. Надо, чтобы каждый райком и обком партии имел четкий план руководства Советами, причем сугубо политическими методами, необходимо предоставить советским организациям возможность широкого проявления инициативы, а то на практике сложилось так, что инициатива должна исходить от партийной организации, а Советы лишь претворяют ее в жизнь. 2. Было бы полезным вновь практиковать совместные заседания партийных и советских организаций, обсуждения наиболее важных вопросов жизни региона и принятия совместных решений, как это практиковалось в изучаемый период. Это, с одной стороны, избавило бы от дублирования рассмотрения одних и тех же вопросов партийными и советскими органами, с другой, повысило бы роль Советов в решении вопросов местной жизни. 3. В период войны, особенно на ее начальных этапах, в организационной структуре Советов был проведен ряд реорганизаций, в частности, некоторые отделы были ликвидированы или не объединены. Подобная практика достойна широкого применения и в современных условиях в целях удешевления содержания управленческого аппарата местных Советов. К примеру, особенно много недовольства вызывает у населения плохая работа торговли. Одной из причин этого является то, что нет единого центра, который бы полностью отвечал за работу торговли. Так, отдал торговли имеется в обкоме партии, в облисполкоме, кроме того существует еще управление торговли. Спрашивается, почему партийным органам заниматься вопросами торговли? На наш взгляд, лучше иметь один центр по руководству этой сферой в лице Управления торговли, а партийные органы могли бы контролировать его руководителей, организуя 84 заслушивание отчетов о работе торговли с учетом поступивших жалоб на нее со стороны граждан. 4. Было бы полезным использование опыта работы Советов депутатов трудящихся Узбекистана в период войны по руководству местной промышленностью. В те годы в силу нехватки продовольствия и товаров первой необходимости многие советские органы организовали производство из местного сырья бекмеса, кунжутного масла, соды, мыла, цемента и др. Следовало бы местным Советам вплотную заняться этим делом, что дало бы возможность в какой-то мере ослабить возникший ныне дефицит моющих средств и некоторых других товаров. Если бы, скажем, организованные кооперативы перешли к выпуску мыла- это дало бы большой экономический эффект. Или же наладили производство очень полезного для здоровья «кунжутного масла», «джуазы», производство которых из-за внедрения за последние десятилетия монокультуры хлопка резко сократилось. Нужно восстановить их производство повсеместно, что позволило бы масложир комбинатам увеличить выпуск этой продукции народного потребления. 5. В последнее время сельсоветы потеряли свою былую работоспособность, влияние и превратились по существу в конторскую организацию. Необходимо активизировать и разнообразить их работу, поднять их авторитет и влияние как полномочных органов власти на селе. 6. В современных условиях могли бы быть успешно использованы формы и методы работ, проводившихся Советами в изучаемый период по подготовке боевых резервов. Так, как и в годы войны, при промышленных предприятиях и учреждения могли бы создаваться кружки «ГТО», в которых в определенное время проводились бы занятия с военнообязанными. В период войны и в довоенные годы население сдавало норму на значок «Ворошиловский стрелок». И в настоящее время можно было бы организовать обязательную сдачу юношами нормы на значок «Советский стрелок». Не секрет, что большинство призванных в ряды Красной Армии военнообязанных не знают военное дело. В городах существуют организации 85 ДОСААФ, которые готовят молодых людей для службы в армии. Но в сельских местностях таких организаций почти не существует. Было бы полезным если местные Советы создали повсюду в сельских местностях организации ДОСААФ. В военное время Советы организовывали курсы на предприятиях, учреждениях, ЖЭКах, махаллях по гражданской обороне. В настоящее время, к сожалению, население очень слабо знает гражданскую оборону. Для устранения этих серьезных недостатков в оборонно-массовой работе очень полезным может стать опыт работы Советов в годы войны. Умелое использование опыта работы советов военных лет, с учетом особенностей переживаемого страной момента, требований ХХУП съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК позволило бы полнее раскрыть неисчерпаемые возможности Советов народных депутатов. 86 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Кулиш В.М. Советская историография Великой Отечественной войны //Россия. XX век. Советская историография. - М., 1996. - С. 274-315; 2. Томан Б.А. Новое фундаментальное издание по истории Великой Отечественной войны //Новая и новейшая история. - 2000. - № 6. 3. История второй мировой войны. 1939-1945: В 12-ти т. - М., 1973-1982; 4. Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия. - М, 1985; 5. Великая Отечественная народная. 1941-1945: Краткий исторический очерк.-М., 1985. 6. Историография Великой Отечественной войны: Сборник статей /Под ред. М.ШСима. - М., 1980; 7. История Узбекской ССР, - Т.: Изд-во АН УзССР, 1957; 8. История Самарканда, - Т.: Изд-во «ФАН», 1969. 9. Вторая мировая война 1939-1945 гг. Военно-исторический очерк. -М.,1958. 10. Автомобильный транспорт в Великой Отечественной войне.- Л., 1960. 11. Военные сообщения за 50 лет.-М.,1967; 12. Очерки истории советской медицины. - Л., 1968; 13. Тыл Советской Армии.- М., 1968; 14. Великанов А..М. Люди фронтовых дорог.- М.,1966; 15. Подвиг героев-медиков в Великой Отечественной войне. - Л., 1961; 16. Саушин Ф. Н. Служба продовольственного снабжения в годы войны.- Л., 1969; 17. Подвиги воинов тыла.-Л.,1968. 18. Киселев В.П. Идеологическая работа партийных организаций тыла в годы Великой Отечественной войны среди тружеников тыла. - Горький, 1975. 19.Демочкин Н.А. Партийное руководство Советами народных депутатов.-I М., 1972; 20. Васюкин Ю.С. Забота партии о подготовке трудящихся к защите Родины. -Саранск, 1984; 87 21. Смирнов В.А. Коммунистическая партия - организатор оборонно-массовой работы в 1941-1942 гг.- Саранск, 1986. 22. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. Энциклопедия.- М., 1985. 23. Вторая мировая война. Итоги и уроки.- М., 1985; 24. Источники победы советского народа в Великой Отечественной войне (1941-1945гг.).-М., 1985; 125. Советский Союз в первый период Великой Отечественной войны. -М.,1988. 26. Вторая мировая война. Актуальные проблемы. М.,1995; 27. Кто был кто в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., Люди события факты.- М., 1995; 28.Когадзе Д.В. Военно-экономическая Победа Советского народа в годы Великой Отечественной войны.- МД997; 29. Куманев Г.А. Трудный путь к Победе 1941-1945 гг.- М.,1995. 88 Download 124,22 Kb. Do'stlaringiz bilan baham:
|
Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha
yuklab olish