Организационно-правовые формы предприятий

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за собственником имущества. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено вкладом (долям, паям). В том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Унитарные предприятия подразделяются на две категории:

• 
  унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;
  
• 
  унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.
  

Право хозяйственного ведения - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
Право оперативного управления - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленным законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении. Предприятия могут создавать различные объединения.
Р. Кантильон – автор термина «предпринимательство»
Принято считать, что Р. Кантильон (1680-1734 гг.) был первым, кто обратил внимание на предпринимательство как явление нового времени, сменившее феодальное средневековье. Он писал, что в дополнение к земельным собственникам и наемникам разного рода появился новый слой людей, которые на свой страх и риск устремляются к рыночному обмену с целью извлечения прибыли, которых Кантильон назвал предпринимателями. При этом автор считал, что предприниматель – это индивид, который обладает предвидением и имеет желание принять на себя риск, направленный в будущее, действия которого характеризуют как надежду получить прибыль, так и готовность к потерям. Эту идею, в основе которой трактовка предпринимательской функции как бремени риска и неопределенности в процессе экономического развития, развили Дж. Тюнен, Д. де Треси, Г. Мангольт и др.
Кантильон обнаружил, что расхождения между рыночным спросом и предложением создают возможности покупать дешево и продавать дорого, и именно этот тип арбитражных сделок приводит конкурентные рынки в состояние равновесия. Он назвал людей, использующих эти нереализованные возможности извлечения прибыли, «предпринимателями», т. е. индивидами, желающими купить «чужие товары по известной цене и продать по цене более высокой, но пока неизвестной». Более того, он отмечал, что действия такого рода не обязательно требуют производственной деятельности и не поглощают личные средства предпринимателя, хотя часто это необходимо. Следовательно, Кантильон различал функции предпринимателя и капиталиста-собственника в сфере производства.
Основной чертой предпринимателя Кантильон считал готовность к риску: «предприниматели пытаются использовать любую возможность в своем деле и выжимают из клиентов все, что можно». Он определял предпринимателя как субъекта рыночных отношений и разделял «всех жителей государства» на два класса «предпринимателей и работающих по найму».
Кантильон в своей работе проводит типологию предпринимателей и выделяет следующие их виды:

• 
  оптовый продавец шерсти и зерна;
  
• 
  купец, покупающий сельскую продукцию;
  
• 
  пекарь, мясник и разного рода производители, покупающие сельскую продукцию и материалы, чтобы переработать их и перепродать;
  
• 
  торговец мануфактурными товарами;
  
• 
  лавочники и разного рода розничные торговцы.
  

Кроме того, всех предпринимателей Кантильон делит на предпринимателей, которые могут начать свое дело, вкладывая капитал, и предпринимателей, не нуждающихся в капитале для своей деятельности, т. е. предприниматели своего собственного труда.
Таким образом, согласно Кантильону предпринимателем считается любой индивид, обладающий предвидением и желанием принять на себя риск, устремленный в будущее, чьи действия характеризуются и надеждой получить доход, и готовностью к потерям.
Каждый предприниматель перед началом своей деятельности сталкивается с вопросом выбора организационно-правовой формы (ОПФ) своего бизнеса. Наиболее распространенные из них −это частное предприятие (ЧП), общество с ограниченной ответственностью (ООО), а также индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (ИП).
Выбор между ними создает определенные трудности для начинающего предпринимателя, и потому необходимо различать все тонкости ЧП, ООО и ИП. Для этого, в первую очередь, следует разобраться с тем, чем именно намеревается заняться предприниматель, какие цели он преследует, и, исходя из этого, следует определить наиболее выгодную форму ведения своей предпринимательской деятельности.
Для ЧП свойственен индивидуальный контроль ведения бизнеса. Оно создается и управляется собственником − одним физлицом. В ООО учредителем может быть одно физическое или юридическое лицо, либо же учредителями могут стать два и более физических и юридических лиц. Закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» № 310-II от 6.12.2001 г. четко определяет лишь верхний предел их количества: оно не должно быть более пятидесяти.
Что касается уставного фонда (уставного капитала) ООО, то он составляется из номинальной стоимости долей его участников. Этот фонд должен быть не менее сорокакратного размера минимальной заработной платы. Для ЧП законодательство вообще не предусматривает минимального размера уставного фонда. Это связано со спецификой данной ОПФ, т.к. собственник ЧП, регистрируя свое предприятие, фактически "ставит на кон" все принадлежащее ему имущество и отвечает им в полном объеме по всем обязательствам своей компании.
У ЧП собственник (учредитель) одновременно является руководителем (директором) и делегировать свои полномочия по управлению организацией другому лицу он не вправе (за исключением случаев его нахождения в отпуске, командировке, на больничном и т.д.). А в ООО его исполнительный орган можно назначить не из числа его учредителей. Также Закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» предусматривает возможность образования и коллегиального исполнительного органа, если это заложено в уставе общества – правления, дирекции и других. Этот орган избирается общим собранием участников ООО в количестве и на срок, определенный уставом.

Что же касается ИП, то эта деятельность осуществляется самостоятельно, на базе имущества, принадлежащего предпринимателю-физическому лицу на праве собственности и до недавнего времени он не имел права нанимать работников. Однако в соответствии с Указом Президента от 15.05.2015 г. № УП-4725 индивидуальным предпринимателям с 1 июля 2015 года предоставляется право нанимать от одного до трех работников в зависимости от вида деятельности. За каждого нанятого работника надо будет вносить страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд в размере 50% от минимальной заработной платы и фиксированный налог в размере 30% от установленной ставки для ИП-работодателей. Также в соответствии с этим Указом индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты фиксированного налога за нанятых работников – выпускников профессиональных колледжей в течение 12 месяцев с даты окончания ими колледжа.
Вместе с тем, Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» в новой редакции от 2.05.2012 г. № ЗРУ-328¹ допускает осуществление индивидуального предпринимательства не только одним лицом, но и совместно с другими физлицами. Так, ИП могут осуществлять совместную деятельность без образования юр лица в следующих формах:
1) семейного предпринимательства, осуществляемого супругами на базе их общего имущества;
2) простого товарищества
3) дехканского хозяйства без образования юридического лица.
Но стоит обратить внимание, что законом определен ряд видов деятельности, которыми может заниматься индивидуальный предприниматель. В частности, в Приложении № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7.01.2011 г. № 6 указан «Перечень видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица».
С другой стороны, Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.05.2000 г. № 71-II предусматривает отдельные лицензируемые виды деятельности (на основании специального разрешения (лицензии), которые могут осуществляться только юридическими лицами.
Следует отметить, что существенное преимущество ООО состоит в том, что участники общества не отвечают по его обязательствам своим имуществом и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО, только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Собственник ЧП же несет дополнительную (субсидиарную) ответственность принадлежащим ему имуществом по обязательствам ЧП, в случае, если имущества предприятия будет не хватать, чтобы расплатиться с долгами. Это определено Законом «О частном предприятии» от 11.12.2003 г. № 558-II.
ООО вправе ежеквартально, один раз в полгода или в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. Решение об определении части прибыли общества, распределяемой между участниками общества, принимается общим собранием участников общества.
Часть прибыли ООО, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном фонде (уставном капитале) общества.
Дивиденды ООО облагаются установленным налогом в 10%, определенным Постановлением Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год» от 4.12.2014 г. № ПП-2270. В этом отношении условия получения прибыли у ЧП более благоприятны, т.к. налог на дивиденды с ЧП в отличие от ООО законодательством не предусмотрен. 
Таким образом выбор благоприятной организационно-правовой формы при создании нового субъекта предпринимательства во многом зависит от тех целей и задач, которые бизнесмен ставит перед собой. В любом случае к выбору ОПФ нужно подходить вдумчиво и со всей ответственностью, т.к. ее изменение представляет собой довольно длительный процесс реорганизации предприятия.